談建筑物拆除工程的安全監(jiān)理

王全喜 程國章

0 引言

近年來隨著城市建筑現(xiàn)代化、都市化建設(shè)步伐的不斷加快，原有城市二十世紀八九十年代的低矮、落后的建筑已被逐漸淘汰，取而代之的是更加人性化、節(jié)能化、智能化的高層建筑。隨著城市中低層舊建筑物拆除工程越來越多，作為建筑工程建設(shè)程序的重要一環(huán)，建筑拆除工程專業(yè)也應(yīng)運而生。但近年來，由于對拆除工作安全、環(huán)境重要性認識不足，重建設(shè)、輕拆除思想時有產(chǎn)生，以至于許多拆除工程出現(xiàn)建設(shè)單位與拆除單位之間直接簽訂拆除合同，或聘請監(jiān)理單位進行監(jiān)督管理不多，或由于對拆除工程管理不嚴，或拆除技術(shù)、方法的失誤等，造成的許多不應(yīng)發(fā)生的坍塌、環(huán)境污染、噪聲等擾民事件以及傷亡事故，給工程建設(shè)埋下了安全隱患。

本文根據(jù)《北京市實施危險性較大的分部分項工程安全管理辦法規(guī)定》京建施2009第841號，并結(jié)合在北京電力醫(yī)院拆除工程實際經(jīng)驗，將監(jiān)理單位在拆除過程中的安全監(jiān)理要點作一簡要介紹，供同行參考。

1 工程概況

1.1 工程簡介

門診樓(4層，框架結(jié)構(gòu))，聯(lián)系廊(地上9層，地下1層，剪力墻結(jié)構(gòu)，高度30m)，MR.CT(放射科樓，1層，磚混結(jié)構(gòu))，醫(yī)技樓(包括同位素樓及醫(yī)療樓，4層，磚混結(jié)構(gòu))，制冷站(1層，磚混結(jié)構(gòu))，以上建筑均為1995年建設(shè)，拆除面積共計22 398m2(見圖1)。于2010年10月30日開工，2010年11月30日完工。

1.2 拆除方法簡介

根據(jù)待拆建筑物情況及周圍環(huán)境條件，對于低層建筑(6層以下)直接采用大型液壓機械直接自上而下整體拆除，而對于高層建筑(高于6層)采用大型加長臂液壓剪利用渣土平臺自上而下、自北向南進行拆除的方法進行施工，本工程重點是聯(lián)系廊的拆除和健康管理樓和病房樓的安全防護。

平面結(jié)構(gòu)體系拆除:先讓機械把板拆除然后分主次斷開破碎大梁，先拆內(nèi)部墻體后再拆除外圍墻體，逐步向外圍進行擴展。

豎直結(jié)構(gòu)體系拆除:先拆除非承重結(jié)構(gòu)后再拆除承重結(jié)構(gòu)、先拆墻體后斷柱的順序逐步推進。在拆除每一層時遵循先頂板后大梁，先內(nèi)部后外圍的原則進行拆除，逐漸拆除至室外地坪。

圖1 拆除工程平面（虛線內(nèi)為拆除建筑物）

施工總程序為:進行圍擋搭設(shè)施工→安排專人配合拆遷單位或業(yè)主進行搬遷及移交工作→人工內(nèi)拆→對使用建筑物搭設(shè)腳手架進行安全防護→建筑物拆除→渣土歸堆清運。

2 拆除工程施工準備的安全監(jiān)理要點

1)在總監(jiān)的組織下制定了拆除施工安全監(jiān)督管理制度和管理措施，嚴格安全制度，落實安全責任，制定了拆除工程重大危險源評估、辨識及預(yù)控管理措施，指導(dǎo)施工單位層層簽訂安全責任書，強化安全生產(chǎn)目標責任。

2)監(jiān)理單位參與了業(yè)主與施工單位安全協(xié)議書的簽訂工作，將安全責任層層分解，落實到人。

3)審查拆遷單位資質(zhì)、營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證和審查拆遷單位是否已經(jīng)辦理有關(guān)城建、市容、環(huán)衛(wèi)、交通等施工手續(xù)，渣土消納場地確認，落實現(xiàn)場防擾民措施等。

4)要求拆遷單位上報項目部安全管理組織機構(gòu)，特別提出要求不低于3名專職安全管理人員，審查進場機械時重點審查施工機械技術(shù)參數(shù)、機械的狀態(tài)、特殊工種的持證情況。

5)審查拆除方案時依據(jù)《北京市實施(危險性較大的分部分項工程安全管理辦法)規(guī)定》的通知，提出擬拆除物與相鄰18層過渡門診樓距離僅8.6m和緊鄰一個電梯間距離的9層住院病房樓及正在運行之中的特殊情況提出了防震動、防噪聲、防飛濺、防粉塵、防相鄰建筑基礎(chǔ)擾動等的防護安全要求，要求從《北京市危險性較大的分部分項工程專家?guī)臁菲刚垖＜覍Σ鸪桨高M行評審、論證工作，并且建設(shè)單位、監(jiān)理單位總監(jiān)和相關(guān)專業(yè)人員也要參加，但是施工單位單方拿出了由評標專家的論證意見，監(jiān)理單位不予認可，監(jiān)理單位協(xié)助施工單位重新從《北京市危險性較大的分部分項工程專家》聘請專家進行論證，各方有關(guān)人員參加，經(jīng)過三議其稿、專家組評審，最終確立了拆除施工方案。

6)在施工人員、設(shè)備進場后，監(jiān)理要求拆除施工單位組織全體施工人員進行了(2 h的)全員安全教育培訓(xùn)與考試。對其安全教育工程進行了全面監(jiān)督并發(fā)言，使其了解了監(jiān)理對施工現(xiàn)場的安全管理要求，對即將開始的拆除作業(yè)的區(qū)域特殊情況進行了介紹，為拆除作業(yè)的安全管理打下了基礎(chǔ)。

7)監(jiān)理首先組織拆遷單位的負責人、安全人員對即將拆除的建筑物內(nèi)的電源、水源、天然氣管道、通訊線路、地下障礙物、放射物、混凝土建筑結(jié)構(gòu)等進行詳細查看，協(xié)助建設(shè)單位與施工單位辦理地上、地下管線及建(構(gòu))筑物資料移交單，確認安全后批準拆除作業(yè)，并要求拆除前對拆除部位先進行噴水、人員撤離、安全人員監(jiān)控等。

3 聯(lián)系廊的拆除和安全防護施工監(jiān)理要點

3.1 聯(lián)系廊的拆除

主要建筑物聯(lián)系廊拆除由于聯(lián)系廊為9層高(30m)的框剪結(jié)構(gòu)，樓房結(jié)構(gòu)堅固，拆除難度較大，此處拆除為關(guān)鍵性拆除，檐高大于18m的樓房采用加長臂液壓剪、液壓破碎錘配合進行拆除作業(yè)，機械作業(yè)施工時，渣土平臺在聯(lián)系廊的北側(cè)搭設(shè)，沿樓房北側(cè)東西向鋪墊，自上而下、自北向南逐層逐段拆除。渣土平臺鋪墊利用底層建筑拆除時留下的渣土，頂面長度(東西)約25m，頂面寬度(南北)15m，平臺高度10m，平臺西側(cè)坡度1∶2.5，以利于加長臂液壓剪上下平臺。鋪墊渣土平臺主要是為大型加長臂液壓剪拆除作業(yè)通過作業(yè)平臺，通過鋪墊渣土平臺加長臂液壓剪作業(yè)高度可由24m增大到34m，這樣就可以利用渣土平臺直接采用加長臂液壓剪自上而下拆除聯(lián)系廊。為保證平臺鋪墊質(zhì)量，要求施工單位渣土鋪墊時應(yīng)隨鋪墊隨碾壓密實。

要求并監(jiān)督施工單位拆除前對建筑物預(yù)濕，機械施工時，用灑水車配備高壓水槍邊噴水邊拆除;首先將建筑物一端從上向下剪出豁口，露出梁、板、柱、墻體，先行拆除非承重墻，然后由上至下依次拆除樓板、次梁、主梁、柱、墻體等承重結(jié)構(gòu)，拆除過程中要控制墻體渣土的墜落方向，將向其建筑物內(nèi)側(cè)傾拉，墻體應(yīng)及時拆除，避免失穩(wěn)。施工中建立由專人負責檢測被拆除建筑的結(jié)構(gòu)狀態(tài)，當發(fā)現(xiàn)有不穩(wěn)定狀態(tài)的趨勢時，停止作業(yè)，采取有效措施，消除隱患;加長臂液壓剪、液壓錘等機械施工時應(yīng)嚴格遵守自上而下，逐層逐段進行施工的原則，隨施工隨進行澆水降塵。機械施工時，嚴禁超載、超高作業(yè)或任意擴大使用范圍，供機械設(shè)備使用的場地必須保證足夠的承載力。作業(yè)中不得同時回轉(zhuǎn)、行走，機械不得故障運行。施工采用加長臂液壓剪進行施工，加長臂液壓剪具有無噪聲、無粉塵、速度快、操作靈活的特點，是目前理想的環(huán)保型拆除工具?？梢栽谟行У臅r間利用施工空間和施工機械，縮短工期?，F(xiàn)場采用兩臺加長臂液壓剪，拆除高度達到24m，開口直徑850mm，粉碎性拆除，具有振動小，無噪聲的特點。液壓剪作業(yè)中如同人的雙手一樣靈活，易于操作。其前部剪頭裝置如同一把大剪，在任何角度，利用前部反轉(zhuǎn)裝置轉(zhuǎn)動剪頭方向，均可把磚墻、混凝土及低于10cm厚的鋼板剪斷拆除，不留任何大塊混凝土及墻體，只見粉碎狀的混凝土塊落于地面。在剪口后端鑲有20cm長的刀口，可直接切斷鋼筋及鋼板。

3.2 安全防護監(jiān)理要點

門診樓的東北部與未拆除(受保護)的健康管理樓緊密相接，相接觸部分平面延長約15m，聯(lián)系廊的南部與未拆除(受保護)的病房樓緊密相接，兩個建筑物墻體間是伸縮縫寬度約為20cm。督促檢查施工單位在門診樓的東部沿南北方向搭設(shè)長度為24m、高度為15m的雙排腳手架對健康管理樓進行防碎塊飛濺、滑落安全防護;在聯(lián)系廊沿病房樓的西側(cè)搭設(shè)東西長度為18m、高度為32m的雙排腳手架對健康管理樓進行防碎塊飛濺、滑落安全防護。拆除施工采用的腳手架、安全網(wǎng)搭設(shè)人員必須持證上崗，施工單位自驗合格后報監(jiān)理驗收后方可使用，檢查重點:搭設(shè)是否符合方案要求，與原建筑物的連接是否可靠。拆除施工嚴禁立體交叉作業(yè)，水平作業(yè)時，各工位間應(yīng)有一定的安全距離。作業(yè)人員必須配備相應(yīng)的勞動保護用品，現(xiàn)場相關(guān)安全警示標志的設(shè)置應(yīng)到位，設(shè)置獨立封閉的拆除現(xiàn)場，禁止閑雜人員進入施工現(xiàn)場。

3.3 安全管理的工作要點

監(jiān)理針對現(xiàn)場拆除負責人對安全生產(chǎn)意識錯位，重視不夠和未真正樹立“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的思想。在處理安全與危險并存、安全與生產(chǎn)統(tǒng)一、安全與質(zhì)量同步、安全與速度互促、安全與效益并重五種關(guān)系中仍存在重生產(chǎn)、重速度、重效益而輕安全的狀況，監(jiān)理加強監(jiān)督管理力度，堅持每日對現(xiàn)場的拆除作業(yè)方法、防護和隔離措施、警示警告標志、專職安全管理人員在崗情況、噴水降塵是否到位等進行巡查，重點部位拆除時堅持旁站監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題立即糾正，絕不耽擱。每周安全例會對本周發(fā)出的施工安全檢查整改、工程聯(lián)系單、監(jiān)理通知等落實情況的安全管理工作進行講評。對平時存在的習(xí)慣性違章、裝置性違章不及時整改的行為進行處罰，對重復(fù)發(fā)生的違章行為加大處罰力度，對大型液壓剪存在拆除安全隱患時，堅決暫停施工進行糾違、教育，絕不手軟。

4 結(jié)語

4.1 拆除工程成效

1)拆除工程在建設(shè)單位要求的工期目標內(nèi)，歷時1個月圓滿完成了拆除工作，沒有發(fā)生任何安全事故及粉塵、噪聲污染事件。拆除操作中的安全、快捷、高效等多項優(yōu)點得到專家、建設(shè)單位及多方的好評，避免了高層建筑拆除時人工拆除的危險性又保證拆除的可操作性，為電力醫(yī)院新建門急診病房樓的順利開工奠定了良好基礎(chǔ)。

2)拆除期間網(wǎng)局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)蒞臨現(xiàn)場檢查時，對監(jiān)理的安全管理工作及對各項防護措施監(jiān)控到位情況予以了肯定，對確保拆除安全作業(yè)提出了要避免擾民、控制噪聲、粉塵污染等進一步要求。

4.2 拆除工程需要引起重視的問題

1)建筑拆除是高危行業(yè)，機械化、自動化水平偏低，管理比較粗放，拆除工傷事故時有發(fā)生，事故隱患若隱若現(xiàn)，必須發(fā)揮建設(shè)、監(jiān)理、施工三方“齊抓共管”管理機制，瞄準安全目標，消除拆除工程中的安全事故隱患。

2)監(jiān)理單位在拆除工程中必須堅持基本原則，嚴格按監(jiān)理程序進行監(jiān)督管理。主要監(jiān)控要點是防止擾民、防粉塵污染、防火、防觸電、防墻體坍塌、防高空墜物、防機械傷害、防有毒氣體等。

3)督促施工單位嚴格安全制度、全面落實安全責任、制定安全監(jiān)督管理制度和管理措施、建立拆除工程開工安全條件，強化安全教育培訓(xùn)，嚴格安全事故處理，做好事故調(diào)查分析。

4)建議政府主管部門牽頭制定研究拆除工程強制實施監(jiān)理的范圍，進一步完善拆除工程的規(guī)范體系，確保國家財產(chǎn)和人民生命安全，為建設(shè)安全監(jiān)管工作開創(chuàng)出一個新的局面、為安全生產(chǎn)實行長效管理規(guī)范化夯下堅實的基礎(chǔ)。

[1]趙 強.工程項目引入安全監(jiān)理必要性的探討[J］.山西建筑，2011，37(18):211-212.