山西省第十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)SWOT分析

王英俊，支 強(qiáng)

（1.晉中學(xué)院體育學(xué)院，山西 晉中 030600；2.忻州師范學(xué)院體育系，山西 忻州 034000）

理論與方法探索

山西省第十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)SWOT分析

王英俊1，支 強(qiáng)2

（1.晉中學(xué)院體育學(xué)院，山西 晉中 030600；2.忻州師范學(xué)院體育系，山西 忻州 034000）

運(yùn)用文獻(xiàn)資料及SWOT分析法對(duì)山西省第十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)在舉辦過(guò)程中產(chǎn)生的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇和挑戰(zhàn)進(jìn)行全面的分析，旨在為今后山西省舉辦大型體育賽事提供理論參考依據(jù)，以使山西省的體育產(chǎn)業(yè)能夠取得較好的經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)開發(fā)效果。

省運(yùn)動(dòng)會(huì)； SWOT分析； 對(duì)策

目前，我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，逐漸成為影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)因素。作為全國(guó)煤炭大省的山西，山西省第十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)于2010年5月～ 8月在全省各市隆重舉行。本屆運(yùn)動(dòng)會(huì)是山西省競(jìng)技體育的一次重要演練，是山西省競(jìng)技體育和群眾體育協(xié)調(diào)發(fā)展的一次全面展示。本文運(yùn)用SWOT分析法，對(duì)山西省第十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)的主要外部環(huán)境（機(jī)遇、挑戰(zhàn)）和內(nèi)部環(huán)境（優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)）進(jìn)行分析，并在此基礎(chǔ)上綜合分析山西省第十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)存在的優(yōu)勢(shì)及不足，為山西省今后體育賽事的良好發(fā)展提供理論參考依據(jù)。

1 SWOT矩陣?yán)碚?/h2>

SWOT分析法是優(yōu)勢(shì)（strengths）、劣勢(shì)（weakness）、機(jī)遇（opportunities）、挑戰(zhàn)（threats）的英文縮寫，它是由哈佛大學(xué)商學(xué)院的管理學(xué)教授安德魯斯（Andrews）于20世紀(jì)80年代初提出來(lái)的，SWOT分析原理認(rèn)為戰(zhàn)略應(yīng)是一個(gè)企業(yè)“能夠做的”（組織的強(qiáng)項(xiàng)和弱項(xiàng)）和“可能做的”（環(huán)境的機(jī)會(huì)和威脅）之間的有機(jī)結(jié)合。它將與研究對(duì)象密切相關(guān)的各種主要內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、外部機(jī)會(huì)和挑戰(zhàn)列舉出來(lái)，并依照矩陣形式排列，然后用系統(tǒng)分析的思想，把各種因素相互匹配起來(lái)加以分析，運(yùn)用這種方法可以對(duì)研究對(duì)象所處的情景進(jìn)行全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確的研究，從而根據(jù)研究結(jié)果制定相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略、計(jì)劃以及對(duì)策等。SWOT分析通常是在某一時(shí)點(diǎn)對(duì)企業(yè)內(nèi)外進(jìn)行掃描，然后進(jìn)行優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、威脅和機(jī)會(huì)的分析，從而形成4種內(nèi)外匹配的戰(zhàn)略，從中得出一系列相應(yīng)的結(jié)論[1]。（表1）

2 山西省第十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)SWOT分析

2.1 優(yōu) 勢(shì)

山西省第十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)在舉辦過(guò)程中政府和相關(guān)部門給予了大力支持，本屆省運(yùn)會(huì)籌委會(huì)成員主要由山西省政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人組成，這有利于確保在運(yùn)作過(guò)程中充分發(fā)揮權(quán)威性和穩(wěn)定性，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的力量，借全省之力辦好本屆省運(yùn)會(huì)。同時(shí)本屆省運(yùn)會(huì)在賽事推廣上采用了新的方式（即委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)、中介代理人與企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體洽談牽線，聯(lián)系贊助單位和企業(yè)），所以廣泛地受到企業(yè)及社會(huì)的青睞和關(guān)注。最終山西省政府與上海一家中介機(jī)構(gòu)合作，委托其公司全權(quán)代理山西省第十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)的賽事推廣。此外，電視媒體和廣告的大力宣傳，全省各級(jí)電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體全方位的覆蓋，賽前舉辦多項(xiàng)省運(yùn)會(huì)拓展的活動(dòng)，體育攝影展、體育集郵展、宣傳畫創(chuàng)作大獎(jiǎng)賽及展覽活動(dòng)，賽場(chǎng)上本屆省運(yùn)會(huì)群眾體育比賽項(xiàng)目的設(shè)置有特色，項(xiàng)目群眾基礎(chǔ)好，喜聞樂(lè)見，具有普及性、傳統(tǒng)性、趣味性和健身性。比賽的安排點(diǎn)多、面廣，具有廣泛的社會(huì)性，使賽后影響時(shí)間長(zhǎng)，范圍大。

2.2 劣 勢(shì)

目前，山西省體育產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化程度還普遍偏低，主要表現(xiàn)在：首先，競(jìng)技體育的市場(chǎng)機(jī)制尚未建立；其次，體育休閑娛樂(lè)業(yè)、培訓(xùn)業(yè)市場(chǎng)化程度低。體育休閑廣告業(yè)、競(jìng)賽表演業(yè)、體育訓(xùn)練業(yè)等均有待開發(fā)；其三，體育產(chǎn)業(yè)的資本市場(chǎng)發(fā)育緩慢，體育產(chǎn)業(yè)籌資方式單一。而太原市作為主要的比賽地點(diǎn)，本屆省運(yùn)會(huì)的規(guī)?？涨昂甏螅@方面的經(jīng)驗(yàn)還略顯不足，在賽程管理、食宿、交通、旅游、安全措施等方面都會(huì)面臨較大的壓力。還有，目前太原市參與省運(yùn)會(huì)運(yùn)作的主要骨干大多是從政府抽調(diào)的人員，即便是從社會(huì)公開招聘的人員，也大多未從事過(guò)大型體育賽事市場(chǎng)開發(fā)或相關(guān)工作，并非體育經(jīng)營(yíng)管理的專業(yè)人才，因此在一定程度也影響整個(gè)省運(yùn)動(dòng)會(huì)的運(yùn)作質(zhì)量。

2.3 機(jī) 遇

山西省第十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)的召開與2010年3月24日國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》的出臺(tái)，正可謂恰逢其時(shí)。首先經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型帶來(lái)較大的機(jī)遇，最近幾年的政府工作報(bào)告也對(duì)“促進(jìn)中部發(fā)展”給予了越來(lái)越多的關(guān)注，2010年國(guó)新辦公布“山西省國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”正式獲批。山西省作為目前唯一一個(gè)覆蓋整個(gè)省域的綜改區(qū)，未來(lái)將緊緊圍繞“資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型”的改革主題探索地區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)通過(guò)綜合配套改革試驗(yàn)在促進(jìn)山西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的同時(shí)實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。其次，山西省有著深厚獨(dú)特的文化底蘊(yùn)和文化氛圍。山西是中國(guó)民族金融業(yè)的發(fā)源地，山西祁縣、太谷、平遙的普通街巷，票號(hào)林立，商賈云集，有“中國(guó)華爾街”的美稱，是中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的開拓者，被稱為“晉商”。獨(dú)特的晉商文化對(duì)推動(dòng)山西經(jīng)濟(jì)的快速轉(zhuǎn)型有著積極的意義。同時(shí)，圍繞《山西省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》和國(guó)家體育總局《體育事業(yè)“十二五”規(guī)劃》政策的出臺(tái)，山西依據(jù)本省的實(shí)際編制了《山西省體育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》等一系列體育法規(guī)為山西體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良機(jī)。

表1 SWOT分析模型

2.4 挑 戰(zhàn)

第一，隨著外資企業(yè)不斷進(jìn)入山西省周邊省市和一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，很大程度上促進(jìn)了其體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，尤其是我國(guó)一線大城市北京和上海，市場(chǎng)化程度較高，體育產(chǎn)業(yè)所帶來(lái)的收益在國(guó)民收入中占較大比例。這對(duì)落后地區(qū)的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成一定沖擊，尤其是對(duì)尚處于起步階段的山西省體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展構(gòu)成了較大挑戰(zhàn)。第二，從近幾屆山西省運(yùn)動(dòng)會(huì)的比賽情況來(lái)看，一些項(xiàng)目上山西省的水平還無(wú)法與其他體育強(qiáng)省相比。例如，田徑、游泳等奧運(yùn)會(huì)金牌大項(xiàng)上山西省的競(jìng)技水平較國(guó)際水平有很大差距?？梢?，目前山西省競(jìng)技體育項(xiàng)目上存在著嚴(yán)重的不平衡現(xiàn)象。第三，比賽的觀賞性不高，本屆山西省運(yùn)動(dòng)會(huì)賽事項(xiàng)目繁多，青少年組設(shè)15個(gè)大項(xiàng)、18個(gè)單項(xiàng)、426個(gè)小項(xiàng)。本屆省運(yùn)會(huì)雖然競(jìng)賽項(xiàng)目多，參賽人數(shù)多，賽事項(xiàng)目設(shè)置也比較有特色，但由于山西省在大多項(xiàng)目的競(jìng)技運(yùn)動(dòng)員匱乏，使得本屆省運(yùn)會(huì)的觀賞性還有待提高，觀眾的熱情不夠高，賽場(chǎng)的上座率也較低。

2.5 山西省第十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)SWOT矩陣分析

在上述山西省第十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)的內(nèi)外環(huán)境因素的綜合分析基礎(chǔ)上，采用SWOT矩陣分析理論，將調(diào)查得出的各種因素按輕重緩急或影響程度等排序方式，對(duì)山西省第十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)的內(nèi)外環(huán)境綜合分析，構(gòu)造SWOT矩陣。（表2）

表2 SWOT矩陣分析

2.5.1 SO戰(zhàn)略山西省第十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)期間，政府除大力建設(shè)省運(yùn)會(huì)各項(xiàng)配套設(shè)施，確保省運(yùn)會(huì)比賽項(xiàng)目需要，還將提供參與山西省運(yùn)動(dòng)會(huì)贊助計(jì)劃的各類企業(yè)在稅收等經(jīng)濟(jì)政策上一系列優(yōu)惠，并配合山西省運(yùn)動(dòng)會(huì)市場(chǎng)開發(fā)的管理需要，制定相關(guān)的法規(guī)，保障省運(yùn)會(huì)市場(chǎng)開發(fā)工作的規(guī)范。此外，政府通過(guò)“抓緊研究制定促進(jìn)中部地區(qū)崛起的規(guī)劃和措施”的制定，利用山西具有舉辦各類大型體育賽事的良好條件，繁榮山西省體育市場(chǎng)，拉動(dòng)山西經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、實(shí)現(xiàn)中原崛起。山西省第十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)期間來(lái)自五湖四海的觀眾，他們不僅僅是為了來(lái)看體育比賽，更多因素是為了城市旅游、觀光，更看重的是城市的文化內(nèi)涵與旅游資源。使賽事合作伙伴與贊助商同樣也會(huì)看重承辦省市的文化底蘊(yùn)與社會(huì)影響力。這些豐厚的歷史文化底蘊(yùn)正是吸引觀眾來(lái)山西觀看賽事的亮點(diǎn)。本屆省運(yùn)會(huì)的主要贊助商有山西杏花村汾酒集團(tuán)有限責(zé)任公司（第十三屆山西省運(yùn)動(dòng)會(huì)唯一指定用酒）、古城乳業(yè)、山西福地圣水水業(yè)有限公司（山西省第十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)指定用水）、中體倍力、山西省平遙牛肉集團(tuán)有限公司等贊助企業(yè)。這些企業(yè)點(diǎn)亮了山西體育的希望之星，支持了蓬勃發(fā)展的體育公益事業(yè)。同時(shí)，使贊助商的公眾形象和品牌形象引起普遍的正面評(píng)價(jià)和好感。

其次，山西省應(yīng)借山西省第十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)的舉辦這一契機(jī)，廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)， 增強(qiáng)全省群眾的體育意識(shí)，實(shí)現(xiàn)體育在社會(huì)事業(yè)諸多方面中的較快發(fā)展，研究改進(jìn)后備人才培養(yǎng)機(jī)制，推動(dòng)山西省競(jìng)技體育步入高水平可持續(xù)發(fā)展軌道。這需要山西省廣泛開展各種主題的群眾性體育活動(dòng)，積極營(yíng)造全民參與承辦省運(yùn)會(huì)的大環(huán)境，同時(shí)積極申辦大型體育賽事，爭(zhēng)取各級(jí)政府政策支持，加大對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的投入，活躍體育市場(chǎng)，加快體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)體育綜合效益的發(fā)揮，給山西體育的發(fā)展注入活力。

2.5.2 WO戰(zhàn)略山西省第十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)的舉辦借助了政府在政策上的大力扶植，一是資源改革的“先行先試權(quán)”，山西有望對(duì)氣、煤開采權(quán)實(shí)行“兩權(quán)合一、氣隨煤走”，獲得更多的資源收益；二是獲得更大權(quán)限的項(xiàng)目審批權(quán)以及在金融融資政策方面獲得更多便利，從而為山西發(fā)展解開“項(xiàng)目不足”“融資困難”等束縛，助力山西轉(zhuǎn)型發(fā)展。所以，積極發(fā)揮政府的優(yōu)勢(shì)，以參賽運(yùn)動(dòng)員為中心的運(yùn)作模式，加大人才引進(jìn)力度， 以引進(jìn)和發(fā)現(xiàn)人才相結(jié)合，再依靠山西省深厚獨(dú)特的文化底蘊(yùn)和文化氛圍推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展和體育經(jīng)營(yíng)管理人才的引進(jìn)。

此外，由于體育賽事的接待工作具有周期短、人數(shù)多、時(shí)間集中等特點(diǎn)， 因此山西省第十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)在接待管理工作方面具有很大的挑戰(zhàn)性。而山西缺乏組織大型賽事的經(jīng)驗(yàn)，以往山西省競(jìng)技體育主要還是靠政府部門的運(yùn)作，在財(cái)政上也只是依賴政府部門的撥款，形式上尚停留在單純承辦一定數(shù)量的體育賽事層面。通過(guò)山西省第十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)所面臨的挑戰(zhàn)，我們應(yīng)總結(jié)過(guò)去承辦大型集會(huì)的成功經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，詳細(xì)規(guī)劃和落實(shí)各項(xiàng)籌備工作。

2.5.3 ST戰(zhàn)略山西省體育產(chǎn)業(yè)的收入主要集中于體育場(chǎng)館的開放利用、體育彩票銷售、體育賽事的門票收入等幾種簡(jiǎn)單方式。特色鮮明的體育休閑項(xiàng)目、個(gè)人支付的消費(fèi)項(xiàng)目不多，完全市場(chǎng)化的體育休閑俱樂(lè)部尚未建立。因此，山西省有必要加強(qiáng)營(yíng)銷策略，吸引更多的市民參與省運(yùn)會(huì)的體育消費(fèi)，同時(shí)還應(yīng)學(xué)習(xí)借鑒全運(yùn)會(huì)市場(chǎng)開發(fā)策略。建立一支專業(yè)化程度較高的市場(chǎng)開發(fā)隊(duì)伍，了解體育產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，掌握體育營(yíng)銷的規(guī)律，把握計(jì)劃的細(xì)節(jié)，并且能通過(guò)溝通客戶、包裝產(chǎn)品等，完成預(yù)定的體育市場(chǎng)開發(fā)任務(wù)。

2.5.4 WT戰(zhàn)略山西省政府與上海一家中介機(jī)構(gòu)合作，委托其公司代理山西省第十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)的賽事推廣，制定個(gè)性化回報(bào)方案，推出6種贊助形式，產(chǎn)生7個(gè)效應(yīng)，力求達(dá)到合作共贏。本屆省運(yùn)會(huì)這種運(yùn)作方式給我們留下了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，所以在山西省今后的的賽事推廣中，我們還應(yīng)聘請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的體育賽事組織機(jī)構(gòu)和專家參與籌備和運(yùn)作。

目前，山西省競(jìng)技體育項(xiàng)目上存在著嚴(yán)重的不平衡現(xiàn)象。山西省近幾年只有山西中宇男籃一支CBA球隊(duì)可以在全國(guó)性體育市場(chǎng)上站住腳，但這也是因?yàn)樯轿髦杏铌?duì)在2008 ～ 2009賽季引進(jìn)美國(guó)NBA火箭隊(duì)球員威爾斯，出現(xiàn)了山西主場(chǎng)一票難求的情況，隨后又在2009 ～ 2010賽季迎來(lái)美國(guó)NBA全明星球員馬布里，但山西省本省球員水平與其他強(qiáng)隊(duì)的球員相比還有差距。山西省的高水平競(jìng)技人才大多集中在武術(shù)、射擊、舉重、自行車等幾個(gè)項(xiàng)目上，自行車歷來(lái)是山西省強(qiáng)項(xiàng)，經(jīng)過(guò)幾年的低迷之后，這幾年的成績(jī)?cè)谌珖?guó)又拼回了前幾名的位置。但山西省總體的競(jìng)技體育運(yùn)動(dòng)在全國(guó)的排名不是非常的理想，這與山西省相對(duì)欠發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)情況不無(wú)關(guān)系，尤其是競(jìng)技體育需要大量的資金予以支持，因此一些高投入的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目山西省相對(duì)比較薄弱，甚至出現(xiàn)了一些優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員被挖走的情況。另外訓(xùn)練的艱苦，退役后的出路也成為困擾競(jìng)技體育發(fā)展的重要因素。所以山西省體育競(jìng)技人才的水平還較低，應(yīng)該盡快組織和整合本市的體育人才資源，引進(jìn)優(yōu)秀教練和運(yùn)動(dòng)員。

3 結(jié)論與建議

3.1 結(jié) 論

從內(nèi)部環(huán)境來(lái)看，山西省第十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)受到政府、企業(yè)和社會(huì)的大力支持，為本屆省運(yùn)會(huì)提供了巨大的資源優(yōu)勢(shì)。但是，受山西體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化不高、體育經(jīng)營(yíng)管理人才匱乏以及大賽舉辦經(jīng)驗(yàn)不足，使得山西省體育資源無(wú)法快速地轉(zhuǎn)化為社會(huì)體育資源優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

從外部環(huán)境來(lái)看，政府及相關(guān)政策的出臺(tái)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型帶來(lái)的機(jī)遇、深厚獨(dú)特的文化底蘊(yùn)和文化氛圍都為山西省第十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)提供了難得的機(jī)遇。但受到來(lái)自周邊省市體育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的挑戰(zhàn)，競(jìng)爭(zhēng)將不可避免。此外，山西省自身體育競(jìng)技人才水平較低，也影響了山西省第十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)的比賽的觀賞性。因此，山西省第十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)可謂是優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)同在，機(jī)會(huì)與挑戰(zhàn)并存。

3.2 建 議

3.2.1通過(guò)分析山西省承辦大型體育賽事的成功經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參與策劃，加強(qiáng)和完善省運(yùn)會(huì)的市場(chǎng)化運(yùn)作程度，提高資源的綜合開發(fā)與管理水平。還要發(fā)揮政府能夠集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)，避免封閉式籌備和以參賽運(yùn)動(dòng)員為中心的運(yùn)作模式，用新的理念籌辦省運(yùn)會(huì)，提高省運(yùn)會(huì)市場(chǎng)化運(yùn)作水平。

3.2.2必須針對(duì)山西省體育消費(fèi)水平不高的特點(diǎn)，合理制定省運(yùn)會(huì)的紀(jì)念品、門票的價(jià)格，加強(qiáng)營(yíng)銷策略，吸引更多的市民參與省運(yùn)會(huì)的體育消費(fèi)。聘請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的體育賽事組織機(jī)構(gòu)和專家參與籌備和運(yùn)作學(xué)習(xí)借鑒全運(yùn)會(huì)市場(chǎng)開發(fā)策略。

3.2.3充分利用本屆運(yùn)動(dòng)會(huì)政府主導(dǎo)的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，積極開展豐富多彩的群眾性體育活動(dòng)，喚起群眾熱愛(ài)體育和積極參與體育健身的熱情，促進(jìn)樹立正確的體育消費(fèi)觀，推動(dòng)山西省群眾體育的進(jìn)一步發(fā)展。

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G80-05

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1674-151X（2012）03-054-03

10.3969/j.issn.1674-151x.2012.03.023

投稿日期：2012-01-13

王英?。?981 ～），助教，在讀碩士研究生。研究方向：體育人文社會(huì)學(xué)。