新機(jī)遇新戰(zhàn)略新經(jīng)濟(jì)——學(xué)習(xí)黨的十八大報(bào)告的思考與探索

□文/于新東

（作者為中共浙江省委政策研究室研究員）

源自中國(guó)自己開(kāi)創(chuàng)又是未來(lái)中國(guó)命運(yùn)所系的“六大戰(zhàn)略新機(jī)遇”已經(jīng)顯山露水并將噴薄而出，但是擁有機(jī)遇并不等于擁抱機(jī)遇或者說(shuō)抓住機(jī)遇。如同一切機(jī)遇一樣，機(jī)遇既靠自己創(chuàng)造、靠自己爭(zhēng)取，也靠自己把握、靠自己實(shí)現(xiàn)

站在新的歷史起點(diǎn)，中國(guó)發(fā)展面臨的戰(zhàn)略機(jī)遇的內(nèi)涵和條件已經(jīng)發(fā)生深刻變化，中國(guó)發(fā)展實(shí)施的戰(zhàn)略方針的基點(diǎn)和重點(diǎn)已經(jīng)發(fā)生深刻變化，中國(guó)發(fā)展倚重的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式和形態(tài)已經(jīng)發(fā)生深刻變化，中國(guó)發(fā)展必將迎來(lái)新一輪的飛躍和奇跡。為此，一方面應(yīng)當(dāng)緊緊抓住30余年改革開(kāi)放巨大成就而開(kāi)創(chuàng)的“戰(zhàn)略新機(jī)遇”，抓緊啟動(dòng)并實(shí)施“大融合新戰(zhàn)略”；另一方面應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)地謀劃加快發(fā)展“六大新經(jīng)濟(jì)”，以超越傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)類型層次，以早日實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。

緊緊抓住持續(xù)大有可為的“六大戰(zhàn)略新機(jī)遇”

美國(guó)CNN網(wǎng)站近日一篇報(bào)道中講述了一個(gè)美國(guó)年輕人奔向中國(guó)尋機(jī)遇的故事。是的，中國(guó)正在成為給世界提供機(jī)遇的王國(guó)。那么，中國(guó)自身有哪些必須把握的新機(jī)遇呢？黨的十八大報(bào)告在深刻闡述“全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開(kāi)放的目標(biāo)”時(shí)作出了明確回答，報(bào)告開(kāi)宗明義地指出，“綜觀國(guó)際國(guó)內(nèi)大勢(shì)，我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們要準(zhǔn)確判斷重要戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵和條件的變化，全面把握機(jī)遇，沉著應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，贏得主動(dòng)，贏得優(yōu)勢(shì)，贏得未來(lái)，確保到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)。”所謂戰(zhàn)略新機(jī)遇，就是不同于過(guò)去階段的具有重大前瞻引領(lǐng)意義并事關(guān)未來(lái)發(fā)展全局的有利條件和態(tài)勢(shì)。以此衡量，當(dāng)今中國(guó)具備持續(xù)大有可為的“六大戰(zhàn)略新機(jī)遇”。

——自信自強(qiáng)，為深化政治體制改革開(kāi)創(chuàng)的戰(zhàn)略新機(jī)遇。擁有空前強(qiáng)大的自信和堅(jiān)定的主見(jiàn)是支撐這一戰(zhàn)略新機(jī)遇的最重要條件。經(jīng)過(guò)30多年的改革開(kāi)放，國(guó)泰民安、政通人和，中國(guó)模式世所贊嘆、中國(guó)體制優(yōu)勢(shì)盡顯、中國(guó)道路前途光明。特別是經(jīng)歷了國(guó)際金融危機(jī)洗禮后，中國(guó)發(fā)展的獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷以事實(shí)勝于雄辯的態(tài)勢(shì)述說(shuō)著中國(guó)政治體制的優(yōu)越性。這種建立在事實(shí)與比較之上的一種心理優(yōu)勢(shì)所賦予的機(jī)遇既是前所未有的，也是能量驚人的。因而沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路堅(jiān)定不移與繼往開(kāi)來(lái)地深化政治體制改革既是獨(dú)立自主的，也是獨(dú)具特色的。

——民心所向，為保障改善社會(huì)民生開(kāi)創(chuàng)的戰(zhàn)略新機(jī)遇。擁有空前堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和熱烈的期盼是支撐這一戰(zhàn)略新機(jī)遇的最重要條件。一方面，從城市到鄉(xiāng)村、從國(guó)有單位到私營(yíng)、從就業(yè)人員到非就業(yè)人員，中國(guó)已編織起全球最大的社會(huì)保障網(wǎng)；另一方面，民眾主體的日趨多元、期盼的日益增強(qiáng)、追求的日漸多樣，這些都為早日實(shí)現(xiàn)全民全面社保提供了高跳的臺(tái)階和強(qiáng)大的需求。

——蓬勃向上，為促進(jìn)文化繁榮發(fā)展開(kāi)創(chuàng)的戰(zhàn)略新機(jī)遇。擁有空前旺盛的活力和多元的投入是支撐這一戰(zhàn)略新機(jī)遇的最重要條件。一方面，社會(huì)主義核心價(jià)值體系的全民熱議、文化文藝產(chǎn)品作品的百家爭(zhēng)鳴與百花齊放、最美現(xiàn)象所蘊(yùn)含的精神正能量和道德高地的強(qiáng)大導(dǎo)向；另一方面，國(guó)家大興文化的大手筆頻出、民間資本對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的青睞有加和競(jìng)相奔涌、群眾百姓文化品位的不斷提升，這些都為文化建設(shè)及其軟實(shí)力增強(qiáng)提供勃興的源泉和創(chuàng)新的動(dòng)力。

——觀念進(jìn)步，為促進(jìn)生態(tài)環(huán)境美好開(kāi)創(chuàng)的戰(zhàn)略新機(jī)遇。擁有空前一致的認(rèn)知和堅(jiān)定的行動(dòng)是支撐這一戰(zhàn)略新機(jī)遇的最重要條件。一方面，在中國(guó)大地上，保護(hù)環(huán)境、美化生態(tài)，建設(shè)美麗中國(guó)的全民共識(shí)從來(lái)沒(méi)有像今天這樣?jì)D孺老幼皆知地深入人心和認(rèn)知一致；另一方面，隨著綠色GDP、低碳經(jīng)濟(jì)、幸福指數(shù)等新名詞與新坐標(biāo)的誕生及踐行，這些都為生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境永續(xù)發(fā)展提供了思想指南和行為自律。

——國(guó)力遞增，為加強(qiáng)國(guó)際交往合作開(kāi)創(chuàng)的戰(zhàn)略新機(jī)遇。擁有空前廣泛的接觸和深入的了解是支撐這一戰(zhàn)略新機(jī)遇的最重要條件。一方面，在經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、人員、技術(shù)等方面，以及在文化、援助、維和、斡旋等方面，國(guó)際交往合作不僅數(shù)量與程度邁上新的臺(tái)階，而且質(zhì)量與深度產(chǎn)生質(zhì)的飛躍；另一方面，隨著中國(guó)在國(guó)際事務(wù)和國(guó)際舞臺(tái)中公道正派、言行一致的厚道中國(guó)形象的日久見(jiàn)人心，這些都為提升國(guó)際積極影響力與話語(yǔ)權(quán)提供了廣闊的平臺(tái)和正義的支持。

凡此種種均表明，源自中國(guó)自己開(kāi)創(chuàng)又是未來(lái)中國(guó)命運(yùn)所系的“六大戰(zhàn)略新機(jī)遇”已經(jīng)顯山露水并將噴薄而出，但是擁有機(jī)遇并不等于擁抱機(jī)遇或者說(shuō)抓住機(jī)遇。如同一切機(jī)遇一樣，機(jī)遇既靠自己創(chuàng)造、靠自己爭(zhēng)取，也靠自己把握、靠自己實(shí)現(xiàn)，機(jī)遇永遠(yuǎn)屬于時(shí)刻準(zhǔn)備者。

抓緊啟動(dòng)并實(shí)施“六大融合新戰(zhàn)略”

美國(guó)《彭博商業(yè)周刊》網(wǎng)站10月29日發(fā)表了題為《美國(guó)經(jīng)濟(jì)的病態(tài)人格》的文章，針對(duì)當(dāng)下美國(guó)的企業(yè)和消費(fèi)者處于不合常理的相互割裂狀態(tài)，分析認(rèn)為這一嚴(yán)重病態(tài)說(shuō)明美國(guó)經(jīng)濟(jì)肯定出了什么問(wèn)題。事實(shí)上，包括美國(guó)在內(nèi)的諸多發(fā)達(dá)國(guó)家不僅經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的割裂大量存在，而且社會(huì)領(lǐng)域的割裂也大量存在。形象地說(shuō)，“馬太效應(yīng)”所寓意的極端化差距，實(shí)際已經(jīng)蔓延至西方社會(huì)的每一個(gè)領(lǐng)域。這一切所敲響的最大警鐘就是，差別發(fā)展戰(zhàn)略該徹底讓位于融合發(fā)展戰(zhàn)略了。

所謂差別發(fā)展戰(zhàn)略，說(shuō)是不平衡發(fā)展戰(zhàn)略、優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略、傾斜發(fā)展戰(zhàn)略等等都行，有其存在的歷史必然性和合理性，在其相應(yīng)的發(fā)展階段也是做出積極貢獻(xiàn)的。但是，和任何事物都會(huì)物極必反一樣，差別發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)用并實(shí)行到極致就必然會(huì)出現(xiàn)消極負(fù)面的“惡果”，差距擴(kuò)大、利益分割、族群撕裂、情緒敵對(duì)等等都是這一“惡果”里的一粒一粒種子，任何一粒這樣的種子一旦破土而出，整個(gè)社會(huì)都將岌岌可危甚至遭遇滅頂之災(zāi)。因而，唯一的出路就是只有懸崖勒馬，修補(bǔ)裂痕、消弭差距、減少分歧，最終實(shí)現(xiàn)有機(jī)融合，這樣的社會(huì)才是健全的社會(huì)，才會(huì)不斷煥發(fā)生機(jī)與活力。中國(guó)亟須啟動(dòng)并實(shí)施以“大融合”為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新戰(zhàn)略。該戰(zhàn)略的精義在于：促融洽防分化、促聯(lián)合防割裂、促合作防對(duì)立、促穩(wěn)定防動(dòng)蕩。

在整個(gè)機(jī)械制造行業(yè)中，現(xiàn)代機(jī)械制造的全球化將是未來(lái)機(jī)械制造行業(yè)發(fā)展的重要目標(biāo)。隨著近些年世界經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展，而且隨著如今網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的高速發(fā)展，為各個(gè)行業(yè)提供了信息交流、產(chǎn)品研發(fā)的機(jī)會(huì)，所以各個(gè)企業(yè)都向著國(guó)際化的方向發(fā)展，這樣畢竟加劇企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)與合作，但是生于憂患死于安樂(lè)，在這種高強(qiáng)度的競(jìng)爭(zhēng)下，企業(yè)才能更好的發(fā)展，淘汰劣者，留下更加有利于國(guó)家，有利于人民的優(yōu)秀好企業(yè)，為經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

也許有人會(huì)說(shuō)，當(dāng)今中國(guó)尚未出現(xiàn)西方社會(huì)在資本主義充分發(fā)展后那樣嚴(yán)峻極端的差別和分化，倒是中國(guó)的城市化、工業(yè)化和商業(yè)化等因發(fā)展空間巨大而可以繼續(xù)實(shí)施差別戰(zhàn)略。此言差矣，可以說(shuō)這種想法是十分短視和危險(xiǎn)的。根據(jù)筆者多年研究戰(zhàn)略的心得，所謂戰(zhàn)略，本質(zhì)特點(diǎn)主要有目標(biāo)性、全局性、系統(tǒng)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性和前瞻性等方面，其中最顯著與最重要的特點(diǎn)就是前瞻性，通俗講即未雨綢繆。當(dāng)前正是中國(guó)啟動(dòng)并實(shí)施旨在消弭差距、防止撕裂的“大融合新戰(zhàn)略”的絕佳時(shí)機(jī)。這一新戰(zhàn)略既不同于包容性增長(zhǎng)戰(zhàn)略，因?yàn)椤按笕诤蠎?zhàn)略”不僅指發(fā)展成果惠及百姓，其內(nèi)涵更豐富，范圍更廣泛；也不同于平衡發(fā)展戰(zhàn)略，一方面“大融合戰(zhàn)略”不是各管各的那種齊步式發(fā)展，而是相互交融的那種鑲嵌式發(fā)展；另一方面，“大融合戰(zhàn)略”仍要講優(yōu)先、講傾斜，但是一種反向式傾斜，即優(yōu)先的重點(diǎn)和聚焦點(diǎn)將是在落后、在弱項(xiàng)、在短腿、在軟肋等這些原來(lái)相對(duì)被忽視的方面。因?yàn)?，現(xiàn)在的弱項(xiàng)往往是今后的新增長(zhǎng)所在、新希望所在。

黨的十八大報(bào)告明確指出：“要圍繞構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義管理體系，加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)管理體制”，并且充滿希望地號(hào)召“全黨全國(guó)人民行動(dòng)起來(lái)，就一定能開(kāi)創(chuàng)社會(huì)和諧人人有責(zé)、和諧社會(huì)人人共享的生動(dòng)局面。”那么，具體就目前中國(guó)的現(xiàn)實(shí)來(lái)說(shuō)，“大融合戰(zhàn)略”應(yīng)當(dāng)主要集中在六大領(lǐng)域抓緊啟動(dòng)并實(shí)施。

——價(jià)值大融合，這是決定社會(huì)和諧穩(wěn)定的精神力量所在。人們對(duì)事物的價(jià)值取向及由此形成的價(jià)值觀決定其一切的好惡取舍。對(duì)全社會(huì)而言，價(jià)值觀能否形成并集中、是否健康并向上、可否傳遞并延續(xù)，將從人的精神這個(gè)最核心且最終極的方面決定一個(gè)社會(huì)的凝聚力的大小、健康度的強(qiáng)弱、成長(zhǎng)性的高低和持續(xù)性的長(zhǎng)短。目前社會(huì)核心價(jià)值觀重鑄合龍的最關(guān)鍵紐帶在于盡可能地使道理與事實(shí)、理想與現(xiàn)實(shí)融合統(tǒng)一。

——階層大融合，這是決定社會(huì)和諧穩(wěn)定的民眾力量所在。古今中外的歷史無(wú)一例外地表明，國(guó)家或社會(huì)的分崩離析無(wú)不始于階層或者階級(jí)的對(duì)立和沖突，而其繁榮強(qiáng)盛又無(wú)不修復(fù)于階層或者階級(jí)的調(diào)和與聯(lián)合。作一個(gè)最簡(jiǎn)單的劃分，當(dāng)下中國(guó)主要有富裕階層、小康階層、溫飽階層和貧困弱勢(shì)階層，如果說(shuō)階層間存在這樣那樣的矛盾，集中為一條就是利益沖突，因而促進(jìn)相互融合的最關(guān)鍵紐帶就在于公平正義。

——區(qū)域大融合，這是決定社會(huì)和諧穩(wěn)定的空間力量所在。中國(guó)的區(qū)域大融合既包括東中西部之間、城鄉(xiāng)之間和陸海之間的大融合，也包括城市之間、社區(qū)之間和鄰里之間的大融合。當(dāng)前區(qū)域的最大差距并不像有些人認(rèn)為的那樣主要在精神文化享有度上，而仍然是物質(zhì)的相對(duì)貧困匱乏。正如馬克思主義基本原理所揭示的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑那樣，實(shí)現(xiàn)區(qū)域大融合的最關(guān)鍵紐帶就在于強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，包括商品物質(zhì)的豐裕、基礎(chǔ)設(shè)施的完善和公共服務(wù)的均等。

——市場(chǎng)大融合，這是決定社會(huì)和諧穩(wěn)定的成長(zhǎng)力量所在。中國(guó)市場(chǎng)的重啟、激活與繁榮既是中國(guó)經(jīng)濟(jì)起飛之源，也將是中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)青之源。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)體量的日益巨大，市場(chǎng)資源與經(jīng)濟(jì)規(guī)模間的匹配與否，將決定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度、潛力和質(zhì)量效益，并最終決定社會(huì)福利增減。目前促進(jìn)市場(chǎng)大融合不僅包括國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)之間、國(guó)內(nèi)各地區(qū)市場(chǎng)之間的大融合，而且包括有形與無(wú)形市場(chǎng)之間的大融合，其中最關(guān)鍵紐帶就在于信息滲透，因而信息化技術(shù)的改進(jìn)提高時(shí)不我待。

——產(chǎn)業(yè)大融合，這是決定社會(huì)和諧穩(wěn)定的物質(zhì)力量所在。產(chǎn)業(yè)大融合不僅指三次產(chǎn)業(yè)之間你中有我、我中有你，而且同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部之間也相互滲透、共同促進(jìn)。比如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化和機(jī)械化、銷售的規(guī)?；推放苹际侨萎a(chǎn)業(yè)融合為一的典范。產(chǎn)業(yè)融合作為一種相互補(bǔ)充和銜接，將使得行業(yè)間的界線越來(lái)越模糊，不僅產(chǎn)業(yè)本身綜合競(jìng)爭(zhēng)力越來(lái)越強(qiáng)，而且催生更多新產(chǎn)品和新服務(wù)，從而滿足人們收人和生活水平提高后更高層次的需求。而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)大融合的最關(guān)鍵紐帶就在于技術(shù)創(chuàng)新，只有技術(shù)的進(jìn)步才能不斷突破產(chǎn)業(yè)的原有界限。

——制度大融合，這是決定社會(huì)和諧穩(wěn)定的契約力量所在。中國(guó)古老智慧就已經(jīng)指出，“不以規(guī)矩，不能成方圓”。對(duì)全社會(huì)而言，制度就是行為處事的規(guī)范，就是裁決是非的準(zhǔn)繩，就是維系信心的依據(jù)。從上述意義講，任何一項(xiàng)制度的生命力都在于是否具有公信力，而其公信力不言而喻地是來(lái)自制度的一律公平性、客觀公正性和普遍適用性。目前老百姓最為關(guān)心的莫過(guò)于教育制度、醫(yī)療制度、住房公積金制度、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度等，簡(jiǎn)言之，這些制度大融合的最關(guān)鍵紐帶就在于一視同仁，不以地域、人群或職業(yè)等的不同而差別對(duì)待。

可以預(yù)見(jiàn)，“大融合新戰(zhàn)略”的啟動(dòng)實(shí)施將不僅事關(guān)中國(guó)人全體福祉，也必將事關(guān)全人類共同福祉。

積極主動(dòng)地大力發(fā)展“六大新經(jīng)濟(jì)”

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)繁榮富強(qiáng)的腳步和成就令世界贊嘆。但是，據(jù)英國(guó)智庫(kù)列格坦研究所最新發(fā)布的2012年全球繁榮指數(shù)排名顯示，中國(guó)排名第55位?？梢?jiàn)，在不斷追求進(jìn)一步繁榮富強(qiáng)的康莊大道上，依然任重道遠(yuǎn)、永無(wú)止境。黨的十八大報(bào)告在深刻闡述“加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”時(shí)高瞻遠(yuǎn)矚、極富遠(yuǎn)見(jiàn)地指出：“要適應(yīng)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)新變化，加快形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來(lái)，著力激發(fā)各類市場(chǎng)主體發(fā)展新活力，著力增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新動(dòng)力，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系，著力培育開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多依靠?jī)?nèi)需特別是消費(fèi)需求拉動(dòng)，更多依靠現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，更多依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，更多依靠節(jié)約資源和循環(huán)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)，更多依靠城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)互動(dòng)，不斷增強(qiáng)長(zhǎng)期發(fā)展后勁?！?/p>

對(duì)此，筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)自今時(shí)今日起主動(dòng)謀劃并大力發(fā)展“中國(guó)新經(jīng)濟(jì)”。所謂新經(jīng)濟(jì)，從本質(zhì)上說(shuō)其內(nèi)涵包括發(fā)展新理念、路徑新組合、增長(zhǎng)新動(dòng)力、產(chǎn)業(yè)新形態(tài)、生產(chǎn)新方式、運(yùn)行新規(guī)則；從特征上說(shuō)主要表現(xiàn)為高持續(xù)性、高效益性、高協(xié)調(diào)型、高成長(zhǎng)性、高民生性、高均衡性。由這些方面來(lái)細(xì)察中國(guó)經(jīng)濟(jì)的過(guò)去、現(xiàn)在與未來(lái)，必須在六個(gè)核心與關(guān)鍵方面實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向新經(jīng)濟(jì)的新飛躍，即大力發(fā)展決定未來(lái)中國(guó)國(guó)力的“六大新經(jīng)濟(jì)”。

——從傳統(tǒng)的高耗污染型經(jīng)濟(jì)提升為高效生態(tài)型新經(jīng)濟(jì)。這就意味著，必須切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，無(wú)論是在要素投入和產(chǎn)出效益上，還是在資源消耗和環(huán)境保護(hù)上，都要進(jìn)一步強(qiáng)化低耗無(wú)污高效的新標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)發(fā)增效節(jié)能減排的新工藝，大力發(fā)展高效生態(tài)型新經(jīng)濟(jì)，真正走一條效益高、生態(tài)美的新路子。

——從傳統(tǒng)的外源出口型經(jīng)濟(jì)提升為內(nèi)源生長(zhǎng)型新經(jīng)濟(jì)。這就意味著，必須徹底扭轉(zhuǎn)外生動(dòng)力模式，無(wú)論是在外部市場(chǎng)上，還是在外部資金上，都要逐步減少對(duì)外部的依賴程度，以增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)自主性和穩(wěn)定性，減少不確定性和風(fēng)險(xiǎn)性，大力開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)這座“富礦”，積極擴(kuò)大內(nèi)需特別是居民消費(fèi)，充分用好用足民間資金，大力發(fā)展內(nèi)源生長(zhǎng)型新經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)外需內(nèi)需并駕齊驅(qū)、出口進(jìn)口大體平衡、引資投資雙向互動(dòng)的新格局。

——從傳統(tǒng)的模仿跟隨型經(jīng)濟(jì)提升為創(chuàng)新引領(lǐng)型新經(jīng)濟(jì)。這就意味著，必須決心一改低小散弱現(xiàn)狀，無(wú)論是在技術(shù)研發(fā)上，還是在產(chǎn)品品牌上，都要進(jìn)一步提高自主創(chuàng)新能力，不斷突破關(guān)鍵核心技術(shù)，更多擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，積極制定行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，大力發(fā)展創(chuàng)新引領(lǐng)性新經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)邁上高端集聚、利潤(rùn)大頭和領(lǐng)袖群倫的新臺(tái)階。

——從傳統(tǒng)的制造偏重型經(jīng)濟(jì)提升為服務(wù)并重型新經(jīng)濟(jì)。這就意味著，必須努力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重，無(wú)論是三次產(chǎn)業(yè)之間，還是產(chǎn)業(yè)內(nèi)部之間，都要加快發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)占比和水平，促進(jìn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)有機(jī)融合，增強(qiáng)服務(wù)業(yè)對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率，大力發(fā)展服務(wù)并重型經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)二、三產(chǎn)業(yè)比翼雙飛的中國(guó)經(jīng)濟(jì)新形態(tài)。

——從傳統(tǒng)的政策扶持型經(jīng)濟(jì)提升為法治制度型新經(jīng)濟(jì)。這就意味著，必須積極主動(dòng)轉(zhuǎn)變政府職能，無(wú)論是在資源配置上，還是在監(jiān)督管理上，都要進(jìn)一步建立健全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的基礎(chǔ)性作用，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的立法工作，減少政府干預(yù)特別要規(guī)避政策隨意性，大力發(fā)展法治制度型新經(jīng)濟(jì)，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)治理適用規(guī)范性、預(yù)期性、依據(jù)性、透明性更強(qiáng)的新方式。

——從傳統(tǒng)的優(yōu)先傾斜型經(jīng)濟(jì)提升為普惠均衡型新經(jīng)濟(jì)。這就意味著，必須開(kāi)始有序調(diào)轉(zhuǎn)戰(zhàn)略部署，無(wú)論是在區(qū)域發(fā)展梯次上，還是在階層群體利益上，都要更為強(qiáng)調(diào)發(fā)展成果共享和分配格局公正，加大新一輪中西部跨越式發(fā)展力度，切實(shí)提高低收入者生活水平及建立相應(yīng)長(zhǎng)效機(jī)制，不斷增強(qiáng)社會(huì)保障覆蓋率和均等化的能力和水平，大力發(fā)展普惠均衡型新經(jīng)濟(jì)，開(kāi)創(chuàng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)越性的新面貌。

縱觀中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程，唯物史觀告訴世人，六大傳統(tǒng)型經(jīng)濟(jì)是中國(guó)發(fā)展的階段必然，居功至偉；六大新經(jīng)濟(jì)則是中國(guó)未來(lái)的希望所在，大有可為。