壓力容器風(fēng)險評估初探

李若蘭，聶莉瑩，丁 杰

（武漢新世界制冷工業(yè)有限公司，湖北武漢 430023）

1 前 言

《固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》 （簡稱固規(guī)）3.6條風(fēng)險評估：“對第III類壓力容器，設(shè)計時應(yīng)當(dāng)出具包括主要失效模式和風(fēng)險控制等內(nèi)容的風(fēng)險評估報告”?！豆潭ㄊ綁毫θ萜靼踩夹g(shù)監(jiān)察規(guī)程》釋義：

1）在壓力容器的設(shè)計階段全面分析壓力容器在使用過程種可能出現(xiàn)的失效，提出規(guī)避這些失效的方法和措施。

2）評價風(fēng)險的水平，采取措施控制風(fēng)險水平。

3）告訴用戶，壓力容器可能出現(xiàn)的破壞形式以及當(dāng)破壞發(fā)生時應(yīng)該采取的措施，向壓力容器用戶提供足夠的信息。

對此，壓力容器設(shè)計單位都很重視第III類壓力容器風(fēng)險評估報告 （以下簡稱風(fēng)險評估報告），設(shè)計工程師設(shè)法尋求風(fēng)險評估報告的模板，樣式。潛意思里有了模板、樣式照做一份，就可以滿足固規(guī)要求。如果這樣，僅僅是形式上完成，沒有達(dá)到出具風(fēng)險評估報告的目的。那么提供風(fēng)險評估報告的目的是什么?要經(jīng)過什么過程才能形成風(fēng)險評估報告?是不是有相應(yīng)的方法可以采用?本文通過介紹風(fēng)險、風(fēng)險管理，風(fēng)險管理過程，給出建議，將有助于理解風(fēng)險評估，進(jìn)而完成預(yù)期要求的風(fēng)險評估報告。

2 風(fēng)險、風(fēng)險管理

事實上風(fēng)險評估是風(fēng)險管理中的一個階段，因此，首先了解風(fēng)險和風(fēng)險管理。

2.1 相關(guān)術(shù)語[2]

（1）損害 （harm）：對物質(zhì)的損傷，或?qū)θ梭w健康、財產(chǎn)、環(huán)境的實際傷害。

（2）危害 （hazard）：傷害的潛在源。

（3）風(fēng)險 （risk）：對損害的綜合衡量，損害發(fā)生的概率和損害嚴(yán)重程度的結(jié)合。

“風(fēng)險”，是一個古老的概念，幾乎和人類的文明一樣久遠(yuǎn)，“居安思?！薄ⅰ胺阑加谖慈弧钡牡览?，可以說是早期的風(fēng)險意識和風(fēng)險管理行為的萌芽。

圖1 損害、危害、風(fēng)險之間的關(guān)系。

（4）風(fēng)險評估 （risk assessment）：包括風(fēng)險識別、風(fēng)險分析和風(fēng)險評價的全過程。

（5）風(fēng)險識別 （risk identification）：發(fā)現(xiàn)、識別、描述風(fēng)險的全過程。

（6）風(fēng)險分析 （risk analysis）：系統(tǒng)運用可獲得資料確定危害估計風(fēng)險的過程。

（7）風(fēng)險評價 （risk evaluation）：根據(jù)風(fēng)險分析的結(jié)果確定現(xiàn)實可容許風(fēng)險的過程。

（8）風(fēng)險準(zhǔn)則 （risk criteria）：評價風(fēng)險嚴(yán)重性的依據(jù)。

（9）風(fēng)險控制 （risk control）：對可能出現(xiàn)的危害采取措施并實施，以便把風(fēng)險降低或控制在可以接受水平。

（10）風(fēng)險管理 （risk management）：組織指導(dǎo)和控制風(fēng)險相關(guān)問題的一系列協(xié)調(diào)活動。

（11）風(fēng)險管理過程 （risk management process）：風(fēng)險管理過程有圖2所示的各種活動組成 （不一定設(shè)立專門體系，但是可以嵌入經(jīng)營管理過程中，比如可以嵌入質(zhì)量管理體系中。）

圖2 風(fēng)險管理過程

因此，可以解讀成：風(fēng)險管理是能夠在一個肯定有風(fēng)險的環(huán)境里把風(fēng)險減至最低的管理過程。當(dāng)中包括了對風(fēng)險的量度、評估和控制。風(fēng)險管理過程是一連串程序文件規(guī)定的有次序的活動。經(jīng)過這些活動，可以發(fā)現(xiàn)風(fēng)險采取措施，而后降低風(fēng)險。

2.2 風(fēng)險管理歷程[2]

20世紀(jì)30年代開始風(fēng)險管理理論的探討和實踐。1929-1933年發(fā)生的全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)，促使人們開始思考如何采取有效的風(fēng)險處置措施，減少或消除風(fēng)險發(fā)生的可能性及其給人們造成的種種災(zāi)難性后果。1931年，美國管理協(xié)會 （American Management Association，AMA）發(fā)起的第一次關(guān)于保險問題的會議，明確了對企業(yè)風(fēng)險進(jìn)行管理的重要意義，并設(shè)立保險部門作為美國管理協(xié)會的獨立機(jī)構(gòu)。

20世紀(jì)50年代，風(fēng)險管理開始在美國以學(xué)科的形式發(fā)展起來，產(chǎn)生了風(fēng)險管理的基本構(gòu)思，并逐步形成了獨立的理論體系。1950年，美國學(xué)者格拉爾 （Russell B.Gallagher）首次使用 “風(fēng)險管理”一詞。

20世紀(jì)60年代飛機(jī)工業(yè)對可靠性和風(fēng)險進(jìn)行了量化。

20世紀(jì)70年代后，航天航空、核電工業(yè)對風(fēng)險分析進(jìn)行了應(yīng)用。成功的經(jīng)驗隨之推廣到化工、石油、鐵路大型的工業(yè)部門，獲得巨大成功和效益。從引起國際相關(guān)組織和先進(jìn)國家的關(guān)注風(fēng)險管理。制定發(fā)布一系列法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)風(fēng)險管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和程序化。同時管理方法不斷豐富，管理領(lǐng)域不斷擴(kuò)大。風(fēng)險管理在歐洲、亞洲、拉丁美洲等一些國家和地區(qū)，被公認(rèn)為企業(yè)管理領(lǐng)域內(nèi)的一項重要內(nèi)容。

我國也隨著推行風(fēng)險管理，2008年3月成立全國風(fēng)險管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，負(fù)責(zé)風(fēng)險管理的風(fēng)險管理領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)制定、標(biāo)準(zhǔn)化工作，對口國際標(biāo)準(zhǔn)化組織技術(shù)管理局風(fēng)險管理工作組 （ISO/TMB/RMWG）。2009年已發(fā)布 《風(fēng)險管理—術(shù)語》、《風(fēng)險管理原則與實施指南》、《供應(yīng)鏈風(fēng)險管理指南》標(biāo)準(zhǔn)。

2.3 風(fēng)險管理在其它行業(yè)的應(yīng)用

（1）原國家藥品監(jiān)督管理局2004年4月發(fā)布YY/T0316-2000《醫(yī)療器械-風(fēng)險管理-第一部分風(fēng)險分析的應(yīng)用》。

（2）原機(jī)械工業(yè)部提出，全國機(jī)械安全標(biāo)準(zhǔn)化委員會歸口，國家技術(shù)監(jiān)督局批準(zhǔn)GB/T16856-1997《機(jī)械安全風(fēng)險評價的原則》1998-01-01實施。

（3）基于風(fēng)險的檢驗技術(shù)已在石化企業(yè)實施應(yīng)用；壓力容器管道應(yīng)用安全性評價；以及各類工程項目、金融業(yè)等?？傊褟V泛應(yīng)用于眾多行業(yè)，并取得良好效果。

風(fēng)險管理在世界范圍內(nèi)方興未艾，并且取得了重大成效，國家也已建立風(fēng)險管理標(biāo)準(zhǔn)化委員會，壓力容器的風(fēng)險管理勢在必行，也是可行的，壓力容器設(shè)計已經(jīng)建立了 《設(shè)計質(zhì)量保證體系》，嵌入風(fēng)險評估，共同運行。

再則，任何設(shè)備在整個生命周期內(nèi)，都會以一定的概率發(fā)生故障，特別是壓力容器一旦發(fā)生故障除了經(jīng)濟(jì)損失，往往危機(jī)生命，這都難以用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來控制。風(fēng)險管理可以填補(bǔ)不足，運用風(fēng)險管理工具，分析得出設(shè)備風(fēng)險大小，對設(shè)備的安全性做出判斷，進(jìn)而根據(jù)市場需求，法律法規(guī)要求，企業(yè)自身環(huán)境，制定風(fēng)險可接受準(zhǔn)則，對風(fēng)險加以控制，保障設(shè)備使用的安全性。

3 風(fēng)險評估的重要性

強(qiáng)調(diào)壓力容器設(shè)計時應(yīng)當(dāng)出具包括主要失效模式和風(fēng)險控制等內(nèi)容的風(fēng)險評估報告，是因為設(shè)計決定了壓力容器的固有特性和安全性，本質(zhì)安全設(shè)計措施是風(fēng)險減小流程中的第一步也是最重要的一步。設(shè)計過程進(jìn)行風(fēng)險分析的重要意義，在于可以暴露安全性方面的薄弱環(huán)節(jié)，及時采取措施來消除、加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，極大程度降低壓力容器生命周期內(nèi)的風(fēng)險。

4 風(fēng)險評估實施

壓力容器設(shè)計單位，提高員工的風(fēng)險理念，將風(fēng)險評估融入壓力容器設(shè)計質(zhì)量保證體系，在壓力容器質(zhì)量保證體系中增加適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險評估要求或程序，有事半功倍的效果。

具體行動：第III類壓力容器設(shè)計前組建團(tuán)隊，對要設(shè)計的壓力容器進(jìn)行風(fēng)險識別、風(fēng)險分析、進(jìn)行風(fēng)險控制，將進(jìn)行這些過程進(jìn)行記錄并整理，風(fēng)險評估報告唾手可得。

風(fēng)險評估實施過程：

圖3 風(fēng)險評估流程

1）風(fēng)險評估團(tuán)隊?wèi)?yīng)包含壓力容器實現(xiàn)各方面有經(jīng)驗的專業(yè)人員，包含生產(chǎn)、制造、焊接、檢驗、安裝售后服務(wù)等相關(guān)方面專業(yè)人員；有利于全面發(fā)現(xiàn)識別危害。

2）收集資料，獲取信息，包含內(nèi)部和外部信息，內(nèi)部信息主要是組織壓力容器設(shè)計、生產(chǎn)制造、安裝、運行等過程中歷史、現(xiàn)在和未來各種相關(guān)、風(fēng)險相關(guān)信息；外部信息包含法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)與風(fēng)險管理過程相關(guān)的信息、行業(yè)技術(shù)進(jìn)展信息。

3）采用風(fēng)險識別工具和技術(shù)識別危害；生成全面的風(fēng)險清單。

4）對識別出來的風(fēng)險進(jìn)行分析；判定其嚴(yán)重度和發(fā)生的概率。

5）確定風(fēng)險準(zhǔn)則。

6）將風(fēng)險分析的結(jié)果和風(fēng)險準(zhǔn)則比較確定風(fēng)險等級。

7）根據(jù)比較結(jié)果決定是否采取風(fēng)險控制措施。

8）采取措施降低風(fēng)險。

9）記錄每個過程，形成風(fēng)險評估報告。

[1] 固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程 [S]

[2] ISO31000 2009 Risk management Principles and guidelines[S]

[3] 風(fēng)險管理研究，[EB/OL]http：//www.runlawyer.com/BBS/ShowPost.asp?ThreadID=732

[4] GB/T 168556.1-2008機(jī)械安全風(fēng)險評價第1部分原則[S]

[5] 固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程釋義 [S]