邢臺(tái)縣水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀及對(duì)策

郭紅霞

摘要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，水的需求量也必將隨之增加。本文通過對(duì)縣域內(nèi)水資源現(xiàn)狀及可持續(xù)利用存在的問題進(jìn)行了分析，并提出了相關(guān)措施，為今后邢臺(tái)縣水資源開發(fā)利用提供科學(xué)依據(jù)。

關(guān)鍵詞：水資源；開發(fā)利用問題；對(duì)策；邢臺(tái)縣

中圖分類號(hào)：TV213文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

水是人類社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性自然資源、戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)資源和公共性社會(huì)資源，是生態(tài)環(huán)境的控制性要求。當(dāng)前，邢臺(tái)縣正處于高速發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，面臨著人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大壓力，需水量逐年增加，水的供需矛盾日益尖銳，嚴(yán)重制約著邢臺(tái)縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

一、當(dāng)前水資源現(xiàn)狀

邢臺(tái)縣位于河北省南部太行山東麓，山區(qū)、淺山丘陵區(qū)占縣域總面積的89%，是一個(gè)“七山一灘二分田”的山區(qū)縣、農(nóng)業(yè)縣?，F(xiàn)狀50%保證率水平年，可供水量為1.3178億m3；75%保證率水平年，可供水量為1.0972億m3。多年平均水資源量3.7839億m3,其中地表水資源量2.4821億m3，人均水資源量為972m3，約為全國人均資源量2200m3的44.2%。但用水水平較低，水資源利用量不足資源量的40%，這個(gè)低用水還是在地下水超采的情況下才得以實(shí)現(xiàn)的。

二、當(dāng)前水資源可持續(xù)利用存在問題

1、水資源分布不平衡

邢臺(tái)縣氣候?qū)儆谂瘻貛О霛駶?rùn)大陸性季風(fēng)氣候，四季分明，春、秋、冬三季干旱干燥，雨水稀少，夏季炎熱多雨，且易暴雨成災(zāi)。降水量年際變化大，年內(nèi)分配極不均勻，汛期（6——9月）降水量約占全年的75%以上。徑流年際變化大，山丘區(qū)河流的全年連續(xù)最大四個(gè)月出水量一般在7——10月，占全年水量的70%——80%。

2、水資源的質(zhì)量不斷下降

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各種行業(yè)產(chǎn)生的工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)污染和生活污水污染以每年1702.8噸的流量通過13個(gè)排污口排入河流，使境內(nèi)七里河、白馬河和牛尾河三條河流的地表水質(zhì)受到了不同程度的污染。污水入滲威脅到地下水質(zhì)，嚴(yán)重影響了人民生產(chǎn)生活用水。

3、水資源供需矛盾突出

一個(gè)區(qū)域的水資源開發(fā)利用狀況是該區(qū)域供水能力與供水工程的綜合反映。

邢臺(tái)縣供需水量平衡分析表

單位：萬m3

從供需分析表可以看出，全縣現(xiàn)狀水平年（P=50%）可供水量能夠滿足需水要求，供水大于需水。但根據(jù)水資源分區(qū)進(jìn)行平衡可以看出，山丘區(qū)余水，供水大于需水，而平原區(qū)缺水724.8萬m3，缺水率11.6%；全縣偏枯水年（P=75%）缺水1404.2萬m3，缺水率11.3%；山丘區(qū)供需基本平衡，平原區(qū)缺水2155.2萬m3，缺水率30%。邢臺(tái)縣水資源供需缺口較大，地表水可利用率高，為了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)發(fā)展以及城鄉(xiāng)人民的生活需求，目前不得不依靠地下水超量開采來解決供需矛盾。

4、水資源浪費(fèi)嚴(yán)重

在水資源開發(fā)利用中，工業(yè)用水重復(fù)利用率低；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水仍采用傳統(tǒng)的漫灌、澆灌等用水方式，浪費(fèi)尤其嚴(yán)重，利用率有時(shí)還不到5%。生活用水中節(jié)約意識(shí)差，認(rèn)為交了水費(fèi)，用多用少是自己的事，節(jié)水的社會(huì)氛圍尚未形成，使得邢臺(tái)縣出現(xiàn)了資源不足卻又浪費(fèi)嚴(yán)重的局面。同時(shí)邢臺(tái)縣內(nèi)外供水量大，主要出境水量平均每年8316萬m3為朱莊水庫供給沙河市。

三、對(duì)水資源可持續(xù)利用的幾點(diǎn)建議

1、改變舊觀念，增強(qiáng)水法制意識(shí)。結(jié)合“世界水日”、“中國水周”做好《水法》、《水污染防治法》等相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳教育。通過采取發(fā)放宣傳材料、刷寫標(biāo)語等多種形式，對(duì)縣情水情、對(duì)水資源嚴(yán)重短缺的形勢(shì)進(jìn)行廣泛宣傳，改變“水資源是取之不盡，用之不竭的”舊觀念，提高對(duì)水的經(jīng)濟(jì)價(jià)值的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)全縣水憂患意識(shí)、節(jié)水意識(shí)，推動(dòng)全縣人民形成關(guān)心水、愛護(hù)水、節(jié)約水的良好風(fēng)尚。使節(jié)水行動(dòng)真正成為每個(gè)人的法定義務(wù)、自覺行動(dòng)。

2、加強(qiáng)節(jié)水工程建設(shè)。為貫徹21世紀(jì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略宗旨，必須把節(jié)水作為戰(zhàn)略性措施來抓。農(nóng)業(yè)節(jié)水的首要任務(wù)是加快節(jié)水灌溉工程建設(shè)步伐，特別是朱莊北灌區(qū)和野溝門灌區(qū)，要提高農(nóng)業(yè)灌溉水利用率，做好灌區(qū)的防滲、維修工作，完善控制設(shè)施和計(jì)量設(shè)施，實(shí)施計(jì)劃用水、定額管理。大力發(fā)展低壓管道輸水防滲和微滴灌工程。工業(yè)節(jié)水則要強(qiáng)化電力、鋼鐵、冶煉、煤炭等行業(yè)用水大戶的重點(diǎn)節(jié)約用水，淘汰高耗水、低效率的企業(yè)，加大節(jié)水改造力度，必須采用先進(jìn)的節(jié)水設(shè)施和節(jié)水工藝，做到與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。生活用水則在加強(qiáng)節(jié)水宣傳、增強(qiáng)節(jié)水意識(shí)的同時(shí)，大力開發(fā)、推廣、使用節(jié)水設(shè)施和器具。新建民用建筑要普遍安裝符合節(jié)水要求的用水設(shè)施，經(jīng)水行政主管部門和建設(shè)部門驗(yàn)收合格后，該建筑方可投入使用。

3、做好水資源保護(hù)管理。水資源保護(hù)管理是水質(zhì)和水量的保護(hù)管理，必須做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)。治理重點(diǎn)放在七里河、牛尾河、護(hù)坡、河道治理、發(fā)展生態(tài)旅游等工程，避免和治理水土流失，達(dá)到涵養(yǎng)水源的目的。對(duì)水質(zhì)要以防為主，與環(huán)保部門積極配合，加強(qiáng)飲用水源地水環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，控制工業(yè)廢水、生活污水、化肥、農(nóng)藥等污染源頭的排放，避免水質(zhì)的進(jìn)一步惡化。

4、做好水資源的合理配置。水既是公共物品，又是經(jīng)濟(jì)物品，因此水的分配不能完全市場(chǎng)化，要按照一定原則針對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)需求，由政府實(shí)施不同地區(qū)之間對(duì)水量、水質(zhì)使用權(quán)的初步合理配置。對(duì)生態(tài)用水由政府負(fù)責(zé)，確定必須保留給生態(tài)系統(tǒng)，并保證落實(shí)；對(duì)家庭生活用水可以實(shí)行分部分水價(jià)制；對(duì)農(nóng)業(yè)用水要一方面逐步提高農(nóng)業(yè)水價(jià)、按用水量收取水費(fèi)，另一方面按灌溉面積或產(chǎn)量對(duì)農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)貼，以鼓勵(lì)農(nóng)民節(jié)水的積極性；對(duì)工業(yè)和商業(yè)用水則按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，由市場(chǎng)來配置水資源。

在水量最佳分配的同時(shí)，還要根據(jù)《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》及《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》，按照不同用途對(duì)水質(zhì)的要求合理配置、分質(zhì)供水。

參考文獻(xiàn)

[1]陳峨印，董麗娟.邢臺(tái)縣水資源評(píng)價(jià)

[2]中國水利水電出版社.農(nóng)村水利發(fā)展與科技創(chuàng)新文集

注：文章內(nèi)所有公式及圖表請(qǐng)以PDF形式查看。