中衛(wèi)市生態(tài)園林城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃研究

何 娜，張景群

（西北農(nóng)林科技大學 林學院，陜西 楊凌712100）

生態(tài)園林城市是20世紀70年代聯(lián)合國教科文組織發(fā)起的人與生物圈（MAB）計劃研究過程中提出的一個重要概念［1］，即利用環(huán)境生態(tài)學原理，規(guī)劃、建設和管理城市，進一步完善城市綠地系統(tǒng)，有效防治和減少大氣污染、水污染、土壤污染、噪聲污染和各種廢棄物，促進城市中人與自然的和諧發(fā)展［2］。目前，在我國西部大開發(fā)政策的指導下，西部生態(tài)脆弱地區(qū)城市的經(jīng)濟水平得到了很大提高，但同時也加劇了這些地區(qū)的生態(tài)惡化。針對這一情況，我國西北許多沙漠邊緣地區(qū)對生態(tài)園林城市的建設進行了一定的研究與規(guī)劃，例如：內(nèi)蒙古巴彥浩特［3］、陜西榆林市［4］、新疆博樂市［5］，而這些研究主要是從生態(tài)景觀、生態(tài)發(fā)展模式的角度進行探討，并沒有真正意義上嚴格按照國家生態(tài)園林城市標準進行綠地系統(tǒng)規(guī)劃。因此，本研究依據(jù)國家生態(tài)園林城市標準，對中衛(wèi)市生態(tài)園林城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃進行研究，針對寧夏中衛(wèi)市特殊的生態(tài)環(huán)境，解決該地區(qū)可利用資源豐富，但利用難度大的問題，并由此提出中衛(wèi)市建設生態(tài)園林城市綠地系統(tǒng)的可行性方案，以期為其他具有相似生態(tài)特性的沙漠邊緣地帶城市建設提供一定的借鑒和指導。

1 研究區(qū)概況

中衛(wèi)市地處寧夏回族自治區(qū)中西部，寧、蒙、甘交界地帶，屬地級市。轄兩縣（中寧縣、海原縣）一區(qū)（沙坡頭區(qū)），共計18個鎮(zhèn)、20個鄉(xiāng)。研究區(qū)位于中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)，東起東環(huán)路、西至西環(huán)路、北起包蘭鐵路、南至黃河北岸。至2009年，面積約59km2，總人口36萬。中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)地處內(nèi)陸，靠近沙漠，為半干旱氣候，具有典型的大陸性季風和沙漠氣候特點，平均氣溫7.3～9.5℃，年均降水量180～367mm，年蒸發(fā)量1 829～1 974mm。地形由西向東、由南向北傾斜。境內(nèi)海拔高度2 955～1 100m。地貌類型分為沙漠、黃河沖積平原、臺地、山地和盆地5個較大的地貌單元。境內(nèi)共有黃河及其支流長流水、清水河3條主要河流。黃河沿市域西北側自西南向東北流過，境內(nèi)流程約182km，距市區(qū)約2km。自然植被主要為荒漠草原植被、沙生植被、草甸植被、鹽生植被和沼澤植被5個主要類型。

2 規(guī)劃指導思想與原則

2.1 規(guī)劃依據(jù)

在規(guī)劃中主要參考《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、國務院的《城市綠化條例》、建設部的《城市綠地規(guī)劃建設指標的規(guī)定》、《國家生態(tài)園林城市評選標準》、《城市綠地分類標準》（CJJ／T85—2002）、城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制綱要》（試行）（2002－10）以及《中衛(wèi)市城市總體規(guī)劃（2004—2025）》。

2.2 指導思想

在已有城市綠地系統(tǒng)的基礎上結合中衛(wèi)市自然地理條件，打造中衛(wèi)市“綠環(huán)圍城，多層防護，從外向內(nèi)”的生態(tài)園林城市綠地系統(tǒng)，重視布局的合理性、功能的完善性、生物的多樣性，分期分步地對城市綠地系統(tǒng)進行規(guī)劃建設，將中衛(wèi)市建設成具有地方特色的生態(tài)園林城市。

2.3 規(guī)劃原則

（1）生態(tài)優(yōu)先原則。高度重視城市環(huán)境保護和生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。在保障城市發(fā)展過程中，不破壞中衛(wèi)市自然環(huán)境的格局，形成良好的城市生態(tài)綠地系統(tǒng)。

（2）以人為本原則。規(guī)劃出人性化的綠地系統(tǒng)。在總體規(guī)劃綠地擴大的基礎上，強調(diào)綠地的分布均衡，比例合理，滿足人們對生活、工作、休閑和游憩的要求。

（3）因地制宜原則。發(fā)揮城市自然環(huán)境條件的優(yōu)勢。以自然山水為基礎，深入挖掘城市的歷史文化內(nèi)涵，結合城市總體規(guī)劃的結構與布局，制定切實可行的目標，科學地統(tǒng)籌安排城市的各類綠地空間。

（4）系統(tǒng)整合原則。強調(diào)各類綠地構成一個有機整體，具有層次性和連續(xù)性，協(xié)調(diào)發(fā)展，相互促進，做到遠期與近期結合，構筑完整的城市綠地系統(tǒng)。

（5）多樣性原則。規(guī)劃中重點強調(diào)植物的多樣性，以保證城市生態(tài)系統(tǒng)的內(nèi)部活力充足，促進生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)，維護城市環(huán)境的安全性。

（6）多層保護原則。重視城市生態(tài)脆弱區(qū)的綠地保護，以多層、多種、多類的綠地形式進行綠地系統(tǒng)規(guī)劃。

3 規(guī)劃目標

國家生態(tài)園林城市的考核指標體系由城市生態(tài)環(huán)境指標、城市生活環(huán)境指標和城市基礎設施指標三大類19項具體指標組成。其中相關園林的考核有兩大類7項具體指標，本研究針對這7項指標提出了具體的規(guī)劃目標，以此來實現(xiàn)中衛(wèi)市生態(tài)園林城市綠地系統(tǒng)的規(guī)劃建設（表1）。

3.1 規(guī)劃總目標

中衛(wèi)市生態(tài)園林城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃嚴格按照國家生態(tài)園林城市標準的一般要求。編制科學的城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃并納入城市總體規(guī)劃，制定完整的城市生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略、措施和行動計劃，使自然地貌、植被、水系、濕地等生態(tài)敏感區(qū)域均得到有效保護［6］。

表1 國家生態(tài)園林城市綠化考核指標

3.2 規(guī)劃分期目標

2010—2015年，規(guī)劃建成區(qū)綠化覆蓋率達到35%以上，綠地率30%以上，人均公共綠地面積10 m2以上。

2015—2020年，規(guī)劃建成區(qū)綠化覆蓋率達到40%以上，綠地率35%以上，人均公共綠地面積11 m2以上。

2020—2025年，規(guī)劃建成區(qū)綠化覆蓋率達到45%以上，綠地率40%以上，人均公共綠地面積13 m2以上，詳見表2。

表2 中衛(wèi)市建成區(qū)綠化規(guī)劃

4 中衛(wèi)市生態(tài)園林城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃

4.1 規(guī)劃總體布局

依據(jù)國家生態(tài)園林城市標準，結合用地條件和自然環(huán)境，規(guī)劃確定中衛(wèi)市生態(tài)園林城市綠地系統(tǒng)為“一城三區(qū)，三軸貫穿，功能互補”的布局結構?！耙怀侨齾^(qū)”是指中衛(wèi)市整個綠地系統(tǒng)分為北部防風固沙生態(tài)景觀區(qū)，中部城市景觀環(huán)境建設區(qū)，南部黃河濕地游隙保護區(qū)?！叭S貫穿”是指東西生態(tài)景觀軸，南北生態(tài)景觀軸，濱河生態(tài)景觀軸?！肮δ芑パa”是指三個綠化分區(qū)在功能上相互協(xié)調(diào)，北部防風固沙生態(tài)景觀區(qū)以綠化為主，中部城市景觀環(huán)境建設區(qū)以城市園林景觀建設為主，南部黃河濕地游隙保護區(qū)以生態(tài)環(huán)境建設為目的，三者相互聯(lián)系，相互作用，功能互補。

4.2 綠地系統(tǒng)分類規(guī)劃

4.2.1 北部防風固沙生態(tài)景觀區(qū) 北部防風固沙生態(tài)景觀區(qū)約占總規(guī)劃用地面積的26%，包括防護綠地、防風固沙綠地、工業(yè)區(qū)綠地。采用塊狀、帶狀綠地相結合的形式從外向內(nèi)進行規(guī)劃，保護和調(diào)節(jié)城市環(huán)境氣候，形成城市北面、西面的綠環(huán)，營造變沙地為綠洲的綠地景觀。防護綠地，防風固沙綠地主要是防止沙漠向城市方向推進，減少揚沙天氣，以速生、抗性強、耐旱、耐貧瘠樹種為主，例如速生楊（Populus×euramericanacv）、沙地柏（Sabina vulgaris）、紅柳（Tamarix ramosissima Ledeb）、沙 棗 （Elaeagnus angustifolia L）等。工業(yè)區(qū)結合用地布局和污染源的分布情況，有針對性地營造不同類型的工業(yè)綠地，在工業(yè)區(qū)和城市生活區(qū)之間、工業(yè)區(qū)內(nèi)部之間、分別設置防護隔離帶，降低工業(yè)污染對城市的危害。工業(yè)區(qū)綠地主要以抗污染樹種為主，例如：檜柏（Sabina chinensis）、側柏（Platycladus orientalis Franco）、油松（Pinus tabulaeformis Carr）、國槐（Sophora japonica Linn）等。

4.2.2 中部城市景觀環(huán)境建設區(qū) 中部城市景觀環(huán)境建設區(qū)位于城市建成區(qū)，約占總規(guī)劃用地面積的9%，是城市的商業(yè)、居住、行政和教育中心，該區(qū)域重點打造城市園林景觀，提升城市生態(tài)環(huán)境形象。規(guī)劃建成區(qū)以南北生態(tài)景觀軸，即迎賓大道、鼓樓南街，東西生態(tài)景觀軸，即沙坡頭大道、濱河大道為城市綠地系統(tǒng)景觀大道，打造東西南北景觀綠帶交錯，建成區(qū)景觀道路呈網(wǎng)格狀分布。道路綠化以喬木為主，灌木，地被植物配合，不裸露土壤。喬木可選用望春玉蘭（Magnolia biondii Pamp）、垂柳（Salix babylonica）、云杉（Picea asperata Mast）、桑樹（Morus alba L）等。道路低矮灌木可選用黃刺梅（Rosa xanthina Lindl）、鐵梗海棠（Chaenomeles speciosa）、連翹（Forsythia suspensa）、紅王子錦帶（Weigela florida cv.Red Prince）等。地被植物可選用地被菊（Chrysanthemum morifolium Ramat）、黑 心 菊 （Rudbeckia hirta）、千屈菜（Spiked Loosestrlfe）、白三葉（Trifolium repens）、苜蓿（Medicago sativa Linn）等。中部城市景觀建設區(qū)綠地規(guī)劃采取在其范圍內(nèi)實施見縫插綠的方法，重視垂直綠化，可利用爬藤植物，例如：爬山虎（Parthenocissus tricuspidata）、紫藤（Wisteria sinensis Sims Sweet）、金銀花（Lonicera Japonica）。所有建設項目，均按規(guī)劃要求的建設指標配套附屬綠地，提高綠地率。在重要文物古跡，例如高廟、鼓樓附近增辟公園綠地、附屬綠地，發(fā)揮綠地系統(tǒng)對火災、地震、地面沉降、城市熱島效應等災害的防治功能，使文物古跡得到有效的保護和利用（圖1）。

圖1 中衛(wèi)市建成區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃

4.2.3 南部黃河濕地游隙保護區(qū) 黃河濕地游隙保護區(qū)依黃河而建，約占總規(guī)劃用地面積的28%，分為黃河濕地生態(tài)公園和黃河沿岸綠地保護帶（圖2）。（1）黃河濕地生態(tài)公園?，F(xiàn)有黃河濕地公園位于中衛(wèi)市南部地帶，規(guī)劃進一步擴大濕地公園的面積，形成帶狀多點式公園，在整個大公園內(nèi)分布各類小游園，各類小游園作為節(jié)點連接成線，使其成為具有濕地生態(tài)保護、濕地生態(tài)景觀和濕地生態(tài)旅游相結合的一種濕地保護模式。根據(jù)中衛(wèi)市黃河生境特點，選擇適合當?shù)丨h(huán)境的植物，打造濕地生態(tài)公園的陸地植物景觀，駁岸植物景觀和水生濕地植物景觀，其中陸地植物可選擇銀杏（ginkgo）、金枝國槐（Sophora japonica Golden Stem）、龍 爪 槐 （Sophora japonica Linn）、月季（Rosa chinensis）、迎春（Jasminum nudiflorum）、牡丹（Paeonia Suffruticosa）等。駁岸植物采用白樺（Betula platyphylla Suk）、桃花（Prunus persica）、垂柳（Salix babylonica）等，配以綴花草坪。水生濕地植物主要以各種蘆葦（Phragmites australis Cav.Trin.ex Steud）（野生、寬葉、花葉）、蘆竹（Arundo donax）為主，形成葦波蕩漾、蘆花飄飄的蘆葦蕩景觀。（2）黃河沿岸綠地保護帶。濱河大道北側開辟50m寬度自然景觀綠化帶，形成濱河生態(tài)景觀軸，作為黃河濕地公園的延伸和擴展地帶，依黃河岸而規(guī)劃，配置基礎設施，營造中衛(wèi)市郊外的黃河風光。綠地保護帶利用垂柳（Salix babylonica）、水曲柳（Fraxinus mandshurica Rupr）、紅 柳 （Tamarix ramosissima Ledeb）營造濕地景觀帶的大背景，蘆葦（Phragmites australis Cav.Trin.ex Steud）、寬葉水柏枝（Myricaria platyphylla）、鹽爪爪（Kalidium foliatumPall Moq）等灌木與喬木相結合，形成黃河沿岸濕地生態(tài)景觀帶。

4.2.4 植物多樣性保護規(guī)劃 根據(jù)國家生態(tài)園林城市指標，本地植物指數(shù)需大于0.7。因此，在中衛(wèi)市生態(tài)園林城市綠地系統(tǒng)分區(qū)規(guī)劃的過程中，應努力提高植物多樣性，擴大多樣化種群的規(guī)模和均勻分布。城市綠化常用樹種以鄉(xiāng)土樹種為主，適當引種外來植物，確定城市的基調(diào)樹、骨干樹種及其一般樹種。近期目標，綠化常用樹種從80種增加到100種左右，遠期目標，綠化常用樹種從100增加到250種左右。同時，促進鳥類等野生動物的入城，實現(xiàn)中衛(wèi)市建立自然和諧的生態(tài)環(huán)境的建設目標。

圖2 黃河濕地游隙保護區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃

4.3 綠地系統(tǒng)分期規(guī)劃

4.3.1 近期綠地系統(tǒng)規(guī)劃（2010—2015年） 以中衛(wèi)市城市總體規(guī)劃和綠地系統(tǒng)遠期規(guī)劃為指導，實行先綠化后美化，先郊區(qū)后城區(qū)的原則，改善城市大環(huán)境，保護建成區(qū)生態(tài)環(huán)境不受外部的侵害和污染。近期的重點規(guī)劃項目，主要是保證綠地率、人均公園綠地面積、綠化覆蓋率按照國家生態(tài)園林城市標準實現(xiàn)逐年穩(wěn)步增長，至2015年，建成區(qū)綠地覆蓋率達到35%，綠化率達到30%（圖3）。

近期主要的規(guī)劃項目包括公園綠地規(guī)劃，防護林建設，工業(yè)綠地規(guī)劃，附屬綠地規(guī)劃等。（1）公園綠地規(guī)劃。完善城市生態(tài)景觀軸的建設，盡快形成綠化景觀帶；續(xù)建黃河濕地生態(tài)公園、香山公園，形成城市綠肺，加強老城區(qū)街旁綠地、廣場、小游園的建設，滿足市民就近休閑之需要；加強城市東、南西出入口建設，改善城市門戶景觀。（2）防護林建設。重點建設中衛(wèi)市西北方向沙漠邊緣地帶的防風固沙綠地，同時對黃河河道兩側的防護林帶進行重植和完善。（3）工業(yè)綠地規(guī)劃。重點規(guī)劃居住區(qū)和工業(yè)區(qū)之間的隔離帶，逐步完善工業(yè)綠地系統(tǒng)。（4）附屬綠地規(guī)劃。嚴格按照國家標準建設新居住小區(qū)綠地，對指標不達標的舊居住區(qū)進行重點改造；對新建道路進行全面綠化，對綠化景觀較差的道路綠地進行改造。

圖3 近期中衛(wèi)市綠地系統(tǒng)規(guī)劃

4.3.2 中、遠期綠地系統(tǒng)規(guī)劃（2015—2025年） 中期（2015—2020年）城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃本著“建成區(qū)優(yōu)先，從內(nèi)向外，功能互補”的原則，主要針對中部城市景觀環(huán)境建設區(qū)進行規(guī)劃，完善城市內(nèi)部綠地系統(tǒng)的空間構架，使建成區(qū)的綠化建設逐步擴展到外部，內(nèi)外連接，完善城市整體綠地系統(tǒng)規(guī)劃。

遠期（2020—2025年）綠地系統(tǒng)規(guī)劃目標是全面實現(xiàn)“一城三區(qū)，三軸貫穿，功能互補”的布局結構，最終達到國家生態(tài)園林城市標準，實現(xiàn)“綠環(huán)圍城，多層防護”的城市綠地系統(tǒng)。

5 結語

生態(tài)園林城市是實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，也是城市發(fā)展所追求的階段性目標。中衛(wèi)市生態(tài)園林城市綠地分區(qū)規(guī)劃建設是以國家生態(tài)園林城市標準為準則，分階段設立綠化指標，以此最終實現(xiàn)中衛(wèi)市生態(tài)園林城市的建設，主要了對以下幾個方面進行了研究：

（1）中衛(wèi)市地處沙漠邊緣，地理、氣候等方面與其他城市有很大差別，其綠地系統(tǒng)的分區(qū)規(guī)劃絕不能套用其他城市的規(guī)劃模式，本研究就這一方面，提出了適合其發(fā)展的規(guī)劃目標和規(guī)劃原則，確立綠地系統(tǒng)分區(qū)規(guī)劃的指導思想為“重視布局的合理性、功能的完善性、生物的多樣性，打造具有地方特色的生態(tài)園林城市”。

（2）中衛(wèi)市城市建設目前處于發(fā)展不均衡、無系統(tǒng)規(guī)劃的階段，因此本研究提出了“一城三區(qū)，三軸貫穿，功能互補”的規(guī)劃方案，彌補了中衛(wèi)市綠地系統(tǒng)的不足，構建了完整的生態(tài)園林城市綠地系統(tǒng)模式。

（3）本研究是以中衛(wèi)市沙漠邊緣地帶的環(huán)境和氣候為規(guī)劃前提的，所總結的方法對我國其他沙漠邊緣地帶城市建設具有借鑒和指導意義。

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