基于建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)管理工作的完善研究

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一 行業(yè)中存在的現(xiàn)實(shí)問題

1.行業(yè)人員配備缺乏合理性，無可持續(xù)發(fā)展的后續(xù)力量

（1）從業(yè)人員年齡分布不合理。在行業(yè)各級檢測機(jī)構(gòu)中，通常都存在從業(yè)人員年齡老化的現(xiàn)象。而行業(yè)檢測機(jī)構(gòu)普遍始建于上世紀(jì)八十年代中期，所以絕大多數(shù)檢測部門的業(yè)務(wù)骨干至今已步入中年，再加之機(jī)構(gòu)成立初始，技術(shù)人員大都是從其它單位調(diào)動(dòng)過來的，這些相關(guān)人員的年齡普遍偏大。當(dāng)前這些員工絕大多數(shù)都還在檢測機(jī)構(gòu)的重要職能里面，本來檢測機(jī)構(gòu)的人數(shù)就有限，如果這些員工無法對檢測機(jī)構(gòu)的每項(xiàng)業(yè)務(wù)都熟練操作，一旦有特殊情況發(fā)生，那么檢測機(jī)構(gòu)的工作就會(huì)被迫中斷，從而對機(jī)構(gòu)內(nèi)部造成不可估量的影響。

（2）接受新生事物的思想觀念不強(qiáng)。質(zhì)量檢測工作是建筑科學(xué)行業(yè)的重要組成部分，其科學(xué)性與嚴(yán)謹(jǐn)性必須得以加強(qiáng)，我國相關(guān)部門對建筑材料與檢測方法都在適當(dāng)條件下進(jìn)行了修訂和創(chuàng)新。而作為質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)，及時(shí)對舊的標(biāo)準(zhǔn)與方法實(shí)施更新是非常必要的，不但要及時(shí)執(zhí)行國家有關(guān)新規(guī)，而且還須對其盡早的了解適應(yīng)，以取得領(lǐng)導(dǎo)部門的認(rèn)可，但實(shí)際狀況并非如此。信息渠道由于客觀條件的因素，基層質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)對國家新的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的了解比較緩慢，執(zhí)行情況更是無法及時(shí)到位。某些質(zhì)檢人員主觀思想守舊，根本無法和國家新規(guī)的進(jìn)程同步協(xié)調(diào)，他們還是以舊的思維理論來處理現(xiàn)有的本職工作，而接受新進(jìn)思想理論的時(shí)間過程都很長，這樣勢必會(huì)對質(zhì)檢工作產(chǎn)生負(fù)面影響，而工程的質(zhì)量也難以達(dá)到精益求精。

（3）從業(yè)人員缺乏職業(yè)道德水準(zhǔn)。總體來看，質(zhì)量檢測人員大都能夠做到恪盡職守、盡心盡責(zé)，但我們也不能忽視，某些相關(guān)人員還是不同程度地存在著責(zé)任感不強(qiáng)、不思進(jìn)取、服務(wù)意識淡薄等錯(cuò)誤思想，更有甚者還拿職務(wù)之便以權(quán)謀私。這些從業(yè)人員在工作觀念與態(tài)度上沒有根本的轉(zhuǎn)變，其職業(yè)素養(yǎng)必須經(jīng)過一個(gè)漫長的時(shí)間過程才能有所提高。

（4）從業(yè)人員缺乏相應(yīng)的業(yè)務(wù)素質(zhì)。質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)的員工通常都欠缺必要的專業(yè)素養(yǎng)。一、自身專業(yè)無法匹配。在初始創(chuàng)建質(zhì)檢機(jī)構(gòu)時(shí)，招募員工的分散程度可見一斑，并且專業(yè)水準(zhǔn)參差不齊，這些原因或可原諒。但當(dāng)前某些質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)竟然將這些關(guān)鍵職能崗位作為退伍軍人與內(nèi)部子女的就業(yè)安排渠道，這些都是非常不妥的；二、文化水平有限。由于員工招募非常分散，所以文化程度也各不相同，特別是基層的相關(guān)部門，沒有大學(xué)高校文憑的員工占很大比例；三、沒有正規(guī)的職稱評定。在文化程度方面，員工普遍都相對偏低，職稱評定更是無從談起，這主要體現(xiàn)在中、高級以上的職稱數(shù)量與我國對質(zhì)檢部門的要求尚存在較大差距，縱使當(dāng)前在某些基層單位采取員工互相掛靠的辦法能夠暫時(shí)解決上述問題，但這總歸不是長久之計(jì)，也無法有效解決實(shí)際問題。

2.企業(yè)設(shè)備的陳舊老化現(xiàn)象嚴(yán)重

當(dāng)前的質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)在改制以后全都成立了各自獨(dú)立的事業(yè)法人機(jī)構(gòu)，并且都有轉(zhuǎn)型為社會(huì)中介服務(wù)組織的打算，這樣肯定不會(huì)再得到上級主管機(jī)構(gòu)的資金支持，另外還要在機(jī)構(gòu)運(yùn)作方面承擔(dān)一定比例的稅費(fèi)，而員工工資與福利待遇也是一項(xiàng)比較高昂的開支。在新項(xiàng)目開展工作中，通常都要有大額資金投入，不但資金回籠時(shí)間較長，而且從項(xiàng)目認(rèn)證到行業(yè)推廣也都是消耗時(shí)間和財(cái)力的過程，這樣會(huì)促使質(zhì)檢機(jī)構(gòu)不愿意對企業(yè)本身增加資產(chǎn)投入與新項(xiàng)目的開展工作。比如部分檢測機(jī)構(gòu)所使用的壓力機(jī)還是以“噸”的字樣來標(biāo)注，還沒有改標(biāo)注為“KN”、其中磨損最為嚴(yán)重的是萬能機(jī)夾具。機(jī)構(gòu)需要投入大量的資金來做防水材料檢測與室內(nèi)裝潢檢測，下屬質(zhì)檢機(jī)構(gòu)就很難達(dá)到這樣的標(biāo)準(zhǔn)，有甚者更是無法保障一部分必須開展的項(xiàng)目，最后落得與其它項(xiàng)目檢測機(jī)構(gòu)合作的結(jié)果，這種合作方式是否合理合法，程序上有何不妥，都值得商榷。

3.部門管理體系太過松懈，員工紀(jì)律性不強(qiáng)

許多質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)都有政府官辦身份，尤其是隸屬于國家行政主管部門的事業(yè)單位，在管理模式與工作態(tài)度上都存在一定的自由散漫、我行我素的現(xiàn)象，工作的積極性與紀(jì)律性非常不好，賞罰制度的實(shí)施也是睜一眼閉一眼，最終導(dǎo)致的是員工工作積極性大受影響。

二 相關(guān)管理體系的完善措施

1.管理體系的完善

科學(xué)公正的管理制度才能使工程質(zhì)量檢測工作得到更好的實(shí)施和發(fā)展。質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的相關(guān)員工在工作時(shí)必須認(rèn)真貫徹國家及地方部門的有關(guān)政策法規(guī)，工作中應(yīng)該嚴(yán)格按照上級制定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來開展。而下屬的質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)必須積極配合上級部門的比對考核與審查評定，有時(shí)還要請上級質(zhì)檢機(jī)構(gòu)蒞臨觀摩并且請求上級部門進(jìn)行技術(shù)上的指導(dǎo)。例如，四川省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局都是定期對下屬單位進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)檢查工作，還在2003年對水泥新進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)進(jìn)行了相應(yīng)的比對考核工作，最后還在《四川日報(bào)》上面把考核結(jié)果予以公布。所以說一切新進(jìn)檢測項(xiàng)目必須嚴(yán)格按照上級的審批程序來完成，完善自身硬件條件的同時(shí)，還要在取得上級機(jī)構(gòu)批復(fù)之后才能開展基礎(chǔ)工作，對于未經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目不可擅自主張。

2.管理制度的完善

（1）須確保質(zhì)量保障制度的完善。建立專用設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度，嚴(yán)格按既定的時(shí)間期限與上級的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)取得溝通，并及時(shí)檢測設(shè)備儀表準(zhǔn)確與否，這樣數(shù)據(jù)傳遞的準(zhǔn)確程度才能得以保障。最后還要根據(jù)規(guī)章制度的變更情況及時(shí)修訂記錄，以保障新制度的及時(shí)實(shí)施。

（2）須確保財(cái)務(wù)管理制度的完善。要以我國的財(cái)政法規(guī)與上級主管部門財(cái)務(wù)制度為最終標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格限定資金的支出范圍，憑據(jù)報(bào)銷工作也要按照財(cái)務(wù)規(guī)章制度來執(zhí)行，以此來達(dá)到增收節(jié)支的目的，為企業(yè)創(chuàng)造更多的財(cái)富與效益。

（3）須確保檔案管理制度的完善。資質(zhì)設(shè)備材料與檢測記錄等相關(guān)文檔的整理歸檔工作，須由上級認(rèn)證的檢測機(jī)構(gòu)來做，以保證專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，力求做到事無巨細(xì)。

（4）須確保激勵(lì)制度的完善。由于質(zhì)量檢測工作自身具備的特殊性，使得人頭包干式的獎(jiǎng)金激勵(lì)制度無法順利開展。我們研究的合理方式應(yīng)該是在達(dá)到機(jī)構(gòu)總體效益目標(biāo)的情況下，采取超額提成，群眾推舉以及領(lǐng)導(dǎo)考核等方法來對員工實(shí)施獎(jiǎng)金激勵(lì)。我們在前面也提到，質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)的制度重在貫徹實(shí)施，而這就要求檢測機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)做到制度健全與賞罰分明，這樣才能促使機(jī)構(gòu)部門向上發(fā)展。

3.工作流程體系的完善

（1）實(shí)施計(jì)算機(jī)統(tǒng)一管理模式。質(zhì)檢機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)需要了解單位內(nèi)部的信息資料就要運(yùn)用計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫的管理模式，在第一時(shí)間掌握到單位內(nèi)部的真實(shí)情況，以此來監(jiān)督檢查各個(gè)部門的工作狀況，為今后開展考核審查工作提供有效的參考資料。

（2）編號登記制度。對于具體質(zhì)檢工作中每一個(gè)試件送樣實(shí)施統(tǒng)一編號管理模式，以避免員工與送檢單位之間發(fā)生營私舞弊的情況，最終的試驗(yàn)委托登記與質(zhì)檢報(bào)告必須高度統(tǒng)一。此編號等級制度屬于質(zhì)檢機(jī)構(gòu)與協(xié)作單位合作制度，就是說質(zhì)量檢測工作人員不能由送檢單位來任命。這種管理制度通常要求單位派專人收樣，最后還要計(jì)算機(jī)的管理方式相輔助。

（3）實(shí)施檢測數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)的管理模式。質(zhì)量檢測過程中由計(jì)算機(jī)自動(dòng)完成對數(shù)據(jù)的收錄工作，這樣會(huì)相對降低操作過程中不規(guī)范現(xiàn)象的發(fā)生。目前不少軟件公司都研發(fā)出了相關(guān)的管理軟件系統(tǒng)，質(zhì)檢機(jī)構(gòu)可以選擇適合本單位的附帶數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)的專用設(shè)備，同時(shí)還可以對現(xiàn)有的設(shè)備進(jìn)行改進(jìn)和提高。強(qiáng)調(diào)一下，計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)必須要拿到相關(guān)技術(shù)部門認(rèn)證，方可使用。

結(jié)論：

中國入世以來，黨中央領(lǐng)導(dǎo)放開了相關(guān)產(chǎn)品、國際貿(mào)易以及服務(wù)技術(shù)力量等領(lǐng)域，而當(dāng)前所實(shí)施的國際經(jīng)濟(jì)理念及規(guī)則勢必會(huì)對我們的傳統(tǒng)文化產(chǎn)生巨大的影響力。我們?yōu)樯鐣?huì)體系提供公證檢測數(shù)據(jù)的質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)的大趨勢是要轉(zhuǎn)型為社會(huì)服務(wù)，國家主管機(jī)構(gòu)也希望把質(zhì)檢機(jī)構(gòu)列為責(zé)任的主體。建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)與時(shí)代發(fā)展趨勢相結(jié)合，順時(shí)而變，轉(zhuǎn)變陳舊的思想觀念，樹立改革創(chuàng)新與公平競爭機(jī)制，并以提高工作職能，強(qiáng)化人員素質(zhì)為目標(biāo)，以協(xié)調(diào)工作態(tài)度、強(qiáng)化廉政工作為目的，使得質(zhì)檢工作的客觀性、公正性與權(quán)威性得以保障，讓質(zhì)量檢測工作能與國際接軌，最終得以有效地發(fā)展和提高。