加強(qiáng)基層黨組織建設(shè) 促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展

高寶運(yùn)

隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的確立，現(xiàn)代企業(yè)制度的完善，以及社會(huì)變革對企業(yè)的影響加深，企業(yè)員工的思想日益多樣化。這些新情況的出現(xiàn)，給企業(yè)基層黨組織建設(shè)帶來新的機(jī)遇，同時(shí)也帶來了新的挑戰(zhàn)。在新形勢下，如何加強(qiáng)企業(yè)基層黨建工作的針對性和實(shí)效性，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，是當(dāng)前企業(yè)發(fā)展過程中必須面對的重大課題。

一、新形勢下加強(qiáng)企業(yè)基層黨組織建設(shè)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義

在全球化不斷深入的大背景下，企業(yè)市場競爭十分激烈，如何把企業(yè)職工的思想凝聚起來，統(tǒng)一到中央和企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、穩(wěn)定的大局上來，統(tǒng)一到全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)上來，這就是新形勢下企業(yè)基層黨組織的神圣使命。

1.加強(qiáng)企業(yè)基層黨組織建設(shè)是鞏固黨的執(zhí)政地位和增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的客觀要求。企業(yè)基層黨組織是黨在企業(yè)中的基礎(chǔ)，是黨和人民群眾政策和實(shí)踐之間的重要連接點(diǎn)。黨章規(guī)定，“凡是有正式黨員三人以上的，都應(yīng)當(dāng)成立黨的基層組織?！被鶎狱h組織代表黨執(zhí)政一方，其執(zhí)政能力的大小，不僅直接影響到企業(yè)的發(fā)展和員工生活水平的提高，還會(huì)影響到黨在基層的形象和執(zhí)政地位。因此，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)是鞏固黨的執(zhí)政地位和提高黨的執(zhí)政能力的客觀要求。

2.加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)健康快速發(fā)展的重要保證。企業(yè)在激烈的市場競爭中，要生存發(fā)展，要擴(kuò)大市場，就要靠企業(yè)自身的競爭力，靠企業(yè)內(nèi)部的團(tuán)結(jié)力和組織力。這種力量從何而來？通過企業(yè)黨組織作用的發(fā)揮，為企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保障和精神動(dòng)力，不斷提升企業(yè)形象和整體實(shí)力。所以，只有加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，才能保證企業(yè)黨員在黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下正常開展各項(xiàng)工作，積極投身企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、管理和改革的實(shí)踐，在學(xué)習(xí)、生產(chǎn)、工作和一切社會(huì)活動(dòng)中，發(fā)揮骨干帶頭和橋梁作用，去影響和帶動(dòng)周圍的群眾，共同實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)；才能保證在急、難、險(xiǎn)、重和復(fù)雜多變的情況下，有效發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，從而圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。也只有加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，才能在企業(yè)中樹立正確的價(jià)值觀和行為導(dǎo)向，將員工的愿望融入企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略中，形成企業(yè)關(guān)愛員工、員工熱愛企業(yè)的團(tuán)隊(duì)精神和激發(fā)全體員工的創(chuàng)造熱情，從而不斷增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和整體競爭力。

二、新時(shí)期企業(yè)基層黨組織建設(shè)面臨的主要問題及原因

在日益發(fā)展變化的新形勢下，企業(yè)基層黨組織建設(shè)存在一些不容忽視的問題。具體表現(xiàn)在：一是在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)以追求利潤最大化為目標(biāo)，企業(yè)的改革和發(fā)展是工作的重中之重，完成生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)是企業(yè)生存發(fā)展的硬約束，在這種情況下，黨的基層組織建設(shè)不可避免地受到了削弱。二是部分基層領(lǐng)導(dǎo)干部對黨建工作認(rèn)識(shí)不到位。部分企業(yè)負(fù)責(zé)人對在企業(yè)中建立黨的組織，開展黨的工作認(rèn)識(shí)不夠，工作職責(zé)不到位。存在著典型的“重經(jīng)營發(fā)展，輕黨建工作”的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。致使在黨建工作上支持不夠，抓的不緊，管的不多，黨建工作隨意性大，甚至存在“有組織、無活動(dòng)”的情況。有的基層黨支部書記履行職責(zé)不力，一些兼職支部書記往往以兼職工作為主，投入黨建工作精力不夠。三是黨員教育管理工作存在薄弱環(huán)節(jié)。一些企業(yè)規(guī)模小，工作時(shí)間不固定，黨員少且流動(dòng)性大，導(dǎo)致基層支部變動(dòng)頻繁，黨員隊(duì)伍不夠穩(wěn)定，黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)不及時(shí)，組織生活落實(shí)不到位。同時(shí)受企業(yè)經(jīng)營狀況、工作時(shí)間、場地、經(jīng)費(fèi)等多方面因素影響，黨員不能按時(shí)參加組織生活，接受黨的教育。四是黨的組織力量薄弱。主要體現(xiàn)在非公企業(yè)黨員比例較低，黨組織的氛圍不夠濃厚。此外一些規(guī)章制度也不夠統(tǒng)一規(guī)范，這些都影響了企業(yè)黨組織作用的發(fā)揮。部分企業(yè)黨組織只是企業(yè)的附庸，根本沒有獨(dú)立性。五是黨務(wù)工作者缺乏工作經(jīng)驗(yàn)。企業(yè)黨務(wù)工作者大都由企業(yè)負(fù)責(zé)人兼任，即使有專職黨務(wù)工作者也多缺乏工作經(jīng)驗(yàn)，對黨的基本知識(shí)，組織活動(dòng)程序不了解，開展黨的工作不得法，方法單一，黨的工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營兩張皮，黨務(wù)工作不規(guī)范。

新時(shí)期企業(yè)基層黨組織建設(shè)存在以上問題，主要有以下幾方面原因：一是對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和黨組織建設(shè)的關(guān)系認(rèn)識(shí)不到位。不少企業(yè)的員工甚至是企業(yè)管理干部都有一種觀點(diǎn)，認(rèn)為企業(yè)只要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理，落實(shí)好各項(xiàng)崗位職責(zé)和管理制度就行了，黨建工作似乎是游離于企業(yè)之外的一種空洞與虛幻的東西，有沒有是無所謂的，故而有些企業(yè)管理者對黨建工作便有了"閑時(shí)重視，忙時(shí)忽視"的做法。再加上生產(chǎn)時(shí)間緊，工作任務(wù)重的原因，更使黨建工作失去了時(shí)間保證。二是企業(yè)基層黨組織建設(shè)工作機(jī)制不健全。雖然《公司法》、《企業(yè)法》等法律法規(guī)和《黨章》都對加強(qiáng)企業(yè)黨的建設(shè)做出了原則性規(guī)定，但仍然缺乏可操作性的企業(yè)黨建工作規(guī)章和機(jī)制。企業(yè)基層黨組織職權(quán)作用如何發(fā)揮，黨員如何教育和管理，工作經(jīng)費(fèi)的來源與使用等方面在實(shí)踐中雖然有一些措施，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，但還沒有形成比較成熟的工作運(yùn)作機(jī)制和法規(guī)，還缺乏良好的工作機(jī)制來保證。三是目前基層黨組織建設(shè)工作方式方法還不夠靈活。隨著市場的擴(kuò)大和企業(yè)業(yè)務(wù)的拓展，黨員隊(duì)伍分布區(qū)域越來越廣，流動(dòng)越來越頻繁，管理難度不斷加大；有的企業(yè)黨員數(shù)量少且行業(yè)分散，基層黨委直接抓企業(yè)黨支部戰(zhàn)線長，精力不足，致使一部分企業(yè)黨員“漏管”，企業(yè)黨建存在“空白點(diǎn)”；黨組織活動(dòng)的形式還存在以理論學(xué)習(xí)為主，與生產(chǎn)經(jīng)營聯(lián)系不緊的問題，內(nèi)容上還不夠新穎，難以調(diào)動(dòng)大家的積極性，方式方法還不靈活，難以適應(yīng)當(dāng)前變化的形勢。

三、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展

在新時(shí)期，必須根據(jù)當(dāng)前不斷變化的新形勢，與時(shí)俱進(jìn)地做好基層黨組織建設(shè)，針對存在問題，結(jié)合不同類型企業(yè)各自的特點(diǎn)，在工作內(nèi)容、方式方法和機(jī)制上不斷改進(jìn)創(chuàng)新，從而適應(yīng)新的要求。

1.切實(shí)加強(qiáng)思想政治工作。思想政治工作是企業(yè)基層黨組織建設(shè)工作的重要組成部分。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時(shí)期，各種矛盾較為突出，機(jī)制變化大，利益矛盾多，需要思想政治工作去疏通引導(dǎo)，解惑釋疑。因此，企業(yè)基層黨組織要切實(shí)把改進(jìn)思想政治工作作為加強(qiáng)基層組織建設(shè)的一個(gè)重要基礎(chǔ)和前提來抓。充分利用各種主題活動(dòng)，利用網(wǎng)絡(luò)、媒體、板報(bào)、文藝演出等形式加強(qiáng)宣傳教育，積極向廣大職工宣傳貫徹黨和國家的方針政策，引導(dǎo)職工群眾正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前企業(yè)面臨的形勢，參與企業(yè)改革發(fā)展，努力構(gòu)建和諧的新型勞動(dòng)關(guān)系；提升職工思想政治素質(zhì)與科學(xué)文化素質(zhì)，不斷增強(qiáng)職工的創(chuàng)造能力，為企業(yè)發(fā)展多做貢獻(xiàn)，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和職工的共同發(fā)展；積極反映職工群眾的正確意愿，起到統(tǒng)一思想、鼓舞人心、理順情緒的作用。

2.加強(qiáng)對企業(yè)負(fù)責(zé)人和黨務(wù)工作者的培訓(xùn)。將規(guī)模企業(yè)負(fù)責(zé)人納入干部教育培訓(xùn)范圍，在舉辦的一些政治理論和政策法律法規(guī)培訓(xùn)班上，應(yīng)組織他們積極參與，向他們宣傳黨和政府關(guān)于經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)方針政策。讓他們能夠?qū)W習(xí)領(lǐng)會(huì)黨在一個(gè)時(shí)期內(nèi)的中心工作和主要政策精神，體會(huì)到黨對企業(yè)的支持鼓勵(lì)和關(guān)心，增強(qiáng)他們自覺做好黨建工作的責(zé)任心和事業(yè)感。

3.積極做好發(fā)展黨員工作，不斷夯實(shí)黨在企業(yè)領(lǐng)域的組織基礎(chǔ)。緊密結(jié)合企業(yè)的特點(diǎn)，注重在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理骨干和技術(shù)骨干中發(fā)展黨員，把那些懂技術(shù)、善管理，積極向黨組織靠攏的青年骨干分子吸收到黨內(nèi)來，擴(kuò)大黨的組織基礎(chǔ)，使黨員成為所在部門的骨干，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗力和影響力。

4.緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營這個(gè)中心創(chuàng)新黨建工作方式。把提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展作為黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營這個(gè)中心開展黨建工作，為生產(chǎn)經(jīng)營提供政治、思想、組織保證，把技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)和企業(yè)文化建設(shè)作為載體。在活動(dòng)形式上，堅(jiān)持有利于生產(chǎn)經(jīng)營和“小型、分散、業(yè)余、務(wù)實(shí)”的原則，要改變單純占用工作時(shí)間或占用大塊時(shí)間的做法，做到工作時(shí)間與業(yè)余時(shí)間相結(jié)合、大塊時(shí)間與零星時(shí)間相結(jié)合，形式與內(nèi)容相統(tǒng)一。促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營與企業(yè)黨建工作共同發(fā)展的雙贏局面。

5.探索建立流動(dòng)黨員管理新體制。對于流動(dòng)黨員的管理要探索新的辦法，實(shí)現(xiàn)屬地化管理。即每一名黨員的組織關(guān)系都建立在相對固定的一個(gè)基層黨支部，但在管理方式上對流動(dòng)黨員實(shí)行雙重管理，保證其無論走到哪里都能參加黨組織活動(dòng)，接受組織管理。

6.堅(jiān)持以人為本，維護(hù)廣大企業(yè)員工的根本利益。堅(jiān)持把維護(hù)員工的合法權(quán)益和關(guān)心員工的生產(chǎn)生活作為黨組織的一項(xiàng)重要工作來抓。采取多種形式，廣泛征求意見建議，及時(shí)掌握員工生產(chǎn)生活存在的困難，發(fā)揮組織優(yōu)勢，自覺地幫助企業(yè)員工解決難題，使他們感受到黨組織的關(guān)懷和溫暖，從而衷心地?fù)碜o(hù)黨組織，不斷增強(qiáng)黨組織的向心力和凝聚力，把廣大員工緊密地團(tuán)結(jié)在黨組織的周圍，提高黨組織在企業(yè)中的地位和影響力，帶動(dòng)和促進(jìn)員工的福利待遇和企業(yè)經(jīng)營效益共同提高。

（作者單位：甘肅豐收機(jī)械有限責(zé)任公司）