■孫英臣
提升農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)干部的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)
■孫英臣
我們黨一直強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持用時(shí)代發(fā)展要求審視自己,堅(jiān)持把握時(shí)代特征開(kāi)展黨建工作,強(qiáng)調(diào)要在世界形勢(shì)深刻變化的歷史進(jìn)程中始終走在時(shí)代前列。悄然來(lái)臨的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,有著極為鮮明的時(shí)代特征和極為明確的時(shí)代發(fā)展要求,如何在這樣的時(shí)代背景下開(kāi)展基層黨建工作,關(guān)系到我們能否夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ),能否充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。
為了了解和掌握網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的農(nóng)村基層黨建現(xiàn)狀,深入調(diào)查研究農(nóng)村基層網(wǎng)絡(luò)黨建存在的問(wèn)題,有針對(duì)性地提出做好農(nóng)村基層網(wǎng)絡(luò)黨建工作的意見(jiàn)和建議,筆者面向河北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記開(kāi)展了農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)絡(luò)黨建問(wèn)卷調(diào)查,共發(fā)放問(wèn)卷1098份,回收問(wèn)卷955份,回收率86.98%,其中有效問(wèn)卷888份,有效率92.98%。
網(wǎng)絡(luò)是當(dāng)今時(shí)代的第一傳播媒介,其傳播速度之快、傳播范圍之廣、傳播影響之大,已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)報(bào)紙、雜志、廣播、電視。在一定意義上講,對(duì)于網(wǎng)絡(luò)的認(rèn)知程度決定了一個(gè)人、一個(gè)組織運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)的程度。所謂認(rèn)知,是指通過(guò)形成概念、知覺(jué)、判斷或想象等心理活動(dòng)來(lái)獲取知識(shí)的過(guò)程。這一過(guò)程可以是人為的,也可以是自然的;可以是有意識(shí)的,也可以是無(wú)意識(shí)的。農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)于網(wǎng)絡(luò)的認(rèn)知,也分為人為的、有意識(shí)的和自然的、無(wú)意識(shí)的兩類(lèi)。作為農(nóng)村基層黨組織的主要負(fù)責(zé)人,無(wú)論是人為的、有意識(shí)的,還是自然的、無(wú)意識(shí)的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記對(duì)于網(wǎng)絡(luò)的認(rèn)知程度、運(yùn)用程度,與農(nóng)村基層網(wǎng)絡(luò)黨建工作的水平關(guān)聯(lián)度極高。
人與網(wǎng)絡(luò)的親密程度在一定意義上標(biāo)志著其網(wǎng)絡(luò)認(rèn)知程度。對(duì)下列問(wèn)題的統(tǒng)計(jì)結(jié)果,反映了農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)干部與網(wǎng)絡(luò)的親密程度及其網(wǎng)絡(luò)認(rèn)知程度。
“您每天上網(wǎng)的時(shí)間有多長(zhǎng)?”選擇“偶爾上網(wǎng)”的為412人,占46.4%;選擇“1小時(shí)左右”的為384人,占43.2%;選擇“2~3小時(shí)”的為83人,占9.3%。這表明,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記與網(wǎng)絡(luò)的親密程度不高,近半數(shù)僅僅是偶爾上網(wǎng)。在較少接觸網(wǎng)絡(luò)的情況下,有效運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)的可能性很低。
“您上網(wǎng)重點(diǎn)關(guān)注哪些內(nèi)容?”選擇“時(shí)政”的為860人,占96.8%;選擇“財(cái)經(jīng)”的為344人,占38.7%;選擇“黨建”的為390人,占43.9%。這表明,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記對(duì)時(shí)政問(wèn)題高度關(guān)注,表現(xiàn)出了較強(qiáng)的政治敏銳性,但對(duì)黨建問(wèn)題關(guān)注度僅為43.9%,不能不說(shuō)很令人遺憾了。因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記是農(nóng)村基層黨建工作第一責(zé)任人,關(guān)注并抓好農(nóng)村黨建工作是本職,不關(guān)注或者抓不好農(nóng)村黨建工作是不稱職,甚至是失職。
“您的觸網(wǎng)方式主要有哪些?”選擇“瀏覽網(wǎng)頁(yè)、看看新聞”的為864人,占97.3%;選擇“使用手機(jī)上網(wǎng)”的為223人,占25.1%;選擇“使用QQ、MSN等即時(shí)通信工具”的為138人,占15.5%;選擇“開(kāi)通并經(jīng)常使用博客或微博”的為37人,占4.2%。這表明,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記的觸網(wǎng)方式絕大部分尚處于使用單位配備的辦公電腦偶爾上網(wǎng)瀏覽網(wǎng)頁(yè)、看看新聞的狀態(tài),使用QQ、MSN、BBS、博客或微博的人為數(shù)很少。
“您認(rèn)為基層領(lǐng)導(dǎo)干部的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)包括哪些內(nèi)容?”選擇“正確認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)”的為740人,占83.3%;選擇“經(jīng)常關(guān)注網(wǎng)絡(luò)”的為585人,占65.9%;選擇“學(xué)會(huì)包容網(wǎng)絡(luò)”的為280人,占1.5%;選擇“善于使用網(wǎng)絡(luò)”的為639人,占72.0%。這表明,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記對(duì)網(wǎng)絡(luò)傳播重視程度較高,大多數(shù)人認(rèn)為不僅應(yīng)當(dāng)經(jīng)常關(guān)注網(wǎng)絡(luò),而且應(yīng)當(dāng)正確認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò),善于使用網(wǎng)絡(luò)。但對(duì)網(wǎng)絡(luò)不肯包容的人數(shù)也占比很高,這表明,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論有較濃的厭煩情緒,甚至對(duì)網(wǎng)絡(luò)有一種潛在的恐懼感。
媒體應(yīng)對(duì)能力是領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的領(lǐng)導(dǎo)能力、執(zhí)政能力之一。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)地善待新媒體,善用新媒體,贏得主動(dòng)權(quán),打好主動(dòng)仗。而提高媒體應(yīng)對(duì)能力,學(xué)會(huì)適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的規(guī)律和特點(diǎn),坦然、真誠(chéng)、客觀地面對(duì)網(wǎng)絡(luò)等新媒體,則是領(lǐng)導(dǎo)干部最起碼的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)。尤其是身處農(nóng)村工作第一線直接與農(nóng)民群眾打交道的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記,必須學(xué)會(huì)處理與網(wǎng)絡(luò)等新媒體的關(guān)系,避免新媒體將一些工作中的矛盾予以選擇性曝光,甚至歪曲事實(shí),擴(kuò)大事態(tài),造成惡劣影響。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記對(duì)下列問(wèn)題的回答,較為真實(shí)、客觀地反映了他們的媒體應(yīng)對(duì)能力以及他們?cè)诿襟w應(yīng)對(duì)方面的基本情況。
“您如何看待信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對(duì)媒體的能力?”選擇“應(yīng)對(duì)媒體的能力是信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的必備能力”的為812人,占91.4%;選擇“應(yīng)對(duì)媒體的能力在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的幾種能力中無(wú)足輕重”的為31人,占3.5%;選擇“當(dāng)前黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對(duì)媒體的能力亟待提高”的為744人,占3.8%。這表明,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對(duì)媒體的能力高度重視,而且普遍認(rèn)為當(dāng)前黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對(duì)媒體的能力亟待提高。
“黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)事件最容易犯的錯(cuò)誤是什么?”選擇“麻木不仁”的為343人,占38.6%;選擇“不知所措”的為635人,占71.5%;選擇“簡(jiǎn)單粗暴”的為337人,占38.0%;選擇“弄虛作假”的為159人,占17.9%;選擇“脫離群眾”的為107人,占12.0%;選擇“站在群眾對(duì)立面”的為153人,占17.2%。這表明,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記對(duì)于網(wǎng)絡(luò)事件存在恐懼心理,一旦遇到網(wǎng)絡(luò)事件,難免不知所措。同時(shí),他們也認(rèn)為有些基層領(lǐng)導(dǎo)干部在應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)事件時(shí)容易犯脫離群眾、簡(jiǎn)單粗暴甚至站在群眾對(duì)立面、麻木不仁、弄虛作假的錯(cuò)誤。能夠認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn),說(shuō)明他們對(duì)這些錯(cuò)誤做法有所警惕,而且持反對(duì)和抵制態(tài)度。
“您與網(wǎng)民在線交流有哪些顧慮?”選擇“因疏忽大意而說(shuō)錯(cuò)話、表錯(cuò)態(tài)”的為463人,占52.1%;選擇“老百姓大多數(shù)都變成‘老不信’”的為262人,占29.5%;選擇“當(dāng)場(chǎng)遭受網(wǎng)民的質(zhì)疑和責(zé)難”的為180人,占20.3%;選擇“有些網(wǎng)民實(shí)在不可理喻”的為293人,占33.0%;選擇“網(wǎng)絡(luò)輿論如同暴風(fēng)驟雨令人難以接受”的為249人,占28.0%。這表明,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記對(duì)與網(wǎng)民在線交流顧慮重重,相當(dāng)一部分人難以接受網(wǎng)民的質(zhì)疑和責(zé)難,難以承受暴風(fēng)驟雨般的網(wǎng)絡(luò)輿論,甚至覺(jué)得有些網(wǎng)民實(shí)在不可理喻。這在很大程度上阻礙了他們與網(wǎng)民的在線交流,如果不是迫不得已,他們是絕對(duì)不會(huì)主動(dòng)與網(wǎng)民進(jìn)行在線交流的。
在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)已經(jīng)成為衡量一位領(lǐng)導(dǎo)干部能力素質(zhì)的重要標(biāo)志。農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)干部的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng),主要是指他們的網(wǎng)絡(luò)認(rèn)知能力、信息解讀能力、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用能力。農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)干部既是網(wǎng)絡(luò)、博客、微博、手機(jī)報(bào)等新媒體的受眾,又是這些新媒體報(bào)道和監(jiān)督的對(duì)象。他們不僅要具備解讀和批判網(wǎng)絡(luò)信息、微博信息的能力,而且還要善于使用網(wǎng)絡(luò)做好農(nóng)村基層黨建工作,推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)干部提升自身網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng),主要應(yīng)當(dāng)從以下幾方面入手:
在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,信息公開(kāi)度、決策透明度、民主參與度越來(lái)越高,而網(wǎng)絡(luò)的即時(shí)性、草根性、互動(dòng)性等傳播特性,可以將一切人、一切事物都暴露在“光天化日”之下讓人圍觀。一些領(lǐng)導(dǎo)干部因此產(chǎn)生“恐網(wǎng)”心理,擔(dān)心被置于“放大鏡”下,害怕個(gè)人信息、工作疏漏或違規(guī)行為會(huì)被網(wǎng)絡(luò)曝光。其實(shí),網(wǎng)絡(luò)是一柄“雙刃劍”,既會(huì)曝光那些操行不端、貪腐墮落的領(lǐng)導(dǎo)干部,也會(huì)保護(hù)那些一身正氣、兩袖清風(fēng)的領(lǐng)導(dǎo)干部。有的領(lǐng)導(dǎo)干部就認(rèn)為:“網(wǎng)絡(luò)是個(gè)好東西,不做虧心事,不怕鬼叫門(mén)?!备骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)干部只要敢于赤裸裸地面對(duì)社會(huì)公眾,就能夠直面網(wǎng)絡(luò),經(jīng)得起網(wǎng)絡(luò)的拷問(wèn)。其實(shí),那些貪腐墮落的領(lǐng)導(dǎo)干部無(wú)論怎樣害怕,最終還是難以逃脫被圍觀的命運(yùn)。因此,領(lǐng)導(dǎo)干部特別是農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)干部要克服“恐網(wǎng)”心理,消除“談網(wǎng)色變,避網(wǎng)燒身”的網(wǎng)絡(luò)恐懼癥,勇于直面網(wǎng)絡(luò)圍觀,進(jìn)而主動(dòng)親近網(wǎng)絡(luò),將自己置身于廣大人民群眾的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督之下,學(xué)會(huì)在網(wǎng)絡(luò)圍觀狀態(tài)下開(kāi)展工作。農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)干部每天都要面對(duì)群眾,他們的一言一行,老百姓看得到、聽(tīng)得到,只要在思想政治上忠誠(chéng)堅(jiān)定,工作作風(fēng)上求真務(wù)實(shí),生活作風(fēng)上品行端正,反腐倡廉上敢于碰硬,即使有人給你造謠,肯定也會(huì)有人為你辟謠,那些網(wǎng)絡(luò)謠言會(huì)不攻自破。
農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)干部工作繁忙,經(jīng)常處于“五加二、白加黑”的工作狀態(tài)。在這種情況下,要善于擠時(shí)間、鉆空閑學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)知識(shí),提高用網(wǎng)水平,因?yàn)槟欠N只是偶爾上網(wǎng)瀏覽網(wǎng)頁(yè)、看看新聞而處于“網(wǎng)盲”邊緣的狀態(tài),與網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的要求是格格不入的。一方面,要對(duì)農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)知識(shí)考試,其內(nèi)容就是那些最基本的網(wǎng)絡(luò)知識(shí)、最必要的操作技能,譬如如何進(jìn)入門(mén)戶網(wǎng)站瀏覽網(wǎng)頁(yè),如何發(fā)送電子郵件、回復(fù)網(wǎng)絡(luò)留言,如何使用搜索引擎進(jìn)行信息搜索,如何安裝網(wǎng)絡(luò)插件、收藏存儲(chǔ)重要網(wǎng)頁(yè),如何上傳、下載信息和文件等等。這些入門(mén)級(jí)的知識(shí)應(yīng)當(dāng)納入農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)的范疇,不掌握這些知識(shí)基本上就屬于“網(wǎng)盲”;另一方面,要倡導(dǎo)農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步自學(xué)網(wǎng)絡(luò)知識(shí),提高用網(wǎng)水平,譬如學(xué)會(huì)如何使用QQ、MSN、飛信等聊天工具與網(wǎng)友互動(dòng)交流,如何在論壇發(fā)表帖子,如何開(kāi)設(shè)個(gè)人博客、微博,如何撰寫(xiě)個(gè)人日志、維護(hù)個(gè)人空間,如何在論壇中發(fā)現(xiàn)民意、關(guān)注民生、收集民情、匯聚民智等等。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)的學(xué)習(xí),做到懂網(wǎng)、知網(wǎng)、融入網(wǎng)絡(luò),進(jìn)而逐步深入了解和熟悉網(wǎng)絡(luò),具備應(yīng)用信息技術(shù)解決實(shí)際問(wèn)題的能力、利用互聯(lián)網(wǎng)獲取和把握信息的能力、運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)引導(dǎo)輿論的能力。
掌握一般的網(wǎng)絡(luò)操作技能、具備普通的信息技術(shù)應(yīng)用能力,對(duì)于農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)干部而言,還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,必須深入了解網(wǎng)絡(luò)的作用和特點(diǎn),把握網(wǎng)絡(luò)的傳播規(guī)律,熟練掌握網(wǎng)絡(luò)技術(shù)工具的運(yùn)用。只有這樣,才能提高用網(wǎng)水平,充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)。一是要準(zhǔn)確地認(rèn)知、解讀和評(píng)判網(wǎng)絡(luò)信息。農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)辯證地分析和認(rèn)識(shí)互聯(lián)網(wǎng)存在的問(wèn)題,正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待網(wǎng)絡(luò)上的過(guò)激言論,正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待“網(wǎng)絡(luò)暴力”“網(wǎng)絡(luò)審判”和“網(wǎng)絡(luò)圍觀”等現(xiàn)象,因勢(shì)利導(dǎo)地駕馭網(wǎng)絡(luò)、管理網(wǎng)絡(luò)、運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、引導(dǎo)輿情。二是要積極與網(wǎng)民進(jìn)行網(wǎng)上交流互動(dòng)。農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)克服對(duì)網(wǎng)民的偏見(jiàn),深入到網(wǎng)民中去,傾聽(tīng)網(wǎng)民的聲音,掌握網(wǎng)民的思想,熟悉網(wǎng)民那些富有特色的網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言,了解網(wǎng)民的用網(wǎng)特點(diǎn)、上網(wǎng)習(xí)慣、表達(dá)方式。在此基礎(chǔ)上,與網(wǎng)民進(jìn)行真誠(chéng)、平等的溝通和交流,回答網(wǎng)民的質(zhì)疑,解答網(wǎng)民的難題,從而贏得民心,讓網(wǎng)絡(luò)成為陽(yáng)光政務(wù)的助推器,成為密切干群關(guān)系的催化劑。三是要自覺(jué)、主動(dòng)地接受網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督作為一種新的監(jiān)督形式,具有及時(shí)便捷、透明開(kāi)放、自由互動(dòng)等獨(dú)特優(yōu)勢(shì),其監(jiān)督方式、監(jiān)督力度、監(jiān)督效果是傳統(tǒng)的輿論監(jiān)督形式所不能取代的。農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)于網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“要回應(yīng),不躲開(kāi);要表態(tài),不躲閃;要處置,不躲避”的原則,勇于承擔(dān)責(zé)任,不逃避、不掩飾、不推諉,有錯(cuò)必糾,知錯(cuò)必改。
毋庸諱言,當(dāng)前農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)干部的網(wǎng)絡(luò)形象并不盡如人意。他們身處農(nóng)村工作第一線,天天和農(nóng)民群眾打交道,他們的形象直接關(guān)系到黨和政府在農(nóng)民群眾中的威信。在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)干部要在網(wǎng)絡(luò)世界塑造良好的網(wǎng)絡(luò)形象,在網(wǎng)絡(luò)空間展示愛(ài)民、親民、為民的風(fēng)采。一是要堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民。農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)干部要在網(wǎng)絡(luò)空間實(shí)踐全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,在與網(wǎng)民的互動(dòng)交流中關(guān)注民生熱點(diǎn),千方百計(jì)地為農(nóng)民群眾謀利益,最大限度地保護(hù)農(nóng)民群眾的根本利益。二是要堅(jiān)持利用網(wǎng)絡(luò)搜集和把握社情民意。網(wǎng)絡(luò)空間為社會(huì)公眾提供了毫無(wú)顧忌地反映意見(jiàn)建議、表達(dá)各種訴求的平臺(tái),農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)干部要把網(wǎng)絡(luò)空間變成搜集和把握社情民意的重要渠道,開(kāi)通“網(wǎng)絡(luò)民意直通車(chē)”,密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)反映出來(lái)的社會(huì)公眾的思想、意愿和利益訴求,關(guān)注網(wǎng)絡(luò)呈現(xiàn)出來(lái)的各種社會(huì)思潮、意識(shí)形態(tài)和輿情動(dòng)向。通過(guò)“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”,從海量、即時(shí)、未經(jīng)篩選的原生態(tài)網(wǎng)絡(luò)民意中獲取真實(shí)、高效的社情民意。三是要堅(jiān)持親臨突發(fā)性事件、災(zāi)難性事件等特殊事件第一線。群眾在危機(jī)和災(zāi)難面前最需要關(guān)心和幫助,農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)干部在危機(jī)和災(zāi)難降臨之際,不躲避,不退縮,親臨現(xiàn)場(chǎng),果斷處置,不僅會(huì)起到穩(wěn)定人心的作用,也必將贏得網(wǎng)絡(luò)空間的高度關(guān)注和積極評(píng)價(jià),贏得網(wǎng)絡(luò)輿論的支持和廣大網(wǎng)民的稱贊。
(本文系2010年度國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“信息網(wǎng)絡(luò)條件下的執(zhí)政黨加強(qiáng)自身建設(shè)研究”【批準(zhǔn)號(hào)10BD J019】階段性成果)
(責(zé)編/朱艷秋)