進(jìn)入新世紀(jì)以來,退牧還草、京津風(fēng)沙源治理等重大草原生態(tài)工程的深入實(shí)施,禁牧休牧、草畜平衡、基本草原保護(hù)三項(xiàng)基本制度的逐步確立,草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵機(jī)制的全面建立,使得我國草原生態(tài)整體惡化勢頭有所減緩,草原生態(tài)狀況發(fā)生了一些積極的變化,局部地區(qū)草原生態(tài)環(huán)境開始好轉(zhuǎn)。2011年,全國草原綜合植被蓋度為51%。
同時(shí)必須清醒地看到,草原生態(tài)總體惡化趨勢尚未根本遏制,草原畜牧業(yè)粗放型增長方式難以為繼,草畜矛盾仍十分突出;草原災(zāi)害頻繁發(fā)生,防災(zāi)抗災(zāi)能力仍很薄弱;草原退化沙化鹽堿化嚴(yán)重,草原生物多樣性遭到破壞,毀壞草原資源現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。草原生態(tài)環(huán)境治理任務(wù)所面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。因此,必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,堅(jiān)持生產(chǎn)生態(tài)有機(jī)結(jié)合、生態(tài)優(yōu)先的基本方針,實(shí)現(xiàn)牧區(qū)又好又快發(fā)展,從而使草原生態(tài)步入良性循環(huán)軌道,并進(jìn)一步發(fā)揮廣大草原牧區(qū)作為國家生態(tài)安全屏障的重要作用。
典型區(qū)域生態(tài)監(jiān)測
2008年以來,農(nóng)業(yè)部組織有關(guān)單位開展了草原沙化遙感監(jiān)測試點(diǎn)工作,先后在內(nèi)蒙古、西藏、新疆等典型區(qū)域開展工作試點(diǎn),逐步豐富了草原沙化監(jiān)測方法,初步摸清了監(jiān)測區(qū)域草原沙化本底狀況和沙化動態(tài)變化。
對內(nèi)蒙古錫林郭勒盟部分地區(qū)(西烏珠穆沁旗、錫林浩特市、阿巴嘎旗和正藍(lán)旗)的監(jiān)測結(jié)果表明,20多年來,監(jiān)測區(qū)沙化草原總面積一直呈減少趨勢,2008年沙化草原約占其草原總面積的42.8%左右,較1987年減少10.8%,并以輕度沙化草原為主,部分草原地區(qū)重度沙化草原呈現(xiàn)增加趨勢??傮w而言,錫盟監(jiān)測區(qū)草原沙化處于“面上好轉(zhuǎn),局部發(fā)展”階段。
對西藏的安多縣、班戈縣、措勤縣和仲巴縣監(jiān)測結(jié)果表明,從1990年到2000年,再到2009年,草原沙(礫)化總面積呈現(xiàn)先增加后減少的趨勢,2009年,草原沙(礫)化總面積為1096萬公頃,2009年較1990年減少3.9%,占研究區(qū)總面積的78.9%??傮w而言,雖然近10年來,西藏四縣研究區(qū)草原沙(礫)化出現(xiàn)了面上好轉(zhuǎn)的跡象,但整體逆轉(zhuǎn)效果并不顯著,草原沙(礫)化狀況依然較為嚴(yán)峻。
對新疆的富蘊(yùn)縣、青河縣、奇臺縣以及木壘哈薩克自治縣的監(jiān)測結(jié)果表明,1990年、2002年和2010年三個(gè)時(shí)期草原沙化總面積相差不大,但重度沙化草地的面積呈現(xiàn)先增后減的趨勢。2010年,草原沙化總面積為736598公頃,約占研究區(qū)土地總面積的9.7%??傮w上,新疆研究區(qū)草原沙化狀況呈現(xiàn)“面上穩(wěn)定、局部好轉(zhuǎn)”的特點(diǎn)。