抓質(zhì)量要提升三個新水平

抓質(zhì)量是質(zhì)檢部門的主要職責(zé)，也是質(zhì)檢工作的主攻方向。我們必須按照中央經(jīng)濟工作會議的明確要求，嚴格質(zhì)量監(jiān)管，狠抓質(zhì)量水平的提升。

提升質(zhì)量宏觀管理水平。三鹿奶粉事件后，全系統(tǒng)呼吁加強質(zhì)量宏觀管理。去年“四抓”基本上是宏觀層面的，今年還要堅持，把事關(guān)質(zhì)量發(fā)展的幾件大事、幾個基本舉措抓好。一要大力宣貫《質(zhì)量發(fā)展綱要》。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)已批示要研究《質(zhì)量發(fā)展綱要》。綱要經(jīng)國務(wù)院批準印發(fā)后，總局將制定實施意見，各地也要具體抓好細化落實。我們要以宣貫綱要為抓手，用建設(shè)質(zhì)量強國凝聚人心、擴大共識，動員全社會力量抓質(zhì)量，運用法律、行政、經(jīng)濟、技術(shù)、市場等手段抓質(zhì)量。要以宣貫綱要為契機，開展爭創(chuàng)“全國質(zhì)量強市示范城市”活動，將質(zhì)量興省（市）活動引向深入，為建設(shè)質(zhì)量強國奠定基礎(chǔ)。要把宣貫綱要與實施《質(zhì)檢事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》結(jié)合起來，全面動員、整體推進質(zhì)檢工作。二要強化質(zhì)量統(tǒng)計分析。繼續(xù)抓好產(chǎn)品質(zhì)量合格率統(tǒng)計調(diào)查試點工作，創(chuàng)新工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量統(tǒng)計指標工作，完善全國范圍的統(tǒng)計調(diào)查工作，爭取早日把質(zhì)量指標納入經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計指標體系。堅持質(zhì)量狀況分析制度，加強市縣質(zhì)監(jiān)機構(gòu)和檢驗檢疫分支機構(gòu)的質(zhì)量狀況分析工作，開展國內(nèi)重點產(chǎn)品、進出口重點商品專題分析和重大質(zhì)量事故調(diào)查分析，定期向各級政府報告，向有關(guān)部門、行業(yè)、企業(yè)通報，向社會發(fā)布。三要健全質(zhì)量激勵和考核機制。加強對各地政府質(zhì)量獎勵工作的指導(dǎo)，表彰獎勵質(zhì)量管理成績顯著的組織和個人。制定并發(fā)布品牌價值國家標準，組織開展品牌價值評價和知名品牌創(chuàng)建工作，提升中國品牌知名度和影響力。加強與監(jiān)察部等有關(guān)部門合作，爭取將質(zhì)量工作納入地方政府工作目標或績效考核，利用質(zhì)量統(tǒng)計分析結(jié)果實施考核。研究建立質(zhì)量問題約談制度，促進各方質(zhì)量安全責(zé)任落實。四要加強質(zhì)量誠信建設(shè)。深入開展全國質(zhì)量月、世界標準日、計量日、認可日、3·15國際消費者權(quán)益保護日等質(zhì)量活動，推進質(zhì)量素質(zhì)教育和中小學(xué)質(zhì)量教育社會實踐基地建設(shè)，營造質(zhì)量第一、安全至上、誠實守信、精益求精的質(zhì)量文化氛圍。整合質(zhì)量信用信息包括進出口企業(yè)質(zhì)量信用信息，重點推進食品、建材、農(nóng)資以及中小企業(yè)質(zhì)量誠信體系建設(shè)，建立質(zhì)量失信“黑名單”并向社會公布，加大質(zhì)量失信懲戒力度。繼續(xù)深入開展“推進誠信計量、建設(shè)和諧城鄉(xiāng)”主題行動。拓展組織機構(gòu)代碼和物品編碼的應(yīng)用領(lǐng)域，加快推進質(zhì)檢、商務(wù)、金融、工商等部門質(zhì)量信用信息共享和聯(lián)動。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、學(xué)會、商會的作用，共同推進質(zhì)量誠信建設(shè)。

提升企業(yè)質(zhì)量管理水平。質(zhì)量首先是生產(chǎn)出來的，抓質(zhì)量必須從企業(yè)抓起。一要落實企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任。督促企業(yè)建立質(zhì)量安全控制關(guān)鍵崗位責(zé)任制，明確法定代表人或主要負責(zé)人是質(zhì)量安全第一責(zé)任人，企業(yè)質(zhì)量主管人員對質(zhì)量安全負直接責(zé)任，嚴格實施企業(yè)崗位質(zhì)量規(guī)范與質(zhì)量考核制度。在重點行業(yè)試行企業(yè)關(guān)鍵崗位質(zhì)量工程師持證上崗制度。二要建立健全企業(yè)質(zhì)量管理體系。引導(dǎo)企業(yè)強化質(zhì)量管理，參與標準制修訂，落實認證的社會責(zé)任，加強計量設(shè)施建設(shè)，開展質(zhì)量管理小組、質(zhì)量攻關(guān)活動，加強全員、全過程、全方位質(zhì)量管理，嚴格按標準組織生產(chǎn)，嚴格關(guān)鍵過程質(zhì)量控制，嚴格質(zhì)量檢驗和計量檢測，完善質(zhì)量檔案，實現(xiàn)質(zhì)量安全可追溯。三要發(fā)揮質(zhì)量管理優(yōu)勢企業(yè)的引領(lǐng)作用。選樹一批質(zhì)量管理典型和外貿(mào)優(yōu)秀企業(yè)，建立卓越績效孵化基地，推廣優(yōu)勢企業(yè)質(zhì)量管理的成功經(jīng)驗和先進方法，促進向產(chǎn)業(yè)鏈兩端延伸、輸出。在重大產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵共性技術(shù)領(lǐng)域開展企業(yè)聯(lián)盟標準化試點，引領(lǐng)新產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)改造升級和品牌創(chuàng)建。

提升產(chǎn)品工程服務(wù)質(zhì)量總體水平。一要狠抓產(chǎn)品質(zhì)量提升。從全國范圍講，要重點圍繞食品、兒童用品、質(zhì)量問題較大的工業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)用物資，以及學(xué)校和公共場所的特種設(shè)備，市場采購出口和輸非商品，開展重點產(chǎn)品質(zhì)量提升活動，實現(xiàn)重點突破、帶動全局。各地要圍繞本地區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)、主打產(chǎn)品、出口強項產(chǎn)品，有針對性地提升質(zhì)量水平。要以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為重點，開展區(qū)域性質(zhì)量對比提升活動，推動區(qū)域質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展。二要狠抓工程質(zhì)量提升。推動地方政府將工程質(zhì)量擺在更加重要的位置來抓，配合有關(guān)部門提升工程質(zhì)量。要切實加強各類原材料質(zhì)量監(jiān)管，完善設(shè)備監(jiān)理工作，切實提高重大工程項目和重大設(shè)備質(zhì)量。三要狠抓服務(wù)質(zhì)量提升。加快國家級服務(wù)業(yè)標準化試點建設(shè)，協(xié)調(diào)旅游、民航等行業(yè)開展服務(wù)質(zhì)量提升試點，開展提升汽車售后服務(wù)質(zhì)量專項活動，提升檢驗檢測、認證認可等質(zhì)檢專業(yè)質(zhì)量服務(wù)水平。提升產(chǎn)品、工程、服務(wù)質(zhì)量總體水平，要注重用數(shù)據(jù)和事實體現(xiàn)成效，重點關(guān)注產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤抽查合格率、出口商品檢驗合格率、質(zhì)量損失率、工程項目一次驗收合格率、服務(wù)業(yè)顧客滿意指數(shù)、質(zhì)量競爭力指數(shù)，以及國家標準覆蓋率，國家主要計量基標準、標準物質(zhì)和量傳體系覆蓋率，產(chǎn)品認證抽查合格率等一系列指標。