且看貪官落馬后

■舒煒

且看貪官落馬后

■舒煒

對(duì)大多數(shù)落馬貪官來(lái)說(shuō)，受審判刑后的刑期大都可以簡(jiǎn)化成一系列的數(shù)字，而在悔意濃濃的同時(shí)，他們中的不少人仍在想盡一切辦法，開(kāi)動(dòng)所有腦筋，以求做些減法。

對(duì)普羅大眾而言，這些數(shù)字卻顯得冰冷。他們痛恨貪官，更加想感受懲處貪官的那份力道。在這里面，可能有他們的父母遭到官商勾結(jié)下的暴力強(qiáng)拆，或是妻兒服下貪官大筆一揮不假思索批出的假藥，更有在保護(hù)傘下的黑磚窯塌方時(shí)死于非命的兄弟，曾經(jīng)屬于他們一家的幸福，由于上述種種戛然而止。

貪官出賣靈魂來(lái)?yè)Q取利益。貪官的刑期，并非只是一個(gè)限制其自由的簡(jiǎn)單數(shù)字，也應(yīng)是讓他們付出代價(jià)的精神符號(hào)。大部分貪官將遠(yuǎn)離過(guò)去紙醉金迷的生活，關(guān)進(jìn)那只有小窗小門的牢房，永遠(yuǎn)，至少是相當(dāng)一段時(shí)間無(wú)法安睡在家中柔軟的床上。

官員落馬后，人們關(guān)心啥

要說(shuō)貪官這群人，坑黨坑民坑社會(huì)，用貪腐毀滅著大家的美好期盼。他們巧取豪奪，貪污受賄，在位時(shí)頂著幾十載浮名，中飽私囊，暴露時(shí)自然如過(guò)街老鼠，人人喊打。歷史證明，大部分貪官終會(huì)零落成泥碾作塵，只有臭如故，所以沒(méi)人愿意當(dāng)貪官，即使當(dāng)也要戴上花花綠綠的面具。

從紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的角度說(shuō)，要揪出一個(gè)貪官，并不容易，這里面涉及到若干連鎖環(huán)節(jié)，不能有一個(gè)疏漏。民眾并不清楚這些，但凡查出來(lái)一個(gè)貪官，人們普遍關(guān)心的是“金額有多大”，會(huì)“判多久”，用某論壇版主的話來(lái)說(shuō)就是“輕了罵娘，重了則是活該。具體對(duì)貪官們犯的什么罪，情節(jié)如何，他們反倒不是很關(guān)心。貪官落馬，有一種大快人心之感，人們自然最想知道他會(huì)有什么結(jié)果”。

卜算子：還會(huì)帶出誰(shuí)？

不久前，鐵路系統(tǒng)又有人受到有關(guān)部門調(diào)查，呼和浩特鐵路局常務(wù)副局長(zhǎng)劉彪被曝一個(gè)多月未出現(xiàn)在單位，這也是繼去年該局原局長(zhǎng)林奮強(qiáng)和原副局長(zhǎng)馬俊飛被“兩規(guī)”之后，呼局又有官員被查，知情人士透露，很可能又是窩案。

反腐專家任建明總結(jié)說(shuō)，就全國(guó)范圍來(lái)看，“辦一案，牽一串，查一個(gè)，帶一窩”的現(xiàn)象正逐漸成為腐敗的“升級(jí)版”?，F(xiàn)實(shí)也是如此，自去年2月份鐵道部原部長(zhǎng)劉志軍因經(jīng)濟(jì)問(wèn)題被調(diào)查之后，鐵路系統(tǒng)已經(jīng)連續(xù)發(fā)生多起劇烈的人事震蕩。鐵道部運(yùn)輸局原局長(zhǎng)張曙光、原副局長(zhǎng)蘇順虎和南昌鐵路局原局長(zhǎng)邵力平、昆明鐵路局局原長(zhǎng)聞清良……一系列與工程腐敗有關(guān)的窩案相繼敗露。

江蘇省某市檢察院一名檢察官則告訴記者，而今腐敗的手段隱蔽化和集團(tuán)化加劇，尤其涉案金額大的案子，很少只涉及一個(gè)人。任建明分析指出，一是某個(gè)部門或地方的主要領(lǐng)導(dǎo)貪污受賄，把下級(jí)也發(fā)展到腐敗網(wǎng)絡(luò)中來(lái)；二是群體作案的買官賣官行為；三是司法部門相互串通，多人互相勾結(jié)，貪贓枉法。

地區(qū)窩案，往往揪出貪官一片。比如沈陽(yáng)的“慕馬案”中，總涉案人員有100多人，僅黨政“一把手”就有17人，給官場(chǎng)來(lái)了一次大震蕩。河南三門峽市買官案的調(diào)查歷經(jīng)一年多，由三門峽市國(guó)土局土地儲(chǔ)備中心原主任代躍進(jìn)被人舉報(bào)引發(fā)，一個(gè)個(gè)順藤摸瓜，揪出原三門峽市委組織部長(zhǎng)李衛(wèi)民、副市長(zhǎng)張君貴、交通局局長(zhǎng)單向東、澠池縣縣委書(shū)記仝孟蛟等8名處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部。據(jù)說(shuō)當(dāng)?shù)氐睦习傩赵谀嵌螘r(shí)間里，天天等，天天猜，就看下一個(gè)帶出來(lái)的又該是誰(shuí)。至于干部，無(wú)牽連的想知道會(huì)牽連到誰(shuí)，有牽連的則個(gè)個(gè)如驚弓之鳥(niǎo)。

社會(huì)學(xué)家表示，在貪官落馬后，公眾在關(guān)心這“拔出的蘿卜還會(huì)帶出什么泥”的同時(shí)，也發(fā)出了“是否除惡務(wù)盡”的疑慮。每一起窩案都引人浮想聯(lián)翩，因?yàn)樯姘傅拇笮」賳T早已形成一個(gè)“心理保護(hù)層”，那些沒(méi)有被查出的人若依然身居高位，必然會(huì)寒掉大家的心。不久前查出的廣東茂名原市委書(shū)記羅蔭國(guó)貪腐案，更是牽扯出該市的省管干部24人、縣處級(jí)干部218人，讓坊間大跌眼鏡——茂名還剩下多少與羅蔭國(guó)案無(wú)關(guān)的縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部？

定風(fēng)波：怎么來(lái)量刑？

孫江今年61歲，閑暇時(shí)喜歡關(guān)注法制新聞，但對(duì)貪官的刑期有一個(gè)最大的困惑，那就是——為什么有時(shí)兩名貪官犯了同一種罪，前者的涉案金額遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于后者，但刑期反而更重？——“不知這是否和他們的級(jí)別有關(guān)？難道真有一張‘護(hù)官符’？”這不是孫江一個(gè)人的疑惑，記者所采訪、了解的大部分人都對(duì)貪官刑期有忽高忽低的簡(jiǎn)單直覺(jué)。

安徽省宿州市原副市長(zhǎng)李興民受賄56.4萬(wàn)元，被判處有期徒刑12年；青海省投資控股有限公司原總經(jīng)理孫多康貪污受賄256萬(wàn)余元，獲刑13年。同是受賄，后者的受賄金額比前者多了近5倍，但最終二人刑期卻相差無(wú)幾。

江西省原副省長(zhǎng)胡長(zhǎng)清，受賄544.25萬(wàn)元，另有160多萬(wàn)元不能說(shuō)明合法來(lái)源，被判處死刑；黑龍江省原政協(xié)主席韓桂芝受賄702萬(wàn)余元，被法院判決死緩。兩者的涉案金額相差無(wú)幾，但一個(gè)是死刑，一個(gè)卻是死緩。

十多年前，四川省社科院法學(xué)所副所長(zhǎng)韓旭教授曾在河南省南陽(yáng)市中級(jí)人民法院做過(guò)幾年法官，在他手頭判決的死刑大概有40多起，其中也有涉及貪官的，他至今感到心有余悸?！爱?dāng)初是太年輕了，覺(jué)得這些人已經(jīng)達(dá)到了刑法規(guī)定的可以判處死刑的標(biāo)準(zhǔn)，為什么不殺呢？但后來(lái)讀了博士，又在高校呆了幾年，自己對(duì)法律的價(jià)值理念有了更深的領(lǐng)會(huì)?！表n旭說(shuō)，“要是現(xiàn)在回去做法官，在量刑問(wèn)題上一定會(huì)慎之又慎?！?/p>

由此可見(jiàn)，在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，對(duì)同一個(gè)案件，由于不同法官的學(xué)識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和個(gè)人情感，可能會(huì)導(dǎo)致判決結(jié)果千差萬(wàn)別。然而，現(xiàn)實(shí)中對(duì)貪官處以死刑的，畢竟是少數(shù)，于是被判“生刑”的那些貪官受到了公眾更多的非議。在百姓看來(lái)，領(lǐng)導(dǎo)干部的貪污受賄犯罪數(shù)額不斷打破紀(jì)錄，而法院最終判決的刑期卻不斷在降低，原來(lái)貪污受賄數(shù)百萬(wàn)元就被判處死刑，而現(xiàn)在許多領(lǐng)導(dǎo)干部貪污受賄數(shù)千萬(wàn)元甚至過(guò)億元，往往只被判處死緩、無(wú)期徒刑，甚至是有期徒刑。

韓旭表示：“雖然法律對(duì)定罪的規(guī)定很嚴(yán)格，但在量刑上的彈性給了法官很大的自由裁量權(quán)，問(wèn)題是很多案件中量刑長(zhǎng)短并沒(méi)有和社會(huì)危害性成正比，貪官被輕判的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。”

任建明指出，貪官輕判使得貪賄行為的犯罪成本過(guò)低，但是獲得的利益卻非常驚人，進(jìn)而造成更多的官員心存僥幸，前“腐”后繼。

四川某市中級(jí)人民法院刑二庭庭長(zhǎng)劉豐榮（化名）認(rèn)為，量刑的輕重，客觀上也和一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況有著間接關(guān)系。舉個(gè)例子說(shuō)，雖然法律規(guī)定貪污罪的起刑點(diǎn)是5000元，但各地在實(shí)際操作中的情況各有不同。比如在沿海一些發(fā)達(dá)地區(qū)，江浙的起刑點(diǎn)一般是七八萬(wàn)元，而在廣東更達(dá)到十多萬(wàn)元。

有人說(shuō)，按刑法規(guī)定，貪污受賄10萬(wàn)元以上，處10年以上有期徒刑或無(wú)期徒刑，情節(jié)特別嚴(yán)重的可處死刑，客觀上卻造成在10萬(wàn)到500萬(wàn)之間，量刑幅度差距很小。重慶市高級(jí)人民法院院長(zhǎng)錢鋒說(shuō)過(guò)，現(xiàn)在處理的受賄案件，10萬(wàn)以下一萬(wàn)一年，10萬(wàn)以上伸縮性就大了，“只要你到了10萬(wàn)，絕不會(huì)判你9年，但10萬(wàn)以后的，差不多每100萬(wàn)增加一年或半年”。

河南省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)張立勇表示，從一些法院的統(tǒng)計(jì)情況看，對(duì)貪污賄賂犯罪案件的判決，適用緩刑和免予刑事處罰的占到60%至70%。最高人民法院刑二庭副庭長(zhǎng)苗有水在之前接受媒體采訪時(shí)也不諱言：“近幾年職務(wù)犯罪判得比較輕，老百姓有意見(jiàn)?！狈山缛耸空J(rèn)為，在反腐形勢(shì)嚴(yán)峻的中國(guó)，緩刑被貪官“過(guò)分享用”，反映出法網(wǎng)三有疏漏之虞，讓其成為貪官們的“特權(quán)”。

用心苦：立功和翻供

近幾年來(lái)，貪污受賄的數(shù)額不斷被刷新，但不少涉案數(shù)額特別巨大的貪官，往往給人得以從輕發(fā)落的印象，而“秘訣”就得益于他們的一系列立功表現(xiàn)。

韓旭表示，除了受賄數(shù)額和次數(shù)外，犯罪情節(jié)也是量刑的依據(jù)，認(rèn)罪態(tài)度好、積極退贓、自首立功、從犯等情節(jié)都是決定最終刑期的重要因素。

但司法界對(duì)自首的認(rèn)定就大有玄機(jī)。江蘇某市檢察院的多名檢察官告訴記者，實(shí)踐中犯罪嫌疑人真正主動(dòng)到司法機(jī)關(guān)投案自首的是極少數(shù)，大多數(shù)是被動(dòng)歸案的，但若在“兩規(guī)”期間供述罪行的，往往也被認(rèn)定為自首。

“最讓人詬病的是，這些自首立功細(xì)節(jié)，外界至今無(wú)從得知‘立功者’到底是檢舉了哪起犯罪。”韓旭說(shuō)，“貪官要通過(guò)假立功達(dá)到減輕處罰的目的，需要許多人密切配合，司法機(jī)關(guān)把握不好就會(huì)出現(xiàn)串通立功、虛假立功等情形，嚴(yán)重誤導(dǎo)審判結(jié)果?！?/p>

重慶酉陽(yáng)縣民爆公司原經(jīng)理羅龍芝因“立功”，在二審時(shí)刑期減少了一年半，不久后卻被發(fā)現(xiàn)這一切竟是由法官、民警和律師“一條龍”聯(lián)手炮制的。陜西靖邊縣林業(yè)局原局長(zhǎng)高玉川涉嫌貪污，縣公安局為其提供了“重大立功表現(xiàn)”證明，高玉川因此免予刑事處罰。后查明這些材料均屬虛假，涉案的15名執(zhí)法干部被給予處分。

據(jù)多名司法界人士透露，落馬貪官的立功行為，很可能是揭發(fā)其他官員的貪腐，這也是司法部門鼓勵(lì)貪官立功的原因，所以貪官罪越重對(duì)立功越積極。但對(duì)立功表現(xiàn)的認(rèn)定，一些地方只是辦案部門出具證明材料，加蓋主管機(jī)關(guān)印章后就得到認(rèn)可，法官甚至不過(guò)問(wèn)立功線索的來(lái)源渠道。“至少，反腐不能步入依賴貪官‘立功’的誤區(qū)，因?yàn)樨澒俦旧砬趾Φ木褪菣?quán)力行使的廉潔性和公信力，不能讓他們鉆空子，應(yīng)防止其以非法手段獲取不正當(dāng)利益?！表n旭指出。

有立功就有反抗，翻供就是貪官的一種激烈反抗，前不久在法庭上翻供的就有中國(guó)足協(xié)原副主席謝亞龍。中國(guó)政法大學(xué)教授馬登民對(duì)此表示，貪官們翻供理由最多的，就是說(shuō)自己被刑訊逼供。除此之外，還有一些花樣百出的理由，比如北京市地稅局原局長(zhǎng)王紀(jì)平就說(shuō)自己是身體有病，吃藥吃多了亂說(shuō)的；廣西壯族自治區(qū)人民政府原主席成克杰還說(shuō)自己當(dāng)初認(rèn)罪是源于向中央做深刻檢查，是拔高自己，從法律上來(lái)說(shuō)他沒(méi)罪。

湖南長(zhǎng)沙一名不愿意透露姓名的刑辯律師則告訴記者，從貪官自身來(lái)看，有的翻供是先前為其他同案被告人包攬罪行，后來(lái)又后悔；有少數(shù)貪官則是剛開(kāi)始抱有一線希望，全力配合，但隨著對(duì)看守所環(huán)境的適應(yīng)和案情的了解，意識(shí)到自己的行為要比想象的嚴(yán)重得多，于是在庭上“倒打一耙”；更有的是為逃避刑罰、推卸責(zé)任而改變，原來(lái)所作的供述，甚至多次反復(fù)改變。

劉豐榮透露，在實(shí)踐中，落馬貪官翻供失敗是否一定會(huì)遭到從重處罰，大多因法官而異。但可以肯定的是，一旦在法庭上翻供，他們之前的自首、立功情節(jié)將均不成立，而這將間接加重其刑期，所以現(xiàn)階段職務(wù)犯的翻供比例并不高。

總結(jié)教訓(xùn)（許創(chuàng)哲）

浪淘沙：贓款猶可追？

貪官的貪腐行為，必然會(huì)涉及到金額大小不等的財(cái)產(chǎn)，他們落馬后，以前卷走的贓物該怎么追回和處置，也是公眾關(guān)心的一個(gè)話題。

韓旭指出，退贓是法律規(guī)定的可酌定從輕判決的必要條件，一般會(huì)在判決書(shū)中有所體現(xiàn)和寫明。四川大學(xué)一名法學(xué)教授則表示，追贓和退贓是兩個(gè)概念，引發(fā)的結(jié)果也截然不同。立法上沒(méi)有明確規(guī)定對(duì)拒不退贓者在定罪量刑上應(yīng)當(dāng)如何適用法律、能否加重處罰，無(wú)疑縱容了不退贓意識(shí)和行為的蔓延。他舉了個(gè)例子，要是一名貪官隱匿了上千萬(wàn)元的贓款，待其刑滿之日，此筆錢便可心安理得地享用了，而光是靠正常工資，估計(jì)用10年也賺不到的。

在記者采訪的一些檢察院內(nèi)部，向來(lái)就把追繳贓款看作一個(gè)“高難度的技術(shù)動(dòng)作”，近幾年來(lái)更有難度加大的趨勢(shì)。一名已從事了數(shù)十年法律政策研究工作的老領(lǐng)導(dǎo)表示，贓款難追，最重要的原因就是貪官拒絕說(shuō)出贓款去向?！坝械呢澒偈勤ゎB不靈，有的則說(shuō)自己的錢都花了，賭博了，做生意了，做慈善了，甚至還有說(shuō)和別人做買賣被騙了的。”

換另一個(gè)角度看，除了少數(shù)貪官會(huì)把贓款悄悄存在地板下任其發(fā)霉，大多都通過(guò)“洗錢”來(lái)讓其披上合法外衣。有的是讓親屬經(jīng)商辦企業(yè)，甚至將贓款轉(zhuǎn)移境外，自己做裸官，一不對(duì)勁，馬上外逃。如中國(guó)銀行廣東開(kāi)平支行前后三任行長(zhǎng)許超凡、余振東、許國(guó)俊，挪用銀行資金4.82億美元，逃往美國(guó)，浙江省建設(shè)廳原副廳長(zhǎng)楊秀珠逃往美國(guó)，卷走2.5億元。貪官的攜款外逃，使贓款追回的難度升級(jí)。

武漢大學(xué)法學(xué)院博士生導(dǎo)師洪浩教授告訴記者，追繳贓款贓物不單純是為了挽回經(jīng)濟(jì)損失，更重要的是，追繳犯罪分子非法所得的本身就是一種打擊犯罪的手段。一些“犯事小、刑期短”的貪官則會(huì)顧忌官場(chǎng)潛規(guī)則，更懷著“犧牲我一個(gè)，幸福幾代人”的心理，對(duì)能否立功，看得較淡。對(duì)此，在經(jīng)濟(jì)方面的判罰除了追繳贓款，完全可以增加額外的威懾性懲罰，讓其有所顧忌，這也是豐富懲治犯罪手段的一個(gè)思路。

貪官服刑那些事

貪官們?cè)谶^(guò)了大堂之后，除了無(wú)罪釋放和監(jiān)外執(zhí)行的，大多的歸宿還是在大牢里。雖不一定得把牢底坐穿，但總要呆上好些年份，白白辜負(fù)好年華，致使人生空對(duì)月。即便如此，他們?cè)诶锩?，也有少部分人不消?！?/p>

不久前網(wǎng)上還曝光華東某監(jiān)獄修得豪華如“白宮”，有歐式大樓、高檔酒吧、豪華會(huì)議中心、帶陽(yáng)臺(tái)的單人牢房和人工河等，設(shè)備奢華程度超過(guò)許多高檔社區(qū)，被稱為“散發(fā)著豪華自由的香味”。

在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，人們喜歡把個(gè)案放大。其實(shí)讓民眾心情復(fù)雜的并非監(jiān)獄的這些硬件設(shè)施，而是一些落馬貪官在里面是否照樣過(guò)著“逍遙生活”。正如法國(guó)作家斯湯達(dá)在小說(shuō)《紅與黑》里慨嘆的那樣：“監(jiān)獄最大的不幸，在于不能把自己的牢門關(guān)嚴(yán)?！?/p>

“燒腦”的思想斗爭(zhēng)

郁平（化名）是在西部某監(jiān)獄（以下稱G監(jiān)獄）服刑的一名職務(wù)犯，這天比往日早起了一個(gè)多小時(shí)，“天氣熱，睡不著”。他說(shuō)出這句話的時(shí)候，眼睛很紅。

“他進(jìn)來(lái)的時(shí)間不長(zhǎng)，可能還不太習(xí)慣。”郁平的管教民警告訴記者，“剛來(lái)的人一般都是這樣，我們這里規(guī)定夏天是6點(diǎn)起床?！?/p>

G監(jiān)獄是集中關(guān)押職務(wù)犯的監(jiān)獄，外界傳說(shuō)這里只關(guān)押“副處級(jí)以上的落馬官員”。但據(jù)這里監(jiān)察科的王科長(zhǎng)介紹，“外面的說(shuō)法并不準(zhǔn)確，到這里來(lái)服刑的職務(wù)犯，多是被判10年以下有期徒刑的正科級(jí)以上干部，同時(shí)，我們這里還關(guān)押著一些社會(huì)犯”。

貪官在入獄后，往往心理都很微妙。記者有一名在上海某監(jiān)獄工作的朋友，他分析說(shuō)，進(jìn)來(lái)的人一般有三種心理，一是真正打心底里認(rèn)罪的，二是認(rèn)為自己是權(quán)力斗爭(zhēng)犧牲品的，再就是認(rèn)為自己運(yùn)氣不好的。所以他們剛進(jìn)來(lái)大多有一番“燒腦”的思想斗爭(zhēng)，若不能破除這道思想關(guān)，精神和身體都容易出問(wèn)題。

他就親眼見(jiàn)到過(guò)一名貪官入獄后，因承受不了巨大落差的打擊，意志消沉，怨天尤人，連續(xù)失眠多日后，精神趨于崩潰，產(chǎn)生了自閉等反常行為。而節(jié)假日往往是貪官們最難熬的時(shí)分，想著不能相見(jiàn)的、被自己傷害的父母和子女，很難說(shuō)他們沒(méi)有內(nèi)疚感。

只要過(guò)了這道心理關(guān)，落馬貪官對(duì)在獄中改造的態(tài)度，一般說(shuō)來(lái)還是比較配合和積極的。在監(jiān)獄系統(tǒng)，普遍認(rèn)為職務(wù)犯要比一般社會(huì)犯好管，G監(jiān)獄一監(jiān)區(qū)的李監(jiān)區(qū)長(zhǎng)就說(shuō)：“不少職務(wù)犯當(dāng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)，文化素質(zhì)較高，愿意加入積極改造委員會(huì)。所以拉幫結(jié)派、爭(zhēng)吵、打架的少，更別說(shuō)越獄等暴力反抗了?！?/p>

不過(guò)，落馬貪官?zèng)]有直接的抵觸行為并不代表沒(méi)有抵觸情緒，“職務(wù)犯在失去自由后，會(huì)表現(xiàn)得比較煩躁，尤其在積分考核和行政獎(jiǎng)勵(lì)上，特別較真，會(huì)下意識(shí)地鉆監(jiān)獄規(guī)章制度中的‘空子’，管教民警稍不容易就會(huì)被抓住‘小辮子’?！崩畋O(jiān)區(qū)長(zhǎng)表示。

貪官的“小灶”

原沈陽(yáng)市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)賈永祥和副院長(zhǎng)梁福全，當(dāng)年剛被判刑尚被羈押在看守所時(shí)，就與前來(lái)會(huì)見(jiàn)的親友大吃大喝了15天，日均消費(fèi)千余元；安徽省潛山縣綜合經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)原副主任曹曉明獲刑入獄，職務(wù)被罷免了半年，竟然每月按時(shí)“拿”工資；成都市金牛區(qū)原副區(qū)長(zhǎng)馬建國(guó)在服刑期間，不穿囚衣，不吃囚飯，可以隨時(shí)回家過(guò)夜，甚至叫過(guò)去的“兄弟”給獄警發(fā)“工資”……

這些曝光出來(lái)的惡性事件，讓公眾質(zhì)疑貪官坐牢也有特權(quán)。那么職務(wù)犯在監(jiān)獄中到底沒(méi)有特殊待遇呢？G監(jiān)獄教育科張科長(zhǎng)表示，隨著監(jiān)獄管理的規(guī)范化，過(guò)去一些地方對(duì)職務(wù)犯“開(kāi)小灶、住單間”的現(xiàn)象已幾乎絕跡。以G監(jiān)獄為例，職務(wù)犯的關(guān)押監(jiān)室和社會(huì)犯的一模一樣，都是八人間。為了利于管理，同案犯一般都要隔離關(guān)押在不同監(jiān)區(qū)。那些加入了積極改造委員會(huì)的職務(wù)犯，則相對(duì)有更多一些的活動(dòng)空間。

華東某省監(jiān)獄管理局一名干部表示，不少監(jiān)獄對(duì)職務(wù)犯的確有個(gè)“小灶”，就是在每天晚上進(jìn)行國(guó)學(xué)、繪畫(huà)和經(jīng)濟(jì)等課程學(xué)習(xí)，這和他們本身的專業(yè)、興趣愛(ài)好有關(guān)，監(jiān)獄這樣做也是最大可能的人性化管理。河南省教育廳基礎(chǔ)教育處原處長(zhǎng)靳建祿因貪污罪進(jìn)監(jiān)獄后，因?yàn)榻o其他犯人講《道德經(jīng)》，身份變成了眾犯人的“道德老師”，報(bào)道中說(shuō)，他的課講得很吸引人，監(jiān)獄其他犯人成了這個(gè)貪官的“粉絲”。

記者注意到，在監(jiān)獄系統(tǒng)中，職務(wù)犯由于和社會(huì)犯的年齡結(jié)構(gòu)、文化水平不同，一般從事的是體力消耗較輕的勞動(dòng)?！拔覀儾捎谩?+5+1’，學(xué)習(xí)一天，勞動(dòng)五天，休息一天。”G監(jiān)獄的李監(jiān)區(qū)長(zhǎng)表示，“不過(guò)工種調(diào)整仍是他們最關(guān)心的問(wèn)題之一，雖說(shuō)這里最‘累’的就是做做園藝，每天的工作時(shí)間不超過(guò)八個(gè)小時(shí)，但有的人還要喊累，也許以前他們干的活確實(shí)太少了?！?/p>

不少貪官缺乏身體鍛煉，過(guò)去長(zhǎng)期的飲酒、抽煙、熬夜賭博等不良生活習(xí)慣，讓他們大多患有“三高”等富貴病，監(jiān)獄的規(guī)律生活在無(wú)形中起到了一種治療的作用。廣州某國(guó)有公司原副總經(jīng)理白某因受賄入監(jiān)，60多歲的他沒(méi)呆多久，“三高”都消失了，體能也比以前好了，連上幾層樓都不會(huì)喘氣。他自認(rèn)為原因是“監(jiān)獄里生活有規(guī)律，加上地方偏僻，空氣較好”。

“獄中的文藝骨干”

“我來(lái)了/趔趔趄趄/終于站在你的鐵門前/一紙執(zhí)行通知薄薄的/將沉重壓迫我16年/是的/這是我平生的/第一次坐牢/坐很久的牢……”

這是四川省資陽(yáng)市原政府副秘書(shū)長(zhǎng)李和平在獄中寫的詩(shī)，他因貪污和受賄被判了16年。在“出事”前兩個(gè)月，他還在監(jiān)獄給當(dāng)?shù)馗刹恐v道德和法律，“故地重游”時(shí)，已成階下囚。他曾經(jīng)是一個(gè)詩(shī)人，在獄中寫的《清江詩(shī)稿》被大眾文藝出版社出版，他身兼編導(dǎo)和主演的情景劇《煉獄》在四川各地巡演20多場(chǎng)。如今，李和平因表現(xiàn)良好已獲得兩次記功、6次行政表?yè)P(yáng)，也減了兩次刑。

據(jù)G監(jiān)獄刑罰執(zhí)行科陳科長(zhǎng)介紹，對(duì)于職務(wù)犯，監(jiān)獄都是采取“一犯一策”。在他們進(jìn)入監(jiān)獄時(shí)，就會(huì)進(jìn)行摸底考察，根據(jù)個(gè)人不同情況，選擇獨(dú)特的教育改造方式，讓其把特長(zhǎng)用到對(duì)社會(huì)有用的事上面。他們的特長(zhǎng)，通常表現(xiàn)在文藝、基建、醫(yī)療等方面。

四川大學(xué)一名法學(xué)教授告訴記者，放眼全國(guó)來(lái)看，貪官們?cè)谌氇z后，創(chuàng)作激情都會(huì)開(kāi)始爆棚。巨大的落差讓這些人對(duì)其人生有了更深一層的認(rèn)識(shí)和體會(huì)，思想和視野有了很大改變，面對(duì)漫長(zhǎng)刑期，有的人本身文化素質(zhì)較高，光靠回憶就可以烹出一頓“猛料十足的大餐”。有的貪官則覺(jué)得自己很冤枉，想用文學(xué)的方式傾訴心聲，引起重視。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局原局長(zhǎng)邱曉華在獄中寫了《中國(guó)經(jīng)濟(jì)新思考》一書(shū)，震動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)界并一度成為暢銷書(shū)；湖北省天門市原市委書(shū)記張二江在監(jiān)獄服刑期間，先后撰寫《孫子兵法譯注》等4本書(shū)，被軍事科學(xué)院評(píng)價(jià)為“對(duì)準(zhǔn)確理解孫子兵法做出了可貴的貢獻(xiàn)”；曾經(jīng)被稱作“中國(guó)報(bào)業(yè)第一人”的廣州日?qǐng)?bào)社原社長(zhǎng)黎元江甚至在獄中獲得了人民大學(xué)的博士結(jié)業(yè)證書(shū)。

這些還是算本身就有“兩把刷子”的，有個(gè)相對(duì)安靜的環(huán)境，創(chuàng)作起來(lái)難度的確不大。G監(jiān)獄政治部一名干部表示，這些人在獄中著書(shū)立說(shuō)雖與減刑并無(wú)直接關(guān)系，但有的是寫專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)書(shū)，可符合“重大發(fā)明創(chuàng)造”的要求，有的則通過(guò)現(xiàn)身說(shuō)法得到加分，最終目的還是指向假釋或減刑。以G監(jiān)獄為例，自2008年以來(lái)，服刑人員就有17項(xiàng)科技發(fā)明獲得了國(guó)家專利，一些基建專家更是幫監(jiān)獄一些工程項(xiàng)目把關(guān)，節(jié)約了2300萬(wàn)元資金。通過(guò)這些立功，他們自然能獲得不菲的加分。

不過(guò)，讓公眾發(fā)出疑問(wèn)的是，為什么這些腐敗官員會(huì)有時(shí)間和條件寫書(shū)，有的則一進(jìn)監(jiān)獄就成了“反腐作家”？

江蘇、河南等省監(jiān)獄管理人員在接受媒體采訪時(shí)曾表示，為了“充分利用個(gè)人才能”，職務(wù)犯罪人員的勞動(dòng)崗位通常是獄報(bào)編輯部，張二江、黎元江等人就擔(dān)任過(guò)獄報(bào)編輯。顯然，編輯工作留給他們大量空閑，他們便用來(lái)著書(shū)立說(shuō)，稱之為“獄中的文藝骨干”也不為過(guò)。

羞答答的刑期靜悄悄地減

比起貪官在監(jiān)獄里做什么，民眾更加關(guān)心他們?cè)诒O(jiān)獄呆多久。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前中國(guó)在押犯每年至少有20%至30%獲得減刑，而官員獲減刑的比例則達(dá)到70%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出平均值。

按法律規(guī)定，得到減刑和假釋的基本原則是“沒(méi)有再犯罪的危險(xiǎn)”，即今后社會(huì)危害性越小的，越可能得到減刑、假釋。G監(jiān)獄刑罰執(zhí)行科陳科長(zhǎng)指出，職務(wù)犯本來(lái)就是利用手中權(quán)力進(jìn)行犯罪的，被判刑后早已不具備職務(wù)犯罪的條件，自然很難再犯同樣的罪，獲得減刑、假釋的比例也會(huì)較高。

然而，最后的裁定權(quán)在法院手中。記者那名在上海某監(jiān)獄工作的朋友表示，法官是根據(jù)監(jiān)獄的建議書(shū)與報(bào)送的罪犯表現(xiàn)材料，決定是否減刑的，而現(xiàn)實(shí)中很少有監(jiān)獄送過(guò)去的提請(qǐng)不被通過(guò)的。據(jù)他了解，過(guò)去某些省的部分監(jiān)獄將減刑辦成“輪流坐莊”，是因?yàn)榉闲谭ㄒ?guī)定的減刑條件的罪犯較多，但地方上卻人為限制了減刑比例，不少罪犯只好排隊(duì)減刑，“這樣既違背了減刑本質(zhì)，又嚴(yán)重降低了減刑的質(zhì)量”。

不過(guò)，減刑寬嚴(yán)度的掌握，各地在執(zhí)行上稍有不同。有的監(jiān)獄掌握罪犯減刑面大而減刑幅度小，有的減刑面小而減刑幅度大，造成相同的表現(xiàn)而減刑結(jié)果的差異較大。重慶市委常委、政法委書(shū)記劉光磊就曾明確表示，把在押人員參與紅色文化傳播活動(dòng)（即唱紅歌、讀紅詩(shī)等）的情況，依法按照程序納入考核評(píng)價(jià)體系，作為立功受獎(jiǎng)減刑假釋的一個(gè)重要依據(jù)，也引起過(guò)坊間熱議。

除了減刑和假釋，保外就醫(yī)更是一條部分獲刑貪官“逍遙法外”的通道。保外就醫(yī)不需要通過(guò)法院審理批準(zhǔn)，且獲刑官員一般是經(jīng)濟(jì)犯罪，沒(méi)直接受害者，就難有人盯著。僅2010年，我國(guó)檢察機(jī)關(guān)糾正不符合保外就醫(yī)條件、程序或脫管漏管的就達(dá)555人。

廣東省江門市原副市長(zhǎng)林崇中因受賄罪被判10年刑，但他在審理期間，花了不到10萬(wàn)元錢，辦好了“保外就醫(yī)”。法庭宣判當(dāng)日，他就直接從法院回到家里。為林崇中作出虛假鑒定的河源市人民醫(yī)院相關(guān)人士后來(lái)在接受媒體采訪時(shí)稱，“不說(shuō)百分之百，起碼大部分被判刑的高級(jí)干部，只要有病都會(huì)被保外就醫(yī)”。

G監(jiān)獄監(jiān)察科王科長(zhǎng)表示，保外就醫(yī)其實(shí)并沒(méi)有外界想得那么簡(jiǎn)單，這里面涉及監(jiān)區(qū)、病情鑒定小組、減評(píng)委、監(jiān)獄、檢察院和省監(jiān)獄管理局審批的一系列程序，且最多只有一年的期限，期滿后還想保外就醫(yī)的，必須再走一遍這些程序。且對(duì)被判處死刑緩期兩年執(zhí)行的罪犯在死緩執(zhí)行期間的，罪行嚴(yán)重民憤很大的，以及為逃避懲罰在獄內(nèi)自傷自殘的都不允許保外就醫(yī)?！氨绕饻p刑、假釋，保外就醫(yī)的制度更應(yīng)該得到完善，尤其是過(guò)程的透明。還有，對(duì)其監(jiān)外執(zhí)行的監(jiān)督不應(yīng)脫節(jié)?！蓖蹩崎L(zhǎng)說(shuō)。

但不少地方恰恰在環(huán)節(jié)上出了問(wèn)題。山西臨汾監(jiān)獄政委王勇民受賄后為多名在押犯辦理保外就醫(yī)，被判刑5年；寧夏監(jiān)獄管理局副局長(zhǎng)熊斌受賄為罪犯辦理請(qǐng)假外出就醫(yī)，獲刑7年。專家指出，保外就醫(yī)之所以成為部分貪官的“越獄密道”，是因?yàn)樗染徯毯图籴尭小皟?yōu)勢(shì)”，犯罪成本低，且人身自由不受限制。

四川省德陽(yáng)市檢察院公訴處鐘處長(zhǎng)則表示，目前職務(wù)犯罪仍處于一個(gè)高發(fā)期，不少檢察官歷盡千辛萬(wàn)苦，好不容易把貪官繩之以法，但他們通過(guò)這種途徑就輕松出獄，不光妨害了司法公正，也讓檢察機(jī)關(guān)的積極性倍受打擊，對(duì)民眾反腐敗信心的傷害更大。