山西省農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率的測算及提高對策

侯向娟，曹洪盛

（1.農(nóng)業(yè)部南京農(nóng)業(yè)機(jī)械化研究所，江蘇 南京 210014；2.南京農(nóng)業(yè)大學(xué)，江蘇 南京 210095）

農(nóng)業(yè)科技是確保國家糧食安全的基礎(chǔ)支撐，是突破資源環(huán)境約束的必然選擇，具有顯著的公共性、基礎(chǔ)性、社會性[1]。科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率是反映科技進(jìn)步推動社會經(jīng)濟(jì)增長作用大小的重要測度指標(biāo)。20 世紀(jì)以來，科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn)對世界各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了巨大的影響，索洛于1957年測算出美國1909～1949年間科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到87.5%[2]。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的研究表明，發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)增長的科技貢獻(xiàn)率高達(dá)70%～80%[3]，而我國農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展水平還處于相對比較落后的地位。

山西省地處華北，位于太行山之西，是一個多山區(qū)、少平原的內(nèi)陸省份，具有十年九旱的氣候特點。受氣候和地理條件的限制，長期以來山西省農(nóng)業(yè)收益一直偏低。因此，要提高山西省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的幅度，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的目標(biāo)，必須更多地依靠農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，提高其農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率，消除地理和氣候的劣勢對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的不利影響。但是，到目前為止，山西省還未系統(tǒng)地進(jìn)行過農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率的測算。該研究旨在為山西省實施“科技興晉”戰(zhàn)略、實現(xiàn)“富民興晉”提供決策依據(jù)。

1 農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率的測定方法

國內(nèi)外關(guān)于農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率的測算方法主要有：柯布-道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)法、索洛余值法、CES生產(chǎn)函數(shù)法、丹尼森因素分析法、超越對數(shù)生產(chǎn)函數(shù)法[4]。就各種研究方法而言，其理論基礎(chǔ)都是建立于Cobb-Dougas 生產(chǎn)函數(shù)或Slow 增長速度方程之上的[5]?？虏?道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)是由美國數(shù)學(xué)家柯布和經(jīng)濟(jì)學(xué)家道格拉斯提出的，其基本形式如下：Y=AKαLβ，其中Y 代表產(chǎn)出；K、L 分別代表生產(chǎn)過程中投入的資本和勞動的數(shù)量；α 和β 分別表示投入的資本和勞動各自產(chǎn)出的彈性系數(shù)；A 為技術(shù)結(jié)構(gòu)參數(shù)。從理論上看，對產(chǎn)出的彈性系數(shù)可以定義為：

1957年美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家索洛對柯布-道格拉斯函數(shù)進(jìn)行了改進(jìn)，將技術(shù)進(jìn)步因素考慮在內(nèi)，克服了以往投入函數(shù)的局限性，首次提出了全要素生產(chǎn)率的概念（Total Factor Productivity，TFP），其推導(dǎo)的增長速度方程為：

式中A 表示扣除資本和勞動兩個投入要素后的其他綜合要素，包括科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、管理制度的改進(jìn)、資源優(yōu)化配置等。如果用a、y、k、l 分別代表全要素生產(chǎn)率（TFP）、產(chǎn)出（Y）、資本投入（K）和勞動投入（L）的增長率，去除資本和勞動兩項投入要素的貢獻(xiàn)率之外的科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率可表示為：

2 山西省農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率的測定

2.1 模型的構(gòu)建

采用農(nóng)業(yè)部與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)司頒布的全國統(tǒng)一方法，即引入一個包含投入的物質(zhì)費(fèi)用、勞動力和土地的CD 生產(chǎn)函數(shù)，且技術(shù)進(jìn)步是?？怂怪行?，其基本形式是：

式中，Y 代表農(nóng)業(yè)產(chǎn)出，用農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值表示；A 為常數(shù)；e 表示基期的技術(shù)水平；K 表示農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中投入的資金，用農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)中的物質(zhì)消耗表示；L 為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中投入的勞動量，用農(nóng)林牧漁業(yè)從業(yè)人員數(shù)表示；M 為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的土地投入量，用農(nóng)作物播種面積表示；λ 為年均技術(shù)進(jìn)步率；t 為時間變量；γ 為投入的土地產(chǎn)出的彈性系數(shù)。對公式（3）兩邊取自然對數(shù)，可得如下公式：

為消除共線性的影響，假定規(guī)模報酬不變，即α+β+γ=1，公式（4）可變形為：

2.2 數(shù)據(jù)的選取

本研究以山西省1985～2010年共26 a 的時間序列數(shù)據(jù)作為樣本，數(shù)據(jù)來源于歷年的《中國統(tǒng)計年鑒》[6]、《山西統(tǒng)計年鑒》[7]及《新中國五十五年統(tǒng)計資料匯編》。其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)出用山西省各年的農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值表示；物質(zhì)資本投入用山西省歷年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)林牧漁業(yè)的物質(zhì)消耗表示；農(nóng)業(yè)土地投入應(yīng)該包括農(nóng)林牧漁業(yè)所有的土地投入，但鑒于數(shù)據(jù)取得的有限性，用山西省歷年的農(nóng)作物播種面積表示；農(nóng)業(yè)勞動力投入用山西省歷年的農(nóng)林牧漁業(yè)的從業(yè)人員數(shù)表示。為消除物價波動的影響，以1978年為基準(zhǔn)年，通過山西省農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值指數(shù)進(jìn)行折算。

2.3 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素增長率和貢獻(xiàn)率的測算結(jié)果

按照農(nóng)業(yè)部科技質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)司的有關(guān)規(guī)定，公式（3）的α、β、γ 分別取值為0.55，0.20，0.25[8]，根據(jù)采集的數(shù)據(jù)算出山西省4 個時間段（1985～1995、1995～2005、2005～2010、1985～2010年）的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素增長率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素貢獻(xiàn)率，分別見表1 和表2。

表1 山西省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素增長率 （%）

表2 山西省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素貢獻(xiàn)率 （%）

3 山西省農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率分析

3.1 長期以來在低水平上徘徊，最近5年快速提高

從表2 中可以看出，近25 a 來，山西省農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率一直較低，總體來看，前期在低水平上徘徊，最近幾年得到較快增長。如在1985～1995年這一階段，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率是28.18%，比朱希剛[3]測算的“八五”時期全國的農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率（32.48%）低4.30 個百分點；1995～2005年間，山西的農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率是25.93%，比蔣和平等[9]測算的“九五”期間（1995～1999年）全國農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率（40.7%）低14.77 個百分點；2005～2010年期間農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率增長較快，達(dá)到42.50%，雖然比王啟現(xiàn)等[10]測算的“十五”時期的農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率（45.68%）低3.18 個百分點，但這對于農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率長期以來在偏低水平上徘徊的山西省來說已是非常大的進(jìn)步。

3.2 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物質(zhì)消耗過大，資本貢獻(xiàn)率處于高位

山西省是煤炭資源大省，長期以來倚重于鋼鐵、煤、電等重工業(yè)，而對農(nóng)業(yè)的重視程度相對較輕。而且山西省土地資源多而相對貧瘠，“十年九旱”的災(zāi)害性天氣給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了諸多不利影響。從表2 中的測算結(jié)果可以看出，山西省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入要素中，前期資本貢獻(xiàn)率一直處于70%左右的高位，近期有所減弱。山西省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本上屬于高投入、低產(chǎn)出的粗放式經(jīng)營，農(nóng)民廣種薄收，經(jīng)濟(jì)效益低下。目前，山西省的物質(zhì)投入已達(dá)到一個很高的水平，再提高物質(zhì)投入已經(jīng)不太現(xiàn)實，因為隨著某一生產(chǎn)要素不斷增加就會帶來該要素的邊際收益遞減，甚至產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)。

3.3 農(nóng)林牧漁業(yè)勞動力的貢獻(xiàn)率偏低甚至出現(xiàn)負(fù)值

從測算結(jié)果（表2）來看，山西省農(nóng)業(yè)勞動力貢獻(xiàn)率偏低，且近期出現(xiàn)負(fù)值，說明山西省農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)中勞動力數(shù)量過剩，從業(yè)者素質(zhì)偏低，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平不高。因此，山西省應(yīng)該加快農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移和農(nóng)業(yè)機(jī)械化的進(jìn)程，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，進(jìn)而提高農(nóng)民的收入。

3.4 農(nóng)作物播種面積的貢獻(xiàn)率長期以來是負(fù)值

從表2 中可以看出，1985～2010年間，山西省農(nóng)作物播種面積的貢獻(xiàn)率為-0.73，表明隨著城市擴(kuò)張、礦山開采、建造房屋及道路拓寬改造等非農(nóng)用地的不斷擴(kuò)大，山西省的耕地已出現(xiàn)剛性減少的趨勢。因此，山西省應(yīng)該實行嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，嚴(yán)禁礦山非法濫采以及堅決控制各種不合理用地。同時，有關(guān)部門應(yīng)該清醒認(rèn)識到土地資源短缺對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的剛性約束，要以科技利器突破這一瓶頸，轉(zhuǎn)變以往的粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式，實行高度集約化、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。

4 對策與建議

農(nóng)業(yè)科技對山西省的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了極大作用，但山西省的農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率距離農(nóng)業(yè)部在《農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到63%的目標(biāo)還有很大差距。為此，筆者提出以下對策建議，以推動山西農(nóng)業(yè)科技跨越發(fā)展，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮注入強(qiáng)勁動力。

4.1 實施“科技興農(nóng)”戰(zhàn)略，為農(nóng)業(yè)發(fā)展注入活力

山西省水土流失嚴(yán)重，干旱冰雹自然災(zāi)害頻發(fā)，且由于多年來礦產(chǎn)資源的過度開采、工業(yè)“三廢”的大量排放，生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞，不利于山西省農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。山西省只有實施“科教興農(nóng)”戰(zhàn)略，利用農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新去協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源保護(hù)和環(huán)境優(yōu)化之間的矛盾，謀求經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益的多維優(yōu)化。比如應(yīng)用生物技術(shù)培育適合山西省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的抗旱、耐鹽、抗病、抗高溫的作物新品種；在果園、蔬菜及農(nóng)作物大田上大力推廣噴灌、滴灌、節(jié)水軟管澆灌等節(jié)水灌溉技術(shù)；總結(jié)農(nóng)業(yè)旱作技術(shù)和經(jīng)驗，推廣測土配方施肥，整地改土，科學(xué)蓄水，提高降水利用率，抓好高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、低耗農(nóng)業(yè)示范區(qū)的建設(shè)。

4.2 加大農(nóng)業(yè)科技推廣力度，提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效率

農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵在于將科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，使之廣泛應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，提高科技成果轉(zhuǎn)化的效率。各級政府和部門要充分認(rèn)識到農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè)的必要性和緊迫性，完善農(nóng)業(yè)科技推廣體系，建立以產(chǎn)權(quán)為紐帶的產(chǎn)學(xué)研一體化機(jī)制，加大農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè)的投入力度。同時從政策傾斜、資金投入、職稱晉升和住房分配上建立科教興農(nóng)的激勵機(jī)制，充分調(diào)動農(nóng)業(yè)科研人員、技術(shù)開發(fā)人員和推廣人員的積極性。2008年由山西省農(nóng)業(yè)廳組織實施的農(nóng)業(yè)科技入戶工程、玉米豐產(chǎn)建設(shè)工程就是對農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的有效嘗試，形成由首席專家指導(dǎo)、技術(shù)指導(dǎo)員包村、科技示范戶帶動來輻射其他農(nóng)戶、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新機(jī)制，通過科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)近距離對接，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化。

4.3 加大公共財政對農(nóng)業(yè)科技投入的強(qiáng)度，降低物質(zhì)消耗，提高科技含量

由于農(nóng)業(yè)比較效益低下，農(nóng)業(yè)科研成果需要引進(jìn)，因此財政支持應(yīng)為農(nóng)業(yè)科技投入的主渠道，即建立政府科技投入的穩(wěn)定增長機(jī)制，財政科技投入要明顯高于財政經(jīng)常性投入幅度。同時積極引導(dǎo)社會、集體和個人增加科技投入，形成多形式、多渠道的科技投入體系，政府應(yīng)該充分保障農(nóng)業(yè)科技活動中的人力、物力、財力、組織、管理等要素投入的暢通運(yùn)行。

4.4 實施新型農(nóng)民培訓(xùn)工程，提高農(nóng)民素質(zhì)

農(nóng)業(yè)科技投入對農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的作用最終都必須通過農(nóng)民來實現(xiàn)，農(nóng)民素質(zhì)的高低，以及對農(nóng)業(yè)科技成果的吸收能力在農(nóng)業(yè)科技的使用和轉(zhuǎn)化上至關(guān)重要。因此，應(yīng)加強(qiáng)對農(nóng)民培訓(xùn)的力度，定期組織農(nóng)民培訓(xùn)，通過網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視等媒體加大農(nóng)業(yè)科技的宣傳力度，提高農(nóng)民素質(zhì)，培養(yǎng)一大批新型農(nóng)民，讓農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化在最后一站暢通無阻。

[1]2012年中央一號文件，新華網(wǎng)，2012.

[2]吳方衛(wèi)，孟令杰.中國農(nóng)業(yè)的增長與效率[M].上海：上海財經(jīng)大學(xué)出版社，2000.

[3]朱希剛.我國農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率的測定方法[M].北京：中國農(nóng)業(yè)出版社，1997.

[4]李金誠.農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率的“偏倚”分析[J].農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)，1998，（6）：45-47.

[5]王桂榮，王慧軍，陶佩君.河北省種植業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率測算與分析[J].河北農(nóng)業(yè)科學(xué)，2004，8（1）：38-41.

[6]國家統(tǒng)計局.中國統(tǒng)計年鑒（1986-2011）[M].北京：中國統(tǒng)計出版社.

[7]國家統(tǒng)計局.山西統(tǒng)計年鑒（1986-2011）[M].北京：中國統(tǒng)計出版社.

[8]高鐵梅.計量經(jīng)濟(jì)分析方法與建?！狤views 應(yīng)用及實例（第二版）[M].北京：清華大學(xué)出版社，2009.

[9]蔣和平，蘇基才.1995-1999年全國農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率的測定與分析[J].農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)，2001，（5）：12-17.

[10]王啟現(xiàn)，李志強(qiáng)，劉振虎，等.“十五”全國農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率測算與2020年預(yù)測[J].農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究，2006，（6）：416-419.