南水北調(diào)中線工程水源區(qū)閔家河清潔小流域治理模式探討

劉平印

（商洛市商州區(qū)水利隊(duì) 陜西 商洛 726000）

陜西省商洛市商州區(qū)于2008年3月開始閔家河清潔小流域綜合治理工程，至2010年3月歷時(shí)兩年，已基本完成水保治理項(xiàng)目。在治理過程中，采取了以水源保護(hù)為中心，構(gòu)筑“三道防線”，即第一道防線“養(yǎng)山保水”，以人工修復(fù)和自然修復(fù)措施為主；第二道防線“進(jìn)村治水”，同時(shí)結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收及村莊環(huán)境改善措施；第三道防線“入江護(hù)水”，以水質(zhì)改善、河流生態(tài)及景觀措施為主，建設(shè)生態(tài)清潔小流域。

1 流域概況

閔家河清潔型小流域?qū)俚そ壷Я?，是丹江口水庫上游重要水源涵養(yǎng)區(qū)。流域總面積19.5 km2，共有支毛溝道40余條。流域內(nèi)山地起伏，地形地貌復(fù)雜，土類、土種繁多，林草覆蓋率達(dá)58.8%，植被覆蓋率為84.1%。水土流失面積為4.92 km2，占總面積的17.5%。流域內(nèi)有梁坪、里程兩個(gè)行政村，人口密度102人/km2。閔家河小流域較為完整，是商洛市第一條列入清潔小流域治理的項(xiàng)目。通過兩年治理，對不合理的土地利用現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)整，使生產(chǎn)用地與生態(tài)用地比例協(xié)調(diào)，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收，水土流失得到有效遏制，生態(tài)環(huán)境明顯改善，有效控制源頭污染，為南水北調(diào)中線工程輸送優(yōu)質(zhì)清泉。

2 流域水污染及水土流失問題

2.1 流域水污染情況

經(jīng)實(shí)地調(diào)查，閔家河小流域年污水排放量為46682t，全部為生活污水排放，年使用化肥量為185t，年使用農(nóng)藥6.12t，年產(chǎn)生白色垃圾量為83.29t。該流域內(nèi)無污水處理設(shè)備及垃圾處理設(shè)施。詳見閔家河小流域面源污染調(diào)查表1。

據(jù)調(diào)查，該流域的化肥使用量為1470 kg/hm2，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出發(fā)達(dá)國家認(rèn)定的225kg/hm2的安全上限，化肥基本為氮肥。隨著化肥和農(nóng)藥的大量使用，土壤中殘存的有害物質(zhì)也隨之增加。水土流失產(chǎn)生的大量泥沙作為載體，吸附和攜帶化肥、農(nóng)藥直接排入河流、水庫，污染水質(zhì)。流域內(nèi)坡耕地平均每年流失表土1.5cm，每公頃約流失180t土壤，相當(dāng)于每公頃每年損失氮磷鉀4050kg。土地肥力不斷降低，迫使農(nóng)民不斷增加化肥使用量，從而進(jìn)一步加劇了面源污染狀況〔1〕。流域污染現(xiàn)狀相見表1。

2.2 流域水土流失情況

該流域水土流失以水力侵蝕為主，共有水土流失面積 492.16hm2，其中：輕度87.96hm2，占流失面積的 17.9%；中度282.72hm2，占流失面積的 57.4%；強(qiáng)度73.32hm2，占流失面積的 14.9%；極強(qiáng)39.72hm2，占流失面積的 8.1%；劇烈 8.44hm2，占流失面積的1.7%。土壤侵蝕模數(shù)2100t/km2·a，屬中度土壤侵蝕，年土壤侵蝕量為 5.92萬 t。

自1998年以來，該流域共發(fā)生特大暴雨二次，分別在1998年7月和2003年8月，這兩次洪災(zāi)共沖毀農(nóng)田14hm2，主溝道兩側(cè)河堤遭到嚴(yán)重沖毀，根基懸空，護(hù)坡滑塌累計(jì)長度4.3km，暴雨沖毀民房、圈舍850余間，沖到電線桿110余根，直接經(jīng)濟(jì)損失1700多萬元。對于商州區(qū)諸如閔家河這樣的小流域若不及時(shí)治理，就會(huì)對南水北調(diào)中線水源區(qū)水源涵養(yǎng)造成極大威脅。

3 流域水污染及水土流失治理

3.1 治理分區(qū)

針對流域嚴(yán)重的水污染、水土流失問題，以水源保護(hù)為中心，以“三道防線”為主線，根據(jù)流域地貌特點(diǎn)、土地利用特點(diǎn)、植被蓋度以及水環(huán)境狀況，并將新農(nóng)村建設(shè)納入小流域綜合治理中，分區(qū)采取不同措施進(jìn)行治理，對其治理措施進(jìn)行合理規(guī)劃與布置〔2〕。

（1）生態(tài)修復(fù)區(qū)。位于流域頂部，坡度一般大于25°。按照生態(tài)清潔型小流域要求建設(shè)，實(shí)施封山禁牧、封育保護(hù)，加強(qiáng)林草植被保護(hù)，防止人為破壞。主要依靠大自然的力量恢復(fù)植被，改善生態(tài)環(huán)境，涵養(yǎng)水源，保護(hù)水資源。主要采取封禁治理措施，以自然生態(tài)修復(fù)為主，在交通要道處、路旁、進(jìn)山口設(shè)立宣傳封禁標(biāo)牌、布設(shè)刺鐵絲網(wǎng)圍欄并確定專人管護(hù)，實(shí)行區(qū)、鄉(xiāng)、村三級管理。加強(qiáng)林草植被保護(hù)，保持土壤，涵養(yǎng)水源。

（2）生態(tài)治理區(qū)。位于坡中、坡下和坡腳地帶，溝道及河道，坡度小于25°。治理的主要措施是修筑石谷坊、截水溝、排水溝，疏溪固堤，整修河堤以及生產(chǎn)道路，進(jìn)行垃圾處置和污水處理。在治理中強(qiáng)化農(nóng)村污水處理、生活垃圾集中管理和環(huán)境美化工程建設(shè)，控制化肥農(nóng)藥的使用，達(dá)到減少面源污染、控制和減少污染物排放、改善生產(chǎn)條件和人居環(huán)境的目的。

（3）生態(tài)保護(hù)區(qū)。位于流域下游溝道兩側(cè)及村莊周邊地帶，一般為河川地、河灘地和階地。突出生態(tài)環(huán)境整治，建立河濱帶，按照“因地制宜、適地適樹”的原則選擇樹種，恢復(fù)河流生態(tài)景觀。村莊綠化應(yīng)沿村莊外圍和村莊內(nèi)道路兩側(cè)、房前屋后，根據(jù)不同地類形成縱橫向林網(wǎng)。

3.2 治理的幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)

3.2.1 采取超前思維，拓寬治理渠道

（1）探索生活污水處理新思路。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，建設(shè)收水、排水管網(wǎng)和農(nóng)戶分散式污水處理系統(tǒng)，可就地處理生活污水，有效解決農(nóng)村污水難處理問題。

（2）積極推廣生活垃圾無害化處理。生活垃圾主要為廚房垃圾、畜禽糞便、農(nóng)作物秸稈，其垃圾的大部分為有機(jī)部分，可以堆肥后還田，剩余的小部分采取綜合設(shè)施進(jìn)行集中處理。

（3）大力推廣秸稈還田、有機(jī)肥的漚化措施。每戶建設(shè)一個(gè)有機(jī)垃圾漚肥池，吸納生活中產(chǎn)生的剩菜、剩飯、菜根、菜葉、果皮等廚余垃圾，畜禽糞便實(shí)行入窖漚肥。經(jīng)過一段時(shí)間發(fā)酵后，將肥料用在果樹種植或農(nóng)田作物種植中。

（4）重點(diǎn)推廣無機(jī)垃圾處理。實(shí)行“農(nóng)戶分類、專人收集、集中處理”方式，在居住相對密集處建設(shè)大型垃圾箱，分散地建設(shè)小型垃圾箱，各戶每日產(chǎn)生的垃圾收集在就近的垃圾箱內(nèi)，清運(yùn)車輛定期清運(yùn)至垃圾臺(tái)。垃圾箱、垃圾臺(tái)配可利用倉和不可利用倉，將可利用的進(jìn)行處理后進(jìn)行重新利用，不可利用的定期進(jìn)行無害化處理。

（5）積極推廣化肥、農(nóng)藥污染治理。①開展科學(xué)施肥，掌握科學(xué)施肥方法，并強(qiáng)制減少化肥、農(nóng)藥的超標(biāo)使用。②多使用易降解，少毒害的品種，減少污染面。③調(diào)節(jié)化肥、農(nóng)家肥的使用比例，氮、磷、鉀肥平衡施肥，防止水土污染。有機(jī)肥的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式是將畜糞收集，人工進(jìn)行堆漚發(fā)酵。限制氮肥用量，以補(bǔ)貼的形式鼓勵(lì)使用磷肥、鉀肥。④大力推廣秸稈還田，改良土壤，培肥地力，防止土壤板結(jié)，同時(shí)可減少農(nóng)村垃圾，改變農(nóng)村臟亂差的環(huán)境面貌。

3.2.2 結(jié)合旅游，搞好河濱帶美化建設(shè)

以面源污染防治為中心，圍繞水質(zhì)改善、水生態(tài)環(huán)境修復(fù)，在閔家河流域沿線150m范圍內(nèi)、支流沿線50m范圍內(nèi)實(shí)施退耕還林，合理利用河灘地，禁止開墾河灘地、河荒地種植等。閔家河沿線50m范圍河濱帶建設(shè)，栽植垂柳、落葉松，道路兩旁栽植塔柏。打造客家山寨，開發(fā)閔家河小流域生態(tài)旅游區(qū)。

3.2.3 加強(qiáng)監(jiān)管，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任

農(nóng)村管水員對小流域內(nèi)污水、垃圾處理設(shè)施、河岸帶運(yùn)行情況進(jìn)行定期巡查，并負(fù)責(zé)各工程措施的運(yùn)行管護(hù)，進(jìn)行化肥、農(nóng)藥等面源污染的日常登記。

4 治理效益

經(jīng)過治理，到2010年末水土流失治理程度達(dá)到100%，年攔蓄徑流11.33萬m3，減少泥沙4.36萬t，減沙效益達(dá)到70%以上，綜合治理措施保存率達(dá)到85%以上。通過土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整，對5°～25°的坡耕地部分改建為高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，部分采取水土保持措施發(fā)展經(jīng)濟(jì)林果，使人均基本農(nóng)田保持在1.1畝，人均經(jīng)濟(jì)林果面積達(dá)到0.25畝。

生態(tài)建設(shè)效益：實(shí)施村落、院落美化，村路主干道、聯(lián)戶路干線種植景觀行道樹和綠籬；發(fā)展櫻桃、核桃等庭院經(jīng)濟(jì)林園；實(shí)施生活污水處理、收集、利用設(shè)施配套，完善村居、民房的沼氣、改廚改廁，集中發(fā)展規(guī)?；鷳B(tài)、高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園。初步實(shí)現(xiàn)“人在畫中走、車在林中行、清泉繞村流”的生態(tài)、休閑、安適的特色山區(qū)新農(nóng)村。

表1 閔家河小流域污染調(diào)查表

非點(diǎn)源污染防治效益：化肥施用強(qiáng)度（折純）低于350kg/hm2，減少50%以上，農(nóng)藥使用量減少50%以上；固體廢棄物集中堆放，定期清理和處置，利用率達(dá)80%以上；生活污水處理率達(dá)80%以上；小流域出口水質(zhì)達(dá)到地表水Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)以上，各項(xiàng)指標(biāo)控制達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：總磷<0.1mg/l，總氮<0.5mg/l，生化需氧量<3mg/l，化學(xué)耗氧量<15mg/l。

社會(huì)效益：依托生態(tài)清潔小流域治理日趨完善，建設(shè)客家山寨，發(fā)展生態(tài)“農(nóng)家樂”第三產(chǎn)業(yè)，切實(shí)增加農(nóng)民收入。通過清潔小流域治理工程，人均純收入穩(wěn)步提高40%以上。

5 結(jié)語

閔家溝清潔小流域治理后，保持了水土，凈化了水源，減少了面源污染，保證了水源區(qū)水質(zhì)，同時(shí)減輕項(xiàng)目區(qū)的自然災(zāi)害。年可增加蓄水量11.33萬m3，增加保土能力4.36萬t，具有顯著的社會(huì)效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施得到完善，以“農(nóng)家樂”為代表的服務(wù)業(yè)的蓬勃發(fā)展，將極大地促進(jìn)環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益的同步增長，有力地促進(jìn)了社會(huì)文明、生態(tài)文明、生活文明的統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展。閔家溝清潔小流域的治理模式，會(huì)推進(jìn)南水北調(diào)中線水源區(qū)小流域治理的步伐，成為南水北調(diào)中線工程水源區(qū)綜合治理示范流域。陜西水利

[1]潘宣,柳詩眾,王星.陜西省丹江口庫區(qū)及上游水土保持工程建設(shè)情況概述 [J].中國水土保持,2010（4）:27-28.

[2]祁生林,韓富貴,楊軍,等.北京市生態(tài)清潔小流域建設(shè)理論與技術(shù)措施研究[J].中國水土保持，2010（3）:18-22.