塔城地區(qū)草原生物災害治理現(xiàn)狀及發(fā)展思路

文│周軍 白云（新疆維吾爾自治區(qū)塔城地區(qū)畜牧科技研究推廣中心）

草原不僅是新疆塔城地區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和廣大農(nóng)牧民賴以生存的生產(chǎn)資料，而且是塔城地區(qū)最大的陸地生態(tài)系統(tǒng)和天然生態(tài)保護屏障。近年來，該區(qū)各級政府投入大量人力、物力、財力致力于草原生物災害的治理，使得鼠蟲災害的預警監(jiān)測能力有所增強，暴發(fā)的程度得以初步遏制，但受異常氣候和草原生境惡化等因素影響，該區(qū)境內(nèi)以蝗蟲為主的草原鼠蟲災害仍頻繁發(fā)生，境外蝗蟲時有遷入，毒害草、牧草病害滋生蔓延，草原生物災害治理中出現(xiàn)的新問題和突出問題尚未得到根本解決。要從源頭上遏制生物災害頻發(fā)的趨勢，就要加強體系建設(shè)和技術(shù)創(chuàng)新，提高預警監(jiān)測和應急防治能力，大力推廣生物生態(tài)治理。

一、草原生物災害基本情況

塔城地區(qū)是新疆農(nóng)牧業(yè)資源大區(qū)，全區(qū)草場面積大、分布廣，類型復雜，共有天然草場10550.77萬畝，可利用草場面積8580.58萬畝。廣泛分布著50余種蝗蟲，20余種害鼠，主要危害種類有亞洲飛蝗、意大利蝗、西伯利亞蝗、黃兔尾鼠、大沙鼠等20余種。

長期以來，由于重牧輕保造成草原生境日益惡化，生態(tài)失衡，塔城地區(qū)鼠蟲害的頻發(fā)加劇了草原退化、沙化和荒漠化，造成了巨大經(jīng)濟損失和生態(tài)損失。經(jīng)多年治理，一些鼠蟲害發(fā)生區(qū)災害的猖獗發(fā)生勢頭已有所遏制，無鼠害示范區(qū)、蟲害生物治理取得了顯著的經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益。但受各種因素影響，一些新的鼠蟲害區(qū)不斷出現(xiàn)和擴大，尤其在農(nóng)林牧交錯地帶，鼠蟲害連年暴發(fā)，不但危害加重，而且治理難度加大。

二、塔城地區(qū)蝗蟲鼠害治理成效

經(jīng)過多年的探索和實踐，該區(qū)草原生物災害預警監(jiān)測和應急防治能力明顯提高，生物生態(tài)治理技術(shù)得以大面積推廣，已基本形成生物防治和應急防治相結(jié)合的綜合治理體系。

1.預警監(jiān)測和控制體系初步建立。該區(qū)已形成蝗鼠預測預報監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系，并組建了較為完善的治蝗滅鼠指揮機構(gòu)和蝗蟲鼠害預測預報隊伍，可隨時互通監(jiān)測情報和掌握防治信息。

2.生物治理成效顯著。在做好篩選高效、低毒、低殘留的環(huán)境友好型殺蟲劑應用于應急防治的同時，積極探索草原鼠蟲害生物治理新途徑，引進推廣生物防治新技術(shù)，不斷加大生物防治力度。人工招引粉紅椋鳥、牧雞牧鴨、人工招鷹等鼠蟲害天敵控制技術(shù)，綠僵菌、微孢子蟲、印楝素、C型毒素等生物制劑防治技術(shù)得以示范推廣。已基本形成生物防治和應急化學防治相結(jié)合的綜合治理體系。

3.中哈邊境蝗災合作治理取得進展。該區(qū)多次組織專家與哈薩克斯坦專家組成邊境地區(qū)治蝗聯(lián)合考察組，在邊境區(qū)域的蝗蟲發(fā)生防治區(qū)進行實地調(diào)研，初步掌握了對方邊境地區(qū)蝗蟲發(fā)生、防治的歷史和現(xiàn)狀，增進了相互了解，為加強協(xié)作起到了積極的推動作用。

4.毒害草治理初見成效。自2008年以來，該區(qū)對草原毒害草進行了初步調(diào)查，基本摸清了毒害草的種類和分布狀況，按照“預防為主，防除和利用相結(jié)合”的方針，全面推開了草原毒害草治理工作。

三、問題分析

1.境內(nèi)鼠蟲害頻繁暴發(fā)。該區(qū)平均每年發(fā)生草原蝗災400萬畝左右，鼠害500多萬畝，暴發(fā)年份達1000萬畝。同時，除蝗蟲外的其他草原蟲災交替成災，這些害蟲發(fā)生密度高，數(shù)量大，危害嚴重。

2.境外蝗蟲時有遷入。哈薩克斯坦是中亞地區(qū)蝗災發(fā)生最嚴重的國家，有蝗蟲300余種。哈薩克斯坦與我國的邊境線在塔城地區(qū)長達480千米，且與該區(qū)接壤區(qū)地勢平緩，分布有多個湖泊，這些湖泊周圍的大片濕地是蝗蟲的適宜滋生地，極易發(fā)生蝗災。近年來，哈薩克斯坦暴發(fā)的亞洲飛蝗、意大利蝗順風起飛擴散，多次遷入該區(qū)托里縣、塔城市、和豐縣等地，嚴重影響著地區(qū)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和社會穩(wěn)定發(fā)展。

3.毒害草滋生蔓延，牧草病害危害加重。該區(qū)草原毒害草及不食草大量繁殖、蔓延，致使草原迅速退化。草原毒害草、不食草發(fā)生面積1500余萬畝，危害面積1000余萬畝，主要分布在山地草甸、草甸草原、溫性草原、低地草甸、荒漠草原等。草原毒害草引起家畜中毒乃至形成毒草災害，嚴重影響畜牧業(yè)發(fā)展和草原生態(tài)平衡，動搖了農(nóng)牧民對草原的安全感。2011年，該區(qū)因誤食毒害草而死亡的牲畜達1761頭（只）。

并且，隨著人工牧草面積不斷增大及氣候變異，該區(qū)牧草病害危害不斷加重，主要危害人工牧草地及天然牧草，人工牧草發(fā)病率達到40%～50%。病害發(fā)生區(qū)導致成片牧草植株的迅速死亡，呈火燒狀，堪稱“看不見的火災和牧草殺手”。牧草病害不但降低草地生產(chǎn)力，而且牧草長期受內(nèi)生菌危害，家畜采食后引起中毒癥狀，影響畜牧業(yè)發(fā)展。

4.監(jiān)控體系不健全，與當前生物災害治理需求相差甚遠。塔城地區(qū)草原生物災害預警監(jiān)測和控制體系建設(shè)于20世紀80年代，監(jiān)測和防治設(shè)備已陳舊老化，技術(shù)人員工作條件簡陋，工作環(huán)境艱苦，監(jiān)測手段落后。加之草原生物災害發(fā)生面積大、種類多、生境復雜，受監(jiān)測設(shè)備和手段落后等條件制約，監(jiān)測力度不足，監(jiān)測盲點太多，難以準確和全面的掌握災情發(fā)生情況；同時，缺乏必需的應急物資和防治設(shè)備，防治工作十分被動，遠不能適應當前防災減災工作的需求。

5.資金投入嚴重不足，防災能力薄弱。該區(qū)草原生物災害多發(fā)生在邊境地區(qū)及邊遠區(qū)域，地方政府財力嚴重不足，農(nóng)牧民物力十分有限。因無力投入，致使防治比例低?！澳昴攴乐?，年年成災”的被動局面仍未得到根本改變。尤其是邊境地區(qū)監(jiān)控體系建設(shè)嚴重滯后，缺乏必需的基礎(chǔ)設(shè)施和監(jiān)測手段，應對突發(fā)性蟲災的防治能力十分薄弱，而邊境地區(qū)屬政治、經(jīng)濟敏感地帶，對遷入性蝗災防治只能疲于應付。

6.對新情況、新問題研究不夠深入。20世紀80年代，新疆投入大量人力、物力對草原生物災害發(fā)生規(guī)律和治理進行研究，多次榮獲農(nóng)業(yè)部、自治區(qū)科技廳的表彰獎勵。但近十幾年來，由于無科研經(jīng)費，研究工作受到削弱，而草原生物災害的發(fā)生有了新變化，一些新課題急需研究解決，特別是對遷入性亞洲飛蝗、意大利蝗的預警監(jiān)測和防治，草地其他害蟲、牧草病害的災變規(guī)律及治理，毒害草的利用和防除、生物治理新技術(shù)的探索、鼠蟲害的生態(tài)治理等研究不夠深入，持續(xù)控制生物災害的能力不足。尤其是毒害草研究基礎(chǔ)差，研究力量薄弱，成果不多，缺乏系統(tǒng)的毒害草生態(tài)評估方法和治理技術(shù)規(guī)程；缺乏科學有效的管理、運行、評價、監(jiān)督機制。對牧草病害的調(diào)查研究不夠系統(tǒng)，由于沒有治理的專項經(jīng)費，治理工作難以有效開展。

四、蝗蟲鼠害治理思路

1.預警監(jiān)測和控制體系建設(shè)。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，建立健全地州、縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)草原生物災害預警監(jiān)測與控制三級體系，并多渠道、多層次培訓各級測報和防治技術(shù)人員，提高隊伍業(yè)務素質(zhì)和整體水平。因地制宜，培訓鄉(xiāng)級畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員作為兼職預測預報員，培訓草原生物災害常發(fā)區(qū)農(nóng)牧民作為信息反饋員，擴大預警監(jiān)測覆蓋面。

2.應急防治體系建設(shè)。以邊境地區(qū)為重點，完善建設(shè)地區(qū)級草原生物災害應急防治隊1個，應急物資儲備庫1個，建設(shè)縣市級草原生物災害應急防治隊7個，應急物資儲備庫7個，簡易機場3個。為防治隊配備相關(guān)設(shè)備，對遷入性、暴發(fā)性鼠蟲害，年均完成特效化學藥劑應急防治50萬畝，確保草原生物災害對邊境地區(qū)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境不造成大的危害。

3.生物治理示范推廣工程。充分利用塔城地區(qū)鼠蟲害天敵資源優(yōu)勢，在現(xiàn)有生物治理的基礎(chǔ)上，大力推廣鼠蟲害天敵控制技術(shù)和生物制劑防治技術(shù)。在該區(qū)重點草原蝗害區(qū)建設(shè)草原蟲害生物綜合治理示范工程，在塔城市、額敏縣、托里縣、烏蘇市、沙灣縣建立生物治理示范區(qū)共5個，每個示范區(qū)控制面積20萬畝，主要以人工招引粉紅椋鳥治蝗為長效控制手段，結(jié)合牧雞牧鴨治蝗和微生物制劑防治。以“無鼠害示范區(qū)”項目為基礎(chǔ)，在和豐縣、裕民縣、烏蘇市建設(shè)草原鼠害生物綜合治理示范區(qū)3個，每個示范區(qū)控制面積20萬畝。主要以人工招鷹和生物毒素為主要防治手段。嚴格實行以草定畜。通過生物治理示范推廣，逐步實現(xiàn)草原生物災害的可持續(xù)治理，消除因使用化學農(nóng)藥造成天然草原污染的隱患。

4.生態(tài)治理示范工程。積極探索草原生物災害生態(tài)治理技術(shù)，根據(jù)災害區(qū)不同生境特點，采用項目捆綁方式，結(jié)合庫魯斯臺生態(tài)區(qū)建設(shè)，在塔額盆地建設(shè)亞洲飛蝗生態(tài)治理示范區(qū)1個，示范面積15萬畝，通過調(diào)節(jié)水位、繁殖飛蝗拒食的野生植物等措施改變飛蝗生存環(huán)境，實現(xiàn)飛蝗生態(tài)治理。結(jié)合退牧還草工程，在托里縣建設(shè)草原蝗蟲生態(tài)治理示范區(qū)1個，示范面積15萬畝，在和豐縣建設(shè)草原鼠害生態(tài)治理示范區(qū)各1個，每個示范區(qū)面積10萬畝，通過圍欄封育，除雜，選擇不利于蝗蟲害鼠生長繁殖的牧草改善植被結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)草原鼠蟲害的生態(tài)治理。

5.關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)引進。

（1）草原生物災害預警監(jiān)測系統(tǒng)開發(fā)研究。在塔城地區(qū)草原優(yōu)勢種蝗蟲害鼠區(qū)域劃分的基礎(chǔ)上，開展塔城地區(qū)草原生物災害普查，進一步摸清塔城地區(qū)草原生物災害的分布范圍、優(yōu)勢種類、發(fā)生面積、危害程度、治理現(xiàn)狀、生態(tài)環(huán)境等情況的新變化，探索利用“3S”技術(shù)，提高草原生物災害的預警監(jiān)測水平，提高災情短期、中長期預測預報準確率，建立信息實時傳遞系統(tǒng)，提高信息的時效性。

（2）草原生物災害防治管理指揮系統(tǒng)開發(fā)應用。根據(jù)草原生物災害發(fā)生危害特點，對塔城地區(qū)草原生物災害防治區(qū)域進行劃分，探索利用GIS技術(shù)建立適合該區(qū)特點的生物災害基本數(shù)據(jù)庫和相關(guān)功能模塊，進行數(shù)據(jù)資料的地圖數(shù)字化，建立塔城地區(qū)生物災害的防治管理指揮系統(tǒng)，提高應對能力。

（3）草原生物災害的災變規(guī)律和可持續(xù)治理技術(shù)研發(fā)。針對塔城地區(qū)草原生物災害發(fā)生中出現(xiàn)的新問題，聯(lián)合區(qū)內(nèi)外科研、教學等部門協(xié)作攻關(guān)，摸清該區(qū)草原生物災害的中長期災變規(guī)律，探索生物治理新技術(shù)。加大生物綜合治理配套技術(shù)的研究應用推廣，開展生物多樣性控制草原生物災害技術(shù)的研究試驗和示范。探索蝗蟲、毒害草資源開發(fā)利用新途徑，開展蝗蟲、毒害草采集、加工和可利用物質(zhì)提取等技術(shù)的試驗，開發(fā)研制新型（蝗蟲防治機械）吸蝗機，促進蝗蟲資源的轉(zhuǎn)化利用。

（4）國際合作研究。開展國際交流，引進推廣國外成熟的草原生物災害預警監(jiān)測和治理技術(shù)。在粉紅椋鳥遷徙路線和保護利用、毒害草和牧草病害的侵入擴散等方面開展國際合作研究，與哈薩克斯坦等鄰國合作開展邊境地區(qū)蝗蟲遷移規(guī)律、監(jiān)測防治的研究。