石油企業(yè)工效掛鉤的實(shí)踐與體會(huì)

陳東 余澤清 吳昊

延長(zhǎng)油田南泥灣采油廠組建于1986年8月，地處當(dāng)年“三五九旅”軍墾區(qū)，是延安市寶塔區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中由煤礦轉(zhuǎn)產(chǎn)而來(lái)。2005年根據(jù)陜西省統(tǒng)一部署，重組進(jìn)入延長(zhǎng)石油。2010年，按照延長(zhǎng)石油集團(tuán)公司和油田公司的安排部署，對(duì)延安市寶塔區(qū)建設(shè)煤礦進(jìn)行了整體接交整合。廠部位于延安市寶塔區(qū)南泥灣鎮(zhèn)。企業(yè)現(xiàn)有資源總面積1660km2，累計(jì)控制含油面積137.87km2，控制地質(zhì)儲(chǔ)量3360.85萬(wàn)噸；在冊(cè)人員2129人，從業(yè)人員2992人；生產(chǎn)油井7062口；油區(qū)道路總里程1390公里；擁有各類設(shè)備1.3萬(wàn)臺(tái)（套）；資產(chǎn)總額25.28億元，所有者權(quán)益13.19億元；累計(jì)生產(chǎn)原油658萬(wàn)噸；累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入119.09億元，利稅總額41.36億元，上繳財(cái)政49.22億元。創(chuàng)業(yè)時(shí)期，老一代石油人發(fā)揚(yáng)大慶“三老四嚴(yán)”精神和“自力更生、艱苦奮斗”的南泥灣精神，堅(jiān)持24字方針，推行“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)、精、高”五字管理法，使企業(yè)一步步走上了發(fā)展的快車道。2011年生產(chǎn)原油55萬(wàn)噸。

多年來(lái)，南泥灣采油廠職工發(fā)揚(yáng)“埋頭苦干、開拓創(chuàng)新”的延長(zhǎng)石油精神，用南泥灣精神建設(shè)南泥灣油田，積極倡導(dǎo)“講忠誠(chéng)、比奉獻(xiàn)，愛我油田”的新風(fēng)尚，牢固樹立“安全環(huán)保為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全環(huán)?！钡乃枷?，強(qiáng)化制度執(zhí)行力，狠抓“管理效益型企業(yè)”建設(shè)和創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)，強(qiáng)力推行“一線工作法”，持續(xù)開展“抓思想、抓作風(fēng)、抓紀(jì)律、抓質(zhì)量，看品行、看能力、看業(yè)績(jī)，全面提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和全體職工綜合素質(zhì)”的“四抓三看一提高”主題實(shí)踐活動(dòng)，逐步形成了“一個(gè)目標(biāo)考核、三項(xiàng)定額管理、五類薪酬分配”的內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理模式及“兩考三掛”的目標(biāo)考核方式，經(jīng)營(yíng)管理穩(wěn)步發(fā)展。目前企業(yè)的整體管理正由制度化向標(biāo)準(zhǔn)化邁進(jìn)。先后獲得陜西省“十佳創(chuàng)新型企業(yè)”、陜西省文明單位標(biāo)兵、全國(guó)精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號(hào)，多次獲得延長(zhǎng)石油集團(tuán)公司和油田公司表彰獎(jiǎng)勵(lì)，有兩項(xiàng)QC成果獲得全國(guó)優(yōu)秀質(zhì)量管理獎(jiǎng)。

一、實(shí)施工效掛鉤管理工作的基本概況

南泥灣采油廠工效掛鉤管理工作從1992年起步，經(jīng)過(guò)歷屆領(lǐng)導(dǎo)、全體管理人員及廣大職工的不懈努力，方法不斷改進(jìn)，范圍逐步擴(kuò)大。尤其是2005年重組以來(lái)，在集團(tuán)公司、油田公司的正確領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)決策下，采油廠的改革創(chuàng)新力度逐年增強(qiáng)，工效掛鉤管理工作穩(wěn)步推進(jìn)，職工的積極性得到充分發(fā)揮。目前，工廠所有采油工、司泵人員，以及鉗工、車工、電機(jī)維修工、電焊工等工種已實(shí)現(xiàn)了“全掛鉤”； 機(jī)關(guān)后勤人員、井下絞車工，測(cè)、固、射、壓工種的月獎(jiǎng)金也均與全廠當(dāng)月原油產(chǎn)量、本人職務(wù)、本人工作量（工作質(zhì)量）等進(jìn)行復(fù)合掛鉤。2011年，全廠績(jī)效工資比例81.1%。2012年1-5月份為56.71%，預(yù)計(jì)年底績(jī)效工資比例可達(dá)85%以上。

二、工效掛鉤的主要做法

南泥灣采油廠工效掛鉤的主要措施有：2008年“全額推行”絞車工的“趟次獎(jiǎng)金”掛鉤辦法；2009年推行了測(cè)、固、射、壓等工種的“井次獎(jiǎng)金”掛鉤辦法；2010年推行了采油工的“噸油獎(jiǎng)金”掛鉤辦法。2011年對(duì)原有的工效掛鉤管理辦法進(jìn)行全面完善，修訂了部分定額標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)原建設(shè)煤礦全面推行采油工“單井工資+噸油獎(jiǎng)金”、司泵人員“噸油薪酬”等工效掛鉤改革措施。2012年3月份起，在機(jī)關(guān)后勤部門推行了月獎(jiǎng)金“部門內(nèi)部二次分配”掛鉤辦法。截止目前，我廠共出臺(tái)了五種工效掛鉤辦法：

1.機(jī)關(guān)部門、后勤服務(wù)單位人員，月獎(jiǎng)金實(shí)行“部門內(nèi)部二次分配”為主的“三項(xiàng)復(fù)合掛鉤”管理辦法。南泥灣采油廠20個(gè)機(jī)關(guān)部門、2個(gè)后勤服務(wù)單位和4個(gè)黨群組織，其人員月薪構(gòu)成是“崗位工資+技能工資+各類津補(bǔ)貼+月獎(jiǎng)金”，其中崗位工資、技能工資、各類津補(bǔ)貼為固定工資，依據(jù)出勤天數(shù)，按照油田公司統(tǒng)一的基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)發(fā)放。機(jī)關(guān)后勤人員月獎(jiǎng)金屬三檔，實(shí)行“三項(xiàng)復(fù)合掛鉤”的辦法，即：月獎(jiǎng)金與全廠當(dāng)月原油產(chǎn)量、本人職務(wù)、本人工作量（工作質(zhì)量）進(jìn)行掛鉤。月獎(jiǎng)與全廠當(dāng)月原油產(chǎn)量掛鉤的辦法是“按比例上下浮動(dòng)”；月獎(jiǎng)與職務(wù)掛鉤的辦法是“采用職務(wù)系數(shù)制”；月獎(jiǎng)與本人工作量（工作質(zhì)量）掛鉤的辦法是：實(shí)行“部門內(nèi)部二次分配”制度。

月獎(jiǎng)金實(shí)行“部門內(nèi)部二次分配”是2012年工效掛鉤的新舉措，主要內(nèi)容是：根據(jù)工作量、工作質(zhì)量，能力、水平、敬業(yè)精神，甚至思想、品行、作風(fēng)、紀(jì)律等因素，在職務(wù)系數(shù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行月獎(jiǎng)重新分配。該制度從3月份試行以來(lái)，效果良好，機(jī)關(guān)人員學(xué)知識(shí)、鉆業(yè)務(wù)的風(fēng)氣更加濃厚，工作作風(fēng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)意識(shí)顯著提高。

日獎(jiǎng)金基數(shù)：我廠按照油田公司獎(jiǎng)金分配總體要求，本著“傾斜一線、側(cè)重技術(shù)”的基本原則，用工資總額“倒推法”將全廠月獎(jiǎng)金分配按單位劃分為三檔：生產(chǎn)單位（7個(gè)采油大隊(duì)）、油田工程作業(yè)大隊(duì)、井下作業(yè)大隊(duì)、油建科護(hù)路隊(duì)、生產(chǎn)運(yùn)行科及技術(shù)部門（勘探科、開發(fā)科、研究所）為一檔；其他輔助生產(chǎn)單位（機(jī)修車間、供電車間、集油站、注水大隊(duì)）、車輛管理單位（小車隊(duì)、通勤車隊(duì)）為二檔；機(jī)關(guān)后勤部門為三檔。

出勤天數(shù)：我廠單月出勤天數(shù)的計(jì)算實(shí)行“上限控制”，最多不超過(guò)22（或21）天（當(dāng)月實(shí)際天數(shù)減去雙休日天數(shù)）。出勤不足22（或21）天的以實(shí)計(jì)算，超出的為加班出勤，只計(jì)發(fā)“基本工資”，不計(jì)發(fā)獎(jiǎng)金。

小車司機(jī)工效掛鉤管理辦法：與機(jī)關(guān)后勤人員基本相同，差別在于小車司機(jī)享受二檔獎(jiǎng)金。小車司機(jī)的材料消耗節(jié)超30%兌現(xiàn)；油料消耗實(shí)行上限控制，節(jié)余30%兌現(xiàn)，超耗100%兌現(xiàn)；輪胎里程節(jié)超100%兌現(xiàn)；維修工時(shí)節(jié)超100%兌現(xiàn)。

2.采油工月薪分配實(shí)行“單井定額工資+噸油獎(jiǎng)金”的全掛鉤管理辦法。單井定額工資，由檔案工資中的固定工資轉(zhuǎn)化分解而來(lái)。具體做法是：根據(jù)采油工所照護(hù)油井的路程遠(yuǎn)近，油井位置、路況條件等因素確定“單井定額工資”，數(shù)額不等。各采油大隊(duì)在不超過(guò)廠里下達(dá)總定額的前提下，對(duì)本隊(duì)油井的單井定額工資進(jìn)行二次分配。

噸油獎(jiǎng)金，即采油工的當(dāng)月獎(jiǎng)金由原油產(chǎn)量等因素來(lái)確定，從2010年開始推行。具體來(lái)講就是采油工的當(dāng)月獎(jiǎng)金與“本采油大隊(duì)原油產(chǎn)量完成比例”、與“本采油班組原油產(chǎn)量完成比例”，同時(shí)與“本人所照護(hù)油井原油產(chǎn)量完成比例等”進(jìn)行復(fù)合掛鉤。采油工當(dāng)月獎(jiǎng)金與“本人所照護(hù)油井原油產(chǎn)量等”掛鉤的具體辦法是實(shí)行“百分制”考核，其中本人所照護(hù)油井原油產(chǎn)量權(quán)重0.5，安全環(huán)保權(quán)重0.3，油井管理權(quán)重0.15，勞動(dòng)紀(jì)律權(quán)重0.05。

材料定額管理辦法：節(jié)超按30%兌現(xiàn)。

3.司泵人員月薪實(shí)行“噸油薪酬”的全掛鉤管理辦法。我廠泵油車司機(jī)與泵油工一身兼，稱為“司泵人員”。噸油薪酬，指司泵人員當(dāng)月勞動(dòng)薪酬由其所泵原油的凈油數(shù)來(lái)確定?！皣嵱投~標(biāo)準(zhǔn)”根據(jù)路程遠(yuǎn)近、泵油車車型和車況等因素來(lái)確定。

定額管理辦法：材料消耗節(jié)超30%兌現(xiàn)；油料消耗實(shí)行上限控制，節(jié)余30%兌現(xiàn)，超耗100%兌現(xiàn)；輪胎里程節(jié)超100%兌現(xiàn)；維修工時(shí)節(jié)超100%兌現(xiàn)。

4.絞車工，測(cè)、固、射、壓工種月獎(jiǎng)金分配實(shí)行“趟次（井次）獎(jiǎng)金”為主的“三項(xiàng)復(fù)合掛鉤”管理辦法。我廠井下絞車工，測(cè)、固、射、壓等工種人員的固定工資執(zhí)行油田公司統(tǒng)一的基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，按出勤天數(shù)發(fā)放。月獎(jiǎng)金分配實(shí)行“三項(xiàng)復(fù)合掛鉤”的管理辦法。

“三項(xiàng)復(fù)合掛鉤”即：月獎(jiǎng)金與全廠當(dāng)月原油產(chǎn)量、本人職務(wù)、本人工作量（工作質(zhì)量）進(jìn)行復(fù)合掛鉤。月獎(jiǎng)與全廠當(dāng)月原油產(chǎn)量掛鉤、與職務(wù)掛鉤的辦法與機(jī)關(guān)后勤人員相同；月獎(jiǎng)與本人工作量（工作質(zhì)量）掛鉤的辦法是實(shí)行“趟次獎(jiǎng)金”或“井次獎(jiǎng)金”制度（聘用工為“趟次薪酬”或“井次薪酬”）。

“趟次（井次）獎(jiǎng)金”，指職工月獎(jiǎng)金按本人當(dāng)月所完成工作量的趟次或井次總數(shù)來(lái)計(jì)算。井下作業(yè)大隊(duì)絞車工從2008年開始全額推行“趟次獎(jiǎng)金”，油田工程作業(yè)大隊(duì)測(cè)、固、射、壓等工種從2009年開始推行“井次獎(jiǎng)金”。趟次或井次定額標(biāo)準(zhǔn)由廠里統(tǒng)一制定。

絞車工，測(cè)、固、射、壓工作人員的材料消耗、油料消耗、輪胎里程、維修工時(shí)兌現(xiàn)管理的方式與司泵人員相同。

5.鉗工、車工、汽修工、電機(jī)維修工、電焊工月薪分配實(shí)行“計(jì)件（工時(shí)）工資+月獎(jiǎng)金”的全掛鉤管理辦法。計(jì)件（工時(shí)）工資，由檔案工資中的固定工資轉(zhuǎn)化分解而來(lái)，根據(jù)各個(gè)工種人員工時(shí)總數(shù)和工時(shí)定額計(jì)算得出。工時(shí)定額和工時(shí)標(biāo)準(zhǔn)由廠里統(tǒng)一制定。

月獎(jiǎng)金，與本人崗位、全廠當(dāng)月原油產(chǎn)量完成比例進(jìn)行復(fù)合掛鉤。

材料定額管理辦法：節(jié)超30%兌現(xiàn)。

三、工效掛鉤管理工作取得的成效

1.用工總量有效控制，職工收入明顯增長(zhǎng)。以“噸油薪酬”掛鉤為例，實(shí)施之后，原來(lái)的泵油車司機(jī)和泵油工由現(xiàn)在的司泵人員一肩挑，不但用工人數(shù)減少，司泵人員收入也提高了三成左右。再以“單井定額工資+噸油獎(jiǎng)金”掛鉤為例，實(shí)施之后，采油工照護(hù)油井的總數(shù)由原來(lái)的7-9口增加到9-15口，采油工的收入大幅提升。

2.環(huán)保意識(shí)顯著增強(qiáng)，車輛設(shè)備高效利用。以采油二大隊(duì)為例，將安全環(huán)保、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)納入“噸油獎(jiǎng)金”百分制考核后，該隊(duì)的安全環(huán)保工作大為改觀，各類車輛及設(shè)備實(shí)現(xiàn)了高效利用。我廠實(shí)施工效掛鉤之后，職工最大的變化是，由過(guò)去的“要我干”變成了現(xiàn)在的“我要干”，并能自覺發(fā)揚(yáng)“自力更生、艱苦奮斗”的南泥灣精神，節(jié)支降耗，以廠為家，使我廠的成本費(fèi)用也得到有效控制。

3.薪酬分配趨于合理，激勵(lì)機(jī)制初步建立。2011年我廠職工年收入，生產(chǎn)單位正職比機(jī)關(guān)部門正職高2萬(wàn)元左右，生產(chǎn)單位副職比機(jī)關(guān)部門副職高1.3萬(wàn)元左右，一線職工比機(jī)關(guān)后勤人員高1.1萬(wàn)元左右，薪酬分配體系基本合理。通過(guò)（下轉(zhuǎn)第10頁(yè)）（上接第14頁(yè)）實(shí)施工效掛鉤，獎(jiǎng)勤罰懶的激勵(lì)機(jī)制初步建立，苦、臟、累、險(xiǎn)的崗位搶著干，同時(shí)也基本解決了爭(zhēng)著進(jìn)機(jī)關(guān)的老大難問題，打破了企業(yè)的用人瓶頸。

四、實(shí)施工效掛鉤管理工作的體會(huì)

1.領(lǐng)導(dǎo)重視是前提。我廠歷任領(lǐng)導(dǎo)高度重視工效掛鉤管理工作，大處著眼，小處著手，一屆接一屆，一棒傳一棒，相互延續(xù)，從未間斷。每一屆領(lǐng)導(dǎo)在各自的任期都做出了積極的貢獻(xiàn)。集團(tuán)和油田領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我廠的工效掛鉤給予了大力的支持和幫助，時(shí)時(shí)關(guān)注，多次指導(dǎo)，給了我們極大的信心和勇氣。

2.強(qiáng)化執(zhí)行是保障。辦法再好，方案再完善，落實(shí)不到位也毫無(wú)效果。為了確保方案的可行性，我廠每一項(xiàng)措施出臺(tái)前都進(jìn)行廣泛調(diào)研，反復(fù)論證，并與職工代表充分溝通，達(dá)成共識(shí)。方案一旦確定，就要無(wú)條件執(zhí)行，困難再多都必須堅(jiān)決、徹底地貫徹到位。若有違反，不論是誰(shuí)，一律依據(jù)制度進(jìn)行高限處罰。

3.職工受益是重點(diǎn)。企業(yè)改革，要以職工群眾得到實(shí)惠為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。工效掛鉤，首先要保證企業(yè)的科學(xué)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展，同時(shí)，要讓廣大職工能夠分享到企業(yè)改革發(fā)展的豐碩成果。

4.改革創(chuàng)新是關(guān)鍵。實(shí)施工效掛鉤是企業(yè)改革創(chuàng)新的重要舉措，每走一步，都可能伴隨著陣痛，都可能影響到少數(shù)人的既得利益。一方面改革步子不能走得太急，要一步一個(gè)實(shí)腳印，走穩(wěn)一步再走下一步；另一方面，要大膽改革，銳意創(chuàng)新，從企業(yè)利益和職工利益出發(fā)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)工效掛鉤的各項(xiàng)管理工作。

（作者單位：延長(zhǎng)油田股份有限公司南泥灣采油廠）