田藝欣
以身試法大型國企高管淪為階下囚
——中煤能源原副總經(jīng)理張寶山受賄案紀實
田藝欣
3月5日,中煤集團高管張寶山因收受賄賂被判刑的消息曝出,再一次引發(fā)了人們對煤焦領域腐敗問題的討論和深思。一方面是煤炭價格持續(xù)走高,煤炭產(chǎn)銷和效益狀況良好;另一方面是煤礦的所有權、使用權、經(jīng)營權頻繁變動,企業(yè)“多小散亂”,國有資產(chǎn)流失問題頻發(fā)。在巨大的經(jīng)濟利益誘惑驅(qū)使下,煤焦領域一些“風云人物”利令智昏翻身落馬,丟了烏紗帽,淪為階下囚。張寶山便是其中之一。
今年59歲的張寶山,1977年大學畢業(yè)后被分配到大同礦務局工作,之后一路晉升,曾擔任過大同礦務局副局長、平朔煤炭工業(yè)公司董事長等職務。案發(fā)前,張寶山任中國中煤能源集團有限公司副總經(jīng)理、中煤能源股份有限公司副董事長。
中國中煤能源集團有限公司是大型國有獨資企業(yè),也是中國第二大煤炭生產(chǎn)企業(yè)。張寶山分管銷售、經(jīng)營工作,權力頗大,但這并沒有使他的野心得到滿足。2008年10月,時任中煤集團總經(jīng)理經(jīng)天亮辭職,董事長職責暫由張寶山履行。彼時,張寶山距全面掌控中煤僅一步之遙。他滿以為自己能被“扶正”,不料,最終出任的總經(jīng)理是從神華集團調(diào)過來的“空降兵”。這樣的人事調(diào)整,使得張寶山大受打擊,心灰意冷,從此“破罐子破摔”,一步步走向了違法亂紀的深淵,最終因收受“超低價商品房”、高爾夫球俱樂部會籍卡和現(xiàn)金,涉案金額284萬元,被北京市二中院一審以受賄罪判處有期徒刑八年。
張寶山是在澳門賭博時被有關部門盯上的,工作人員當場從他身上搜出一張北京鴻華國際高爾夫俱樂部和北京CBD國際高爾夫俱樂部的雙會籍卡。這兩家俱樂部的設計和建設均為世界錦標賽級別?!皶ā敝淮沓挚ㄈ擞袃杉揖銟凡康臅T資格,每次打球還要另行交費,沒有任何折扣。但就是這么一張卡,僅辦卡費用就得花費令人咂舌的68萬元。
此卡實行實名制,持卡者為張寶山,辦卡的卻是山西金海洋能源集團。該集團董事長高靖海,在2008福布斯中國富豪榜中以15億元的家產(chǎn)排名第302位。
事情得從2008年說起。是年9月,山西省政府下發(fā)文件,支持國有煤企兼并中小煤礦,中煤集團作為央企亦獲得整合資格。高靖海聯(lián)系到中煤集團,有意將自己的公司整合到中煤集團旗下。
2009年五一長假期間,高靖海到北京辦事,在一個飯局上認識了張寶山。席間,他們聊起了高爾夫球,張寶山說他常打,讓高靖海幫忙“弄張鴻華俱樂部的卡”。
高隨即安排北京辦事處的員工去辦。但員工咨詢后給高回信:辦卡要68萬元,而且是實名的。
“我打電話告訴了張寶山,想推掉。一方面是實名制,我怕被發(fā)現(xiàn);另一方面,這費用和我想象的差距太大了。但張寶山說沒事。我怕他阻撓整合進程,也不知道整合后金海洋是否會歸他領導,所以還是給他辦了?!备呔负Uf。
高靖海表示,之后他沒直接開口求過張寶山什么,因為“這都是心照不宣的,在這個位置的人,不用開口講出來”。
五一長假剛過,中煤集團人員就前往金海洋集團考察。2009年5月15日,中煤集團和金海洋集團簽訂合作意向書,2009年8月28日簽訂合作合同,金海洋集團更名為“中煤集團山西金海洋能源有限公司”。
中煤集團和金海洋集團的整合,一度被當?shù)孛襟w稱為“山西資源整合第一成功案例”。
除了收過高爾夫球卡,張寶山還曾以超低價格“收”過一位煤老板的房子。
廣州大優(yōu)煤炭銷售有限公司法定代表人李某稱,他和張寶山1997年相識,張寶山幫過他不少忙。1999年,張寶山任大同礦務局局長期間,幫他成為大同礦務局的煤炭代理商,讓他賺了200多萬元;2002年,李某決定做國外煤炭的銷售代理,張寶山向單位推薦李某代理進口的印尼煤炭,并幫他簽下供貨合同。
李某說,2007年,他打算將自己的一套位于北京朝陽區(qū)東潤楓景小區(qū)的房子賣掉。張寶山聽說后,想出300萬元買下。而實際上,張寶山是了解這套房子的實際價格和北京的樓市情況的。
北京市價格認證中心出具的價格鑒定證實,李某的賣價,比正常的市場價要便宜176萬余元。
張寶山也曾以現(xiàn)金形式收受過巨額賄賂。
杭州國源偉業(yè)公司常務副總經(jīng)理林某稱,2009年8月,他經(jīng)人介紹認識了張寶山,雙方談了合作船運煤炭事宜,但沒有談妥。
林某催辦,張寶山喊難。之后,林某給了張寶山一個旅行袋,里面裝了40萬元現(xiàn)金。
2009年11月初的一天晚上,林某突然接到張寶山的短信,大致內(nèi)容是:“小林,給我發(fā)個工行卡號及開戶行,大哥把錢還給你,我會記住你這個兄弟的?!?/p>
第二天早上,張寶山打電話質(zhì)問林某,怎么還沒給他發(fā)賬號,聽上去很急。林某趕緊安排司機辦了張銀行卡,上午9點半,他就把卡號發(fā)給了張寶山。
但錢還沒來得及匯,張寶山已被雙規(guī)。
對于行賄原因,林某稱:“2009年的煤炭市場一直是賣方市場,我的煤炭不愁賣,但張寶山說,2009年煤好賣是因為山西大多數(shù)煤礦都在改制或者整頓,這些礦一恢復生產(chǎn),煤炭就變成買方市場了,到時我就得求著他收購了。畢竟人家收誰的都是收,張寶山又是管這事的老總,我和他不是故交,只能靠錢鋪路。”
被抓后,張寶山為求得法院從輕判罰,還向辦案人員揭發(fā)了他人涉嫌職務犯罪的事實。
但北京市檢察院第二分院反貪污賄賂局經(jīng)過調(diào)查后,并未發(fā)現(xiàn)有關人員存在職務犯罪事實。
在法院審理張寶山案期間,中煤集團黨委會還出具了一份書面證明,稱張寶山近十年在中煤集團發(fā)展中做出過貢獻,請法院給予從輕處理。
北京市二中院經(jīng)審理認為,張寶山身為國家工作人員,利用職務便利索取他人財物,或非法收受他人財物,為他人謀取利益,其行為已構(gòu)成受賄罪。
同時,法院鑒于張寶山在組織不掌握其具體受賄犯罪事實的情況下,主動交代全部指控的受賄犯罪事實,具有自首情節(jié),且案發(fā)后退繳了全部贓款,對其減輕處罰,判處其有期徒刑八年。