環(huán)境成本內(nèi)在化對我國貿(mào)易出口稅收影響分析

浙江財經(jīng)學院東方學院 賈成鋒

隨著經(jīng)濟全球化和對外貿(mào)易的發(fā)展，環(huán)境成本內(nèi)在化政策也越來越受到各國政府的關注。環(huán)境成本內(nèi)在化政策的實施與否對我國貿(mào)易出口有著怎樣的影響，如何衡量兩者之間的關系都是值得深入研究的熱點話題。近年來，由于礦產(chǎn)石油等非再生資源的泛濫開發(fā)，給我們未來的后代子孫帶來了巨大的能源缺乏的后患。酸雨、土地沙化、河流大氣污染等問題都是人們不重視環(huán)境保護的后果，將治理環(huán)境的成本加入商品的生產(chǎn)成本的局勢勢在必行?？傊?，研究環(huán)境成本內(nèi)在化政策對我國貿(mào)易出口的影響效應具有非常重要的實踐價值。

1 環(huán)境成本內(nèi)在化的效應分析

環(huán)境成本就是指商品在原料開發(fā)、開采、生產(chǎn)、運輸及循環(huán)使用等過程中為補償和處理環(huán)境污染、生態(tài)破壞及流失需要的所有費用的匯總。環(huán)境成本主要包括三個部分，分別是商品原料在正常開發(fā)過程中所需要支付的費用、同類型資源從開發(fā)到生產(chǎn)使用再到產(chǎn)品使用和回收等過程相關的環(huán)境凈化費用以及這些資源的使用為下一代人使用的環(huán)境效益損失的費用補償。從環(huán)境成本的定義和組成部分可以看出，環(huán)境成本主要受一個國家或者區(qū)域的資源要素稟賦、環(huán)境保護技術、環(huán)境政策等因素的影響；也就是說，環(huán)境成本的大小取決于一個國家或者地區(qū)的科學技術發(fā)展水平和經(jīng)濟發(fā)展能力。

環(huán)境成本內(nèi)在化是相對于環(huán)境成本外在化而言的，因為環(huán)境成本的外在化會引起環(huán)境資源外部的不經(jīng)濟性，這種外部性主要是指在經(jīng)濟生產(chǎn)活動中，個人成本與社會成本之間的矛盾。環(huán)境成本內(nèi)在化政策要求將這些治理和凈化環(huán)境的成本計入到商品的生產(chǎn)成本或者機會成本之中。從我國出口貿(mào)易的視角來看，某些出口商品的生產(chǎn)、運輸以及銷售會污染我國的河流、空氣以及土壤，惡化我國的環(huán)境，很多污染物短時間內(nèi)無法依靠大自然的自凈能力而凈化，必須通過人工治理。由于貿(mào)易出口的商品沒有考慮到外部性的影響，導致商品成本的估價普遍偏低，既惡化了我國的環(huán)境，也導致了國際貿(mào)易的市場失靈。[1]環(huán)境成本內(nèi)在化效應要求我國出口企業(yè)將由于市場失靈帶來的外部不經(jīng)濟效應進行內(nèi)在化，也就是將保護環(huán)境的成本內(nèi)化到出口商品的出廠成本中，這樣才能更有效地保護環(huán)境。

作為發(fā)展中國家，我國貿(mào)易出口商品受到嚴重的抵制，尤其是美國、日本等發(fā)達國家。很多發(fā)達國家以保護環(huán)境為由，抵制環(huán)境標準低和生產(chǎn)成本低的進口商品。環(huán)境成本內(nèi)在化政策對我國貿(mào)易出口影響具有多重的效應。一方面，環(huán)境成本內(nèi)生化對我國高污染商品的貿(mào)易出口存在負面的影響；另一方面，環(huán)境成本內(nèi)生化對我國高污染商品的出口又存在正向促進的效應。而由于環(huán)境內(nèi)生化的正向效應可以彌補其負面的影響，也就是說環(huán)境成本內(nèi)生化對我國出口稅收政策的影響具有正向的促進效用。

2 環(huán)境成本內(nèi)在化對出口及稅收影響效應及命題

一般的說法認為，一國的環(huán)境成本內(nèi)在化會是該國的出口產(chǎn)品成本提高，于是從一定程度上降低了出口產(chǎn)品的總量，因此就削弱了出口競爭水平。而從本文第二章的分析也初步得出環(huán)境成本內(nèi)在化對出口產(chǎn)品帶來重要影響。而這里若實行環(huán)境成本內(nèi)在化政策就意味著調(diào)整關稅，但由于世界各國的貿(mào)易都是在國際范圍內(nèi)進行的，因此關稅政策的調(diào)整可能會帶來不同的效應。簡單來說，對于一個貿(mào)易大國而言，其政府若調(diào)整關稅，則不但會使本國出口某商品的價格發(fā)生變化，進一步會導致國際上該出口商品的價格發(fā)生變化，這就影響了世界范圍內(nèi)該出口商品的貿(mào)易；而對于一個貿(mào)易小國而言，其國內(nèi)調(diào)整關稅便不會使國際商品的出口價格發(fā)生變化，而只會使本國的出口商品價格發(fā)生變化。具體我們可以通過下面的分析加以說明。

首先對于一個貿(mào)易小國，如果該國實行環(huán)境內(nèi)在化政策勢必會影響國內(nèi)出口商品的出口量及出口價格等，正如在寡頭壟斷市場一樣，一些小企業(yè)調(diào)整自身價格或產(chǎn)出不會影響整個市場的變化。于是我們給出如下命題：

命題1：對于一個貿(mào)易小國，它內(nèi)部實行環(huán)境成本化只會改變該國出口商品量或者出口稅收，即加入環(huán)境成本后會使國內(nèi)商品價格增加，但不會促使國際市場出口商品的價格或出口量發(fā)生變化。

如圖1所示，設曲線S、D分別是某貿(mào)易小國原來的國內(nèi)商品供給曲線和需求曲線，起初該商品在E點達到均衡，對應國際出口商品市場的均衡點為EW，其對應的國際出口商品供給和需求曲線分別為SW和DW。開始時國內(nèi)商品的市場價格等于國際出口商品的市場價格，都為P0，而該國國內(nèi)商品的供給量為Q1，需求量為Q2，出口量即為Q1Q2?，F(xiàn)該國實行環(huán)境成本內(nèi)在化政策，于是出口環(huán)境稅增加。而對于商品生產(chǎn)者而言，相當于增加了生產(chǎn)成本，供給曲線右移到S’，于是國內(nèi)市場該商品價格增加到P1，而國內(nèi)商品的供給量減至Q3，需求量降至Q4，這時該國商品的出口量變?yōu)镼3Q4。

首先，對于貿(mào)易小國的生產(chǎn)者而言，環(huán)境成本內(nèi)在化無非就是通過增加環(huán)境成本或者環(huán)境稅，從而使其生產(chǎn)成本增加，于是該商品的國內(nèi)價格提高。但由于該國是貿(mào)易小國，它在國際貿(mào)易中的份額很低，因此它的變化不足以引起國際市場該商品的價格發(fā)生變化。于是問題便出現(xiàn)了，該貿(mào)易國由于只能以國際市場該商品的價格進行出口，因此導致出口該商品的利潤降低。其次，就該商品的價格而言，國內(nèi)價格為P1，而國際市場仍為P0。對于該國而言，實行環(huán)境成本內(nèi)在化之前和之后，其出口量分別為Q1Q2和Q3Q4，而對于Q3Q4的出口量，由于只能按照國際市場的價格來計，因此低于本國商品市場而不能得到補償，于是該國便要自己承擔這部分的損失。在圖1中，該貿(mào)易小國的生產(chǎn)者將自己承擔如虛線陰影部分的損失。這也就驗證了命題1。

而對于一個貿(mào)易大國，由于其貿(mào)易地位較高，貿(mào)易量占國際貿(mào)易的份額很高，因此若在國內(nèi)實行環(huán)境成本內(nèi)在化，不但會使國內(nèi)商品價格上升，還會促使國際貿(mào)易出口稅和貿(mào)易量發(fā)生變化。于是我們再給出一個命題：

命題2：對于一個貿(mào)易大國，它實行環(huán)境成本內(nèi)在化政策后，不但使國內(nèi)某商品的價格和供求量發(fā)生變化，還會使國際貿(mào)易該商品的出口量及出口稅收發(fā)生變化。

仍見圖1，設曲線S和D分別是某貿(mào)易大國的某商品的國內(nèi)供給曲線和需求曲線，起初該商品在E點達到均衡，對應國際出口商品市場的均衡點也為EW，其對應的國際出口商品供給和需求曲線分別為SW和DW。開始時國內(nèi)商品的市場價格等于國際出口商品的市場價格，都為P0，而該貿(mào)易大國的國內(nèi)商品的供給量為Q1，需求量為Q2，于是其出口量即為Q1Q2?，F(xiàn)該國也實行環(huán)境成本內(nèi)在化政策，于是環(huán)境稅增加。而對于商品生產(chǎn)者而言，相當于增加了生產(chǎn)成本，但由于該國屬于貿(mào)易大國，因此該商品在該國成本的提高將會導致國際貿(mào)易中商品成本的提高，因此國際市場該出口商品的供給曲線移至SW’，最后在EW’點達到均衡。此時該國國內(nèi)該商品的價格與國際市場該商品的價格都為P2，而國內(nèi)市場該商品的需求量變?yōu)镼4，供給量變?yōu)镼5，于是商品的出口量變?yōu)镼5Q6。

首先，對于貿(mào)易大國的生產(chǎn)者而言，環(huán)境成本內(nèi)在化的實行使其生產(chǎn)成本增加，于是該商品的國內(nèi)價格提高。由于該國是貿(mào)易大國，因此該商品在國內(nèi)價格和生產(chǎn)成本的變化會促使國際市場對該商品的出口和價格發(fā)生變化。其次，對于該國而言，環(huán)境成本內(nèi)在化促使國際市場價格提高，而該國的商品出口量也從原來的Q1Q2變?yōu)镼5Q6，即出口量增加。而對于國際市場，該商品的出口價格從原來的P0變?yōu)镻2，而國際市場該商品的出口總量也由QW變?yōu)镼W’。這也就驗證了命題2。

圖1 環(huán)境成本內(nèi)在化對出口及稅收影響效應圖解

3 環(huán)境成本內(nèi)在化對我國出口稅收影響的實證

我國是一個貿(mào)易大國，根據(jù)前面的分析，環(huán)境成本內(nèi)在化會使我國貿(mào)易出口產(chǎn)生較大影響，表現(xiàn)為促進我國貿(mào)易出口量的增加，下面通過實證來檢驗這種影響。

以我國出口稅收作為貿(mào)易出口稅收指標(EX)，環(huán)境污染治理投資額作為環(huán)境成本內(nèi)在化的指標(EN)，建立模型：

選取1996～2010年為時間序列，用Eviews6.0進行估計，結果如下：

從該模型的估計效果看，擬合度達到96.2%，可見擬合效果是非常好的。從lnEN的系數(shù)看，其值為1.03，并且t值為22.38，滿足1%的顯著性水平，因此認為lnEN對lnEX有顯著的正向影響，也就是說，我國環(huán)境成本化政策對我國出口稅收有顯著的正面影響。這也驗證了命題2。

4 我國貿(mào)易出口中環(huán)境成本內(nèi)在化政策建議

很多企業(yè)擔心環(huán)境成本內(nèi)在化會增加出口商品的成本，從而影響外貿(mào)企業(yè)的出口。然而事實卻并不是這樣的，綜上可知，環(huán)境成本內(nèi)在化對我國貿(mào)易出口具有積極的影響效應。為了促進環(huán)境成本內(nèi)在化政策的發(fā)展，加強成本內(nèi)在化對我國貿(mào)易出口的促進效應，本文從國家政府和行業(yè)協(xié)會兩個方面進行分析，并提出幾點建議和策略。

從國家政府方面來看，首先，我國政府應該加強對環(huán)境經(jīng)濟政策的研究和制定。其次，應該對其他貿(mào)易各國的環(huán)境政策及成本內(nèi)在化政策進行深入研究，并與貿(mào)易各國建立良好的貿(mào)易關系；還有，要完善我國環(huán)境保護方面的法律體系。根據(jù)資源的稀缺性以及能否再生等特性，合理規(guī)定其開采策略，如限制其開采量和開采時間等。要從長遠利益出發(fā)，不能只求短期利益，造成我國生態(tài)環(huán)境的嚴重失衡。鑒于國外先進的技術和經(jīng)驗，我國可以征收適當?shù)沫h(huán)境稅，根據(jù)企業(yè)污染環(huán)境和浪費資源的具體情況進行增收。積極配合和響應世界各國組織體系的環(huán)境制度，研究國外的立法手段和管理手段。對出口商品的質(zhì)量嚴格把關，規(guī)定高于進口國所要求的環(huán)境標準，避免其他國家對向我國這樣的發(fā)展中國家產(chǎn)生歧視。一方面，我國要對出口產(chǎn)品的質(zhì)量和環(huán)保標準進行嚴格控制；另一方面，也要維護我國外貿(mào)出口企業(yè)的利益，力爭通過磋商、洽談、申訴等方法解決國際貿(mào)易中的各類糾紛問題。[2]

從行業(yè)協(xié)會角度來看，可以利用各個行業(yè)的行業(yè)協(xié)會來協(xié)助國家或政府來實施環(huán)境成本內(nèi)在化政策。環(huán)境作為一種非排他性的商品，雖然不能阻礙人類共同使用，但是卻可以限制人們對環(huán)境的污染。建立各個行業(yè)的行業(yè)協(xié)會，可以提高各個行業(yè)的商品質(zhì)量和降低各個行業(yè)的環(huán)境污染。通過相互切磋、相互交流，內(nèi)部會員單位實現(xiàn)部分資源共享，各取所長，規(guī)范和促進出口企業(yè)的發(fā)展?？傊?，環(huán)境成本內(nèi)在化政策對我國貿(mào)易出口行業(yè)有著不容忽視的正向效應。

5 結語

環(huán)境成本內(nèi)在化從成本角度出發(fā)影響國內(nèi)乃至國際商品供求及稅收，對于我國這樣的出口大國，它對我國出口稅收影響是顯著的，政府應該處理好環(huán)境成本內(nèi)在化與出口稅收政策之間的關系，使它們能協(xié)調(diào)發(fā)展。

[1]林冰.環(huán)境成本內(nèi)在化與我國出口貿(mào)易關系的實證研究[J].北京理工大學學報,2011(1).

[2]李春蓉.環(huán)境成本內(nèi)在化政策研究[D].重慶:西南政法大學,2006.