“電三角”機(jī)制管控電信局站能耗

杜志煒，肖群威，李開蕊

（中國電信廣州分公司）

0 引 言

電信企業(yè)80%的能耗是局站能耗，10%是辦公能耗，其它能耗占10%。局站的能耗管控是電信企業(yè)能耗管控的主要任務(wù)。

用能、管能和能源費(fèi)支付是能耗管控的三個(gè)重要環(huán)節(jié)。對(duì)于局站，用能的主群體是交、傳、數(shù)、IT設(shè)備的維護(hù)專業(yè)部門，管能由動(dòng)力維護(hù)專業(yè)部門負(fù)責(zé)，能源費(fèi)支付則由屬地業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)。目前，由于用能、管能和能源費(fèi)支付由不同的專業(yè)部門或業(yè)務(wù)部門執(zhí)行，三者相對(duì)獨(dú)立，尚未建立聯(lián)合機(jī)制，導(dǎo)致能耗管控工作落實(shí)不到位。

1 局站能耗管控要求聯(lián)合機(jī)制

能耗管控的用能、管能和能源費(fèi)支付三個(gè)環(huán)節(jié)相互關(guān)聯(lián)，建立聯(lián)合機(jī)制進(jìn)行管理是做好能耗管控工作的重要保障。

1.1 用能、管能和能源費(fèi)支付的關(guān)聯(lián)性

用能是產(chǎn)生能源費(fèi)的直接原因；多用則多交費(fèi)，少用則少交費(fèi)。但用能本身存在合理性與不合性。如新設(shè)備替代舊設(shè)備后，舊設(shè)備退網(wǎng)下電，就是合理用能；新設(shè)備替代舊設(shè)備后，舊設(shè)備不退網(wǎng)下電，則為不合理用能。合理用能產(chǎn)生的能源費(fèi)是合理的；不合理用能產(chǎn)生的能源費(fèi)是不合理的。因此，需要通過分析、比較所支付的能源費(fèi)，判斷用能是否合理。

管能是保證合理用能的重要環(huán)節(jié)。用能是否合理需要通過管能把關(guān)。例如，新增用電設(shè)備時(shí)，管能部門要把好機(jī)房局部過熱關(guān)。新增設(shè)備負(fù)荷過大，或安裝在供冷不足、氣流不理想的位置，則會(huì)導(dǎo)致機(jī)房局部過熱。機(jī)房一旦局部過熱，需要調(diào)低機(jī)房空調(diào)溫度，增大了空調(diào)用電，導(dǎo)致用電不合理。

支付的能源費(fèi)是否合理，需要管能部門分析判斷。管能部門通過分析能源費(fèi)，找出不合理用能，提出改進(jìn)建議。

用能、管能和能源費(fèi)支付是密不可分的三個(gè)環(huán)節(jié)，如果三個(gè)環(huán)節(jié)分開，則必然導(dǎo)致能源管控不能到位。

1.2 管控能耗需要建立聯(lián)合機(jī)制

目前，在電信企業(yè)，用能執(zhí)行者是交、傳、數(shù)、IT等專業(yè)維護(hù)部門，管能執(zhí)行者是動(dòng)力維護(hù)部門，電費(fèi)支付執(zhí)行者是動(dòng)力維護(hù)部門或?qū)俚貥I(yè)務(wù)部門。用能、管能和能源費(fèi)支付歸屬不同部門管理，要求建立聯(lián)合機(jī)制，將它們的執(zhí)行者統(tǒng)一在聯(lián)合機(jī)制下，保證用能、管能和能源費(fèi)支付關(guān)聯(lián)性。

2 創(chuàng)建“電三角”機(jī)制

“電三角”機(jī)制是根據(jù)能耗管控聯(lián)合機(jī)制要求而建立的一種綜合管理機(jī)制。

2.1 “電三角”組織

“電三角”組織由各個(gè)“電三角”小組構(gòu)成，“電三角”小組是完成局站能耗管控最基本的組織單元。

2.1.1 “電三角”小組

“電三角”組織由動(dòng)力維護(hù)崗位人員、綜合維護(hù)（交、傳、數(shù)、IT）人員、電費(fèi)管理人員組成；此三類崗位人員組建“電三角”小組，管控各個(gè)電信局站能耗。“電三角”小組人數(shù)按實(shí)際需要確定，一般不少于3人。一個(gè)“電三角”小組負(fù)責(zé)一個(gè)局站的能耗管控。

2.1.2 “電三角”小組聯(lián)動(dòng)機(jī)制

“電三角”小組承包電信局站能耗指標(biāo)管控；局站能耗管控效果直接與小組成員效益掛勾。為完成局站能耗指標(biāo)，建立 “電三角”立體聯(lián)動(dòng)模式，積極開展節(jié)能減排工作，具有重要現(xiàn)實(shí)意義，如圖1所示。

2.1.2.1 聯(lián)動(dòng)機(jī)制設(shè)置原則

利益捆綁，協(xié)同運(yùn)作。以機(jī)制、考核為手段，捆綁小組團(tuán)隊(duì)三類人員的利益，推動(dòng)完成團(tuán)隊(duì)的共同目標(biāo)。以利益為驅(qū)動(dòng)，促使“電三角”小組成員協(xié)作，共同做好節(jié)能減排工作。

2.1.2.2 聯(lián)動(dòng)機(jī)制

屬地電費(fèi)管理人員推動(dòng)動(dòng)力維護(hù)人員、專業(yè)維護(hù)人員按照既定用電目標(biāo)開展節(jié)能減排工作。

專業(yè)（交、傳、數(shù)、IT）維護(hù)人員提出本專業(yè)的節(jié)能減排整改方案。

動(dòng)力維護(hù)人員配合專業(yè)維護(hù)人員落實(shí)具體實(shí)施方案，并組織實(shí)施整改。必要時(shí)，動(dòng)力維護(hù)人員負(fù)責(zé)向有關(guān)部門申請(qǐng)整改經(jīng)費(fèi)。

圖1 “電三角”小組聯(lián)動(dòng)關(guān)系圖

2.2 “電三角”人員職責(zé)和要求

“電三角”小組成員按照“電三角”機(jī)制要求，分工合作，各負(fù)其責(zé)，共同推進(jìn)和做好節(jié)能減排工作。

2.2.1 “電三角”動(dòng)力維護(hù)人員職責(zé)和要求

根據(jù)“電三角”機(jī)制，動(dòng)力維護(hù)人員落實(shí)以下職責(zé)和要求。

2.2.1.1 動(dòng)力維護(hù)人員職責(zé)

（1）優(yōu)化機(jī)房空間，節(jié)省空調(diào)能耗。負(fù)責(zé)機(jī)房密封性整改；合理間隔機(jī)房空間，壓縮空調(diào)供冷面積。

（2）加強(qiáng)機(jī)房空調(diào)管理，降低能耗。管理好機(jī)房環(huán)境溫度；調(diào)整空調(diào)節(jié)能運(yùn)行；利用寒冷天氣節(jié)能；保持節(jié)能設(shè)備、設(shè)施正常節(jié)能運(yùn)行。

（3）提出本專業(yè)節(jié)能減排項(xiàng)目方案，負(fù)責(zé)節(jié)能方案實(shí)施及節(jié)能產(chǎn)品投用。

（4）負(fù)責(zé)機(jī)房局部過熱整治和空調(diào)氣流組織整治。

（5）保持通信電源設(shè)備在節(jié)能運(yùn)行狀態(tài)。

（6）核實(shí)省屬中心平臺(tái)電費(fèi)計(jì)量，協(xié)助電費(fèi)分?jǐn)偣ぷ?；核?duì)工程用電費(fèi)計(jì)收。

（7）配合小組內(nèi)屬地分公司人員或電費(fèi)指標(biāo)單位人員，做好用電量和電費(fèi)計(jì)量工作。

（8）配合小組專業(yè)維護(hù)人員做好設(shè)備退網(wǎng)下電和節(jié)能統(tǒng)計(jì)工作。

2.2.1.2 動(dòng)力維護(hù)人員要求

落實(shí)節(jié)能減排工作，動(dòng)力維護(hù)人員須達(dá)到以下職責(zé)要求。

（1）按照機(jī)房環(huán)境溫度要求，根據(jù)氣候環(huán)境變化，及時(shí)調(diào)整空調(diào)和節(jié)能設(shè)施，實(shí)現(xiàn)空調(diào)優(yōu)化運(yùn)行節(jié)能。

（2）機(jī)房空調(diào)不向無通信設(shè)備空間和下電設(shè)備空間供冷。

（3）保持機(jī)房封密性，不存在空調(diào)漏冷的孔洞和大面積的熱傳遞、熱輻射門窗。

（4）保持機(jī)房各處溫度均衡，不存在局部過熱現(xiàn)象。

（5）保持電源空調(diào)設(shè)備安全和高效率運(yùn)行。

（6）不存在無計(jì)量、無計(jì)收的外拉電。

（7）用電表計(jì)量準(zhǔn)確。

（8）準(zhǔn)確計(jì)量省屬中心平臺(tái)電量和電費(fèi)。

（9）正確統(tǒng)計(jì)節(jié)能減排措施的節(jié)能效果。

（10）正確統(tǒng)計(jì)新增設(shè)備用電量。

（11）局站內(nèi)動(dòng)力作業(yè)人員不違反節(jié)能行為規(guī)范。

2.2.2 “電三角”專業(yè)維護(hù) （交、傳、數(shù)、IT）人員職責(zé)和要求

根據(jù)“電三角”機(jī)制，專業(yè)維護(hù)人員落實(shí)以下職責(zé)和要求。

2.2.2.1 專業(yè)維護(hù)人員職責(zé)

（1）清查、關(guān)?？辙D(zhuǎn)設(shè)備。每月清查“電三角”小組管轄局點(diǎn)（機(jī)樓、接入間和一體化設(shè)備）范圍內(nèi)在用通信設(shè)備，對(duì)無業(yè)務(wù)的空轉(zhuǎn)設(shè)備執(zhí)行關(guān)停。

（2）優(yōu)化交換、傳輸、數(shù)據(jù)和IT設(shè)備資源，通過集中設(shè)備，減少在網(wǎng)用電設(shè)備。

（3）落實(shí)交、傳、數(shù)和IT設(shè)備優(yōu)化改造，節(jié)省通信機(jī)房用電。在專業(yè)科室指導(dǎo)下，落實(shí)交、傳、數(shù)和IT設(shè)備優(yōu)化改造工作，將富余設(shè)備及時(shí)下電。

（4）整合設(shè)備資源，節(jié)省機(jī)房用電。物理集中設(shè)備，如將機(jī)架集中到機(jī)房某一個(gè)區(qū)域、將板卡集中到一個(gè)機(jī)架或框，節(jié)省設(shè)備用電和機(jī)房空調(diào)用電。

（5）提出節(jié)能減排項(xiàng)目需求方案，包括網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化、設(shè)備集中優(yōu)化、設(shè)備替代優(yōu)化、機(jī)房空間優(yōu)化等。

（6）提出通信設(shè)備對(duì)機(jī)房溫度環(huán)境需求意見。

（7）保持通信設(shè)備散熱能力。檢查通信設(shè)備濾網(wǎng)，保持設(shè)備潔凈，保證散熱能力；檢查通信設(shè)備散熱風(fēng)扇運(yùn)轉(zhuǎn)情況，保持風(fēng)扇有足夠散熱能力。

（8）核實(shí)省屬中心平臺(tái)設(shè)備，協(xié)助電費(fèi)計(jì)量分?jǐn)偣ぷ鳌?/p>

2.2.2.2 專業(yè)維護(hù)人員要求

落實(shí)節(jié)能減排工作，專業(yè)維護(hù)人員需達(dá)到以下職責(zé)要求。

（1）通信設(shè)備散熱良好，不存在通風(fēng)濾網(wǎng)堵塞、防礙通風(fēng)散熱現(xiàn)象；設(shè)備散熱風(fēng)扇正常（保持應(yīng)有風(fēng)量）。

（2）在網(wǎng)富余板件合理，不存在富余板件過多現(xiàn)象。

（3）不存在通信設(shè)備、通信儀表器材、門框等阻礙空調(diào)送回風(fēng)氣流通暢。

（4）不存在通信設(shè)備局部過熱現(xiàn)象。

（5）機(jī)樓、接入間機(jī)房大部分設(shè)備是低能耗先進(jìn)設(shè)備。

（6）應(yīng)用先進(jìn)組網(wǎng)技術(shù)，提高設(shè)備使用效率，降低平均能耗。

（7）降低高能耗的舊設(shè)備比例。

（8）督促局站內(nèi)作業(yè)人員不違反節(jié)能行為規(guī)范。

2.2.3 “電三角”屬地電費(fèi)管理人員職責(zé)要求

根據(jù)“電三角”機(jī)制，屬地電費(fèi)管理人員落實(shí)以下職責(zé)和要求。

2.2.3.1 屬地電費(fèi)管理人員職責(zé)

（1）落實(shí)所管轄辦公場(chǎng)所的節(jié)能減排工作，包括辦公照明、電梯使用等。

（2）負(fù)責(zé)局站的用電抄表，電量計(jì)量和電費(fèi)核對(duì)工作。

（3）定期召集“電三角”小組人員召開聯(lián)席會(huì)議，分析節(jié)能減排工作成效和不足，提出改進(jìn)措施。

2.2.3.2 屬地電費(fèi)管理人員要求

落實(shí)節(jié)能減排工作，屬地電費(fèi)管理人員需達(dá)到以下職責(zé)要求。

（1）辦公場(chǎng)所不存在浪費(fèi)用電現(xiàn)象。

（2）核對(duì)用電量和用電費(fèi)，保證電費(fèi)準(zhǔn)確繳納。

（3）省中心平臺(tái)用電核對(duì)和電費(fèi)計(jì)收，其它用電單位用電費(fèi)計(jì)收，保持計(jì)收準(zhǔn)確。

（4）每月按時(shí)將用電量和電費(fèi)錄入廣東省能耗管控平臺(tái)和費(fèi)管系統(tǒng)。

2.3 “電三角”組織制度

2.3.1 會(huì)議制度

“電三角”小組定期召集會(huì)議，討論以下問題。

（1）通報(bào)用電情況，用電指標(biāo)完成情況。

（2）總結(jié)前一階段節(jié)能減排落實(shí)情況，包括項(xiàng)目的實(shí)施和效果。

（3）確定下一階段節(jié)能減排措施和項(xiàng)目申報(bào)。

3.3.2 檢查考核制度

電信局站能耗管控效果直接與“電三角”人員的工作績效掛勾，如表1。分公司節(jié)能辦公室組織能耗管控檢查，人力資源部組織績效考核檢查。

表1 “電三角”成員績效考核指標(biāo)設(shè)置和計(jì)算辦法

3 “電三角”機(jī)制組織實(shí)施

3.1 確立電信局點(diǎn)能耗目標(biāo)

電信局站包括樞紐樓、普通機(jī)樓、IDC、接入間、一體化設(shè)備、移動(dòng)基站。承擔(dān)能耗指標(biāo)單位將本單位年度能耗費(fèi)指標(biāo)分解到所屬各電信局站，以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)管控。局站能耗指標(biāo)的確定方法是：某局站本年度能耗費(fèi)指標(biāo)＝（該局站去年實(shí)際繳納電費(fèi)額－該局站去年外單位分?jǐn)傠娰M(fèi)額－該局站去年支付前年及以前年度電費(fèi)額＋ 該局站去年收取前年及以前年度電費(fèi)額＋ 該局站去年新增設(shè)備在本年增加的電費(fèi)額－該局站去年節(jié)電工程在本年節(jié)約的電費(fèi)額）×（1＋電價(jià)上升率%）×（1－節(jié)電率%）。局站節(jié)電率與全局總的節(jié)電率相一致，如廣州分公司2012年節(jié)電率是在去年基礎(chǔ)上節(jié)電3%，那么所有局站的節(jié)電率也是3%。

表2 某分公司／中心能耗費(fèi)結(jié)構(gòu)表

有些局站的電費(fèi)，按租約合同繳納，每年是固定的。這些固定能耗費(fèi)的局站，不適宜納入“電三角”能耗目標(biāo)管控。因此，總有部分局站是不納入“電三角”目標(biāo)管控的。

用電指標(biāo)單位，將用電指標(biāo)分解到各局站后，要上報(bào)能耗費(fèi)結(jié)構(gòu)表，如表2所示。節(jié)能辦公室通過能耗費(fèi)結(jié)構(gòu)表驗(yàn)證指標(biāo)分解的合理性。

3.2 能耗目標(biāo)管控

能耗目標(biāo)管控是管控局站的能耗目標(biāo)進(jìn)度。能耗目標(biāo)進(jìn)度與地區(qū)氣候有關(guān)。廣州地區(qū)按第一季度進(jìn)度24%、第二季度進(jìn)度49%、第三季度進(jìn)度78%、第四季度進(jìn)度100%確定。

局站實(shí)際能耗由考核取值人員統(tǒng)一從能耗平臺(tái)取值計(jì)算。計(jì)算辦法：［某局站第A季度實(shí)際能耗費(fèi)］＝［該局站第1至第A季度總能耗費(fèi)］－［第1至第A季度新增設(shè)備總能耗費(fèi)］。

第1至第A季度新增設(shè)備的能耗費(fèi)由局點(diǎn)“電三角”的屬地電費(fèi)管理人員在用電指標(biāo)單位按《新增用電剔除審核流程》發(fā)起申請(qǐng)。

如果局站季度實(shí)際能耗費(fèi)≤季度目標(biāo)進(jìn)度值，說明局站能耗管控達(dá)標(biāo)，否則不達(dá)標(biāo)。如某局站年度能耗費(fèi)指標(biāo)100萬元，第一季度的目標(biāo)進(jìn)度值是24萬元，第二季度的目標(biāo)進(jìn)度值是49萬元，第三季度的目標(biāo)進(jìn)度值是78萬元，第四季度的目標(biāo)進(jìn)度值是100萬元；如果第一季度的實(shí)際能耗費(fèi)是25萬元，則該局站第一季度能耗管控不達(dá)標(biāo)。

3.3 執(zhí)行考核

“電三角”能耗管控按“季考月用”進(jìn)行考核，即前一季度的考核結(jié)果在本季度的三個(gè)月應(yīng)用。

每個(gè)季度結(jié)束，各個(gè)區(qū)域考核取值人員從能耗平臺(tái)取值計(jì)算各個(gè)局站的能耗得分值。局站能耗得分＝4＋（局站年度能耗費(fèi)指標(biāo)×第N季能耗目標(biāo)進(jìn)度－第1至第N季度實(shí)際能耗費(fèi)）÷（局站年度能耗費(fèi)指標(biāo)×第N季能耗目標(biāo)進(jìn)度）×（4÷節(jié)電率）。局站高得分5分，最低得分0分。

考核取值人員將每個(gè)局點(diǎn)考核得分通報(bào)各部門考核接口人，考核接口人將結(jié)果傳報(bào)“電三角”人員的直線經(jīng)理。直線經(jīng)理計(jì)算“電三角”人員得分，并進(jìn)行考核?！半娙恰比藛T考核得分＝承包局站得分的平均值。

3.4 能耗目標(biāo)進(jìn)度達(dá)標(biāo)分析

分析各用電指標(biāo)單位的局站達(dá)標(biāo)率，可幫助我們較好掌握局站能耗管控效果，并提出相應(yīng)管控對(duì)策。

每季度，分析用電指標(biāo)單位的局站能耗達(dá)標(biāo)率，了解各區(qū)域的目標(biāo)管控情況，如表3所示。通過達(dá)標(biāo)分析，我們可以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣好的節(jié)能減排措施；對(duì)管控效果不理想的單位或局站，提出管控建議和要求，督促其采取相應(yīng)的節(jié)能減排措施。

表3 2011年第二季度各用電指標(biāo)單位局站達(dá)標(biāo)率

3.5 現(xiàn)場(chǎng)檢查目標(biāo)管控落實(shí)情況

節(jié)能辦公室組織相關(guān)專業(yè)人員現(xiàn)場(chǎng)檢查局點(diǎn)耗管控情況。檢查內(nèi)容，如表4所示。人力資源部每季抽查“電三角”績效考核情況，確?？冃Э己擞行鋵?shí)。

表4 “電三角”各崗位人員工作落實(shí)檢查表

4 “電三角”機(jī)制相關(guān)配套流程

“電三角”機(jī)制是跨部門、跨專業(yè)的一種工作機(jī)制，需要有相應(yīng)工作流程保證執(zhí)行。

4.1 “電三角”考核處理流程

建立“電三角”考核處理流程，保證考核順利執(zhí)行、考核結(jié)果準(zhǔn)確傳報(bào)?！半娙恰笨己颂幚砹鞒?，需要明確考核處理相關(guān)人員、考核取值時(shí)間、考核結(jié)果通報(bào)和通報(bào)時(shí)間。

4.2 “電三角”責(zé)任人變更處理流程

為保證“電三角”工作的連續(xù)性，“電三角”人員變更時(shí)，需建立《“電三角”責(zé)任人變更處理流程》處理責(zé)任人的變更。按規(guī)范流程操作，保證“電三角”人員順利變更和通報(bào)。

4.3 “電三角”局站變更處理流程

“電三角”局站變更，需要按《“電三角”局站變更處理流程》操作，保證“電三角”局站順利變更和通報(bào)。

4.4 “電三角”局點(diǎn)確認(rèn)流程

實(shí)施“電三角”機(jī)制管控的局站，需要根據(jù)電信局站電費(fèi)繳納的調(diào)查情況確定。固定電費(fèi)額免交電費(fèi)的一些特殊局站，不納入“電三角”管控。“電三角”局站的選定，按《“電三角”局站確認(rèn)流程》操作，保證選定的局站可實(shí)施有效的“電三角”機(jī)制管控。

4.5 新增用電剔除流程

新增用電剔除流程，保證新增設(shè)備用電費(fèi)正確剔除，使“電三角”局站能耗管控進(jìn)度可準(zhǔn)確計(jì)分考核。

結(jié)論：“電三角”機(jī)制可較好落實(shí)局站能耗管控工作，激勵(lì)相關(guān)人員開展節(jié)能減排工作。廣州分公司2011年實(shí)行“電三角”機(jī)制，完成年節(jié)電6.8%，成效顯著。

［1］ 中國電信公司，《中國電信電源、空調(diào)維護(hù)規(guī)程（試行）》（2005年3月版）.

［2］ 中國電信公司，《中國電信數(shù)據(jù)中心機(jī)房電源、空調(diào)環(huán)境設(shè)計(jì)規(guī)范（暫行）》（DXJS 1006－2005）.

［3］ 中國電信公司，《中國電信數(shù)據(jù)中心機(jī)房電源、空調(diào)環(huán)境驗(yàn)收規(guī)范（暫行）》（DXJS 1007－2005）.

［4］ 中國電信公司，《通信中心機(jī)房環(huán)境條件要求》（YD／T 1821－2008）.

［5］ 中國電信公司，《通風(fēng)與空調(diào)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》（GB 50243－2002）.