工務(wù)系統(tǒng)“天窗修”存在的問(wèn)題及對(duì)策

趙興寨，陳 鵬

(1.西安鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院土木工程系，陜西西安 710600;2.西安鐵路局西安工務(wù)段，陜西西安 710060)

“天窗修”制度，是解決鐵路設(shè)備施工、維修作業(yè)與行車(chē)安全矛盾的一個(gè)重要手段，在鐵路行車(chē)組織中發(fā)揮著重要的作用［1-2］。通過(guò)幾年的實(shí)踐，西安鐵路局工務(wù)系統(tǒng)“天窗修”已逐漸走向正常運(yùn)轉(zhuǎn)軌道，“天窗修”的兌現(xiàn)率(表1)和線路設(shè)備運(yùn)用質(zhì)量得到了較大提高，一定程度上緩解了用、修矛盾，基本上實(shí)現(xiàn)了“行車(chē)不施工、施工不行車(chē)”的目標(biāo)。然而調(diào)查發(fā)現(xiàn)，作為鐵路行車(chē)設(shè)備維修的主要方式，“天窗修”在實(shí)施過(guò)程中仍存在一些不足和問(wèn)題。

1 “天窗修”存在的問(wèn)題

1.1 “天窗修”兌現(xiàn)率低

1)給點(diǎn)時(shí)間短。工務(wù)的維修天窗需要向行車(chē)部門(mén)申請(qǐng)，而行車(chē)部門(mén)為了保證運(yùn)量和通過(guò)總重等，不能按照工務(wù)實(shí)際申請(qǐng)的時(shí)間給點(diǎn)，圖定天窗無(wú)法滿足，申請(qǐng)與兌現(xiàn)形成現(xiàn)實(shí)的矛盾，工務(wù)設(shè)備隱患不能得到及時(shí)整修與天窗兌現(xiàn)率低同時(shí)存在。

2)遇到運(yùn)輸秩序繁忙或特大施工以及事故搶險(xiǎn)、自然災(zāi)害和專特運(yùn)任務(wù)取消后，補(bǔ)點(diǎn)率低。

3)“天窗”沒(méi)有完全制度化、規(guī)范化，存在人為因素隨意取消“天窗”點(diǎn)。

1.2 “天窗修”利用率不高

“天窗修”要求施工部門(mén)必須在“天窗”內(nèi)完成作業(yè)任務(wù)，這對(duì)施工部門(mén)的設(shè)備水平和人員素質(zhì)提出了更高的要求。而目前工務(wù)部門(mén)相對(duì)先進(jìn)的設(shè)備配置嚴(yán)重不足，缺乏照明、降溫等設(shè)備，造成夜間和高溫作業(yè)能力低下。同時(shí)，由于職工相對(duì)偏少及綜合素質(zhì)等原因，在一個(gè)“天窗”點(diǎn)內(nèi)完成的工作量有限，使得“天窗修”利用率不高。

表1 西安鐵路局工務(wù)系統(tǒng)2010年、2011年天窗統(tǒng)計(jì)

1.3 “天窗修”作業(yè)效率低

1)有的“天窗”點(diǎn)的時(shí)間段不合理。如東隴海上行圖定天窗在凌晨4:00～6:00，受照明設(shè)備條件的限制，不利于作業(yè)。寧西線天窗在下午14:00～16:00點(diǎn)，在夏季這個(gè)時(shí)間段是一天當(dāng)中軌溫最高時(shí)段，不可上道擾動(dòng)道床，“天窗”無(wú)法使用。

2)給點(diǎn)時(shí)間不確定。作為工務(wù)部門(mén)，施工需要提前進(jìn)場(chǎng)準(zhǔn)備，給點(diǎn)時(shí)間的不確定造成施工人員只能提前在現(xiàn)場(chǎng)被動(dòng)等待車(chē)務(wù)通知;如果不提前去，容易錯(cuò)過(guò)天窗。有時(shí)還會(huì)臨時(shí)取消天窗，工務(wù)部門(mén)只能臨時(shí)變更作業(yè)項(xiàng)目，造成勞動(dòng)力浪費(fèi)。

3)圖定天窗少。因?yàn)檫\(yùn)輸壓力或者自然災(zāi)害，圖定天窗基數(shù)設(shè)置較少。為了保證行車(chē)絕對(duì)安全，將很多可以在天窗點(diǎn)外進(jìn)行的作業(yè)項(xiàng)目納入到天窗點(diǎn)內(nèi)，造成天窗效率低下。天窗基數(shù)和工作量形成矛盾，無(wú)法滿足實(shí)際生產(chǎn)需要。西安站、華山站等站區(qū)，咽喉道岔等繁忙設(shè)備無(wú)整修天窗，造成安全隱患無(wú)法及時(shí)消滅。

1.4 管理考核不嚴(yán)

1)各級(jí)主管部門(mén)和基層單位對(duì)“天窗修”日常檢查考核力度不夠。雖然都制定了有關(guān)“天窗修”的管理和考核制度，但檢查只是停留在聽(tīng)匯報(bào)、看材料上，幫助解決實(shí)際問(wèn)題的較少。

2)組織不力。段、車(chē)間、工區(qū)計(jì)劃不統(tǒng)一，存在計(jì)劃時(shí)間大于實(shí)際工作量，造成“天窗修”時(shí)間浪費(fèi)。甚至存在“偷點(diǎn)”和“搶點(diǎn)”現(xiàn)象，對(duì)行車(chē)和人身安全構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。

2 對(duì)策

2.1 合理安排“天窗”時(shí)段

“天窗修”主管部門(mén)要進(jìn)一步優(yōu)化列車(chē)運(yùn)行圖，并將“天窗”給點(diǎn)納入“運(yùn)行圖”，按圖給點(diǎn)，避免人為因素隨意取消“天窗”點(diǎn)。遇到運(yùn)輸繁忙或特大施工、事故搶險(xiǎn)及自然災(zāi)害等取消的“天窗”點(diǎn)，要及時(shí)予以補(bǔ)點(diǎn)。當(dāng)“天窗”點(diǎn)發(fā)生變化時(shí)，要及時(shí)通知工務(wù)部門(mén)，避免造成人力、物力的浪費(fèi)?！疤齑啊秉c(diǎn)要合理安排，根據(jù)季節(jié)適時(shí)調(diào)整，夏季避開(kāi)高溫時(shí)段14:00～16:00，冬季避開(kāi)寒冷時(shí)段凌晨4:00～6:00。同時(shí)工務(wù)部門(mén)要合理調(diào)整生產(chǎn)布局，加大設(shè)備投入，改變維修方式，嚴(yán)格界定設(shè)備維修、保養(yǎng)和臨時(shí)補(bǔ)修工作項(xiàng)目，實(shí)行檢修分開(kāi)，變手工作業(yè)為“機(jī)械修”、“集群修”。

2.2 健全管理考核機(jī)制

一是結(jié)合鐵路局和本段的實(shí)際情況，制定“天窗修”管理辦法，使“天窗修”工作逐步規(guī)范化、制度化，真正達(dá)到“行車(chē)不施工、施工不行車(chē)”的目的。二是制訂科學(xué)、合理的“天窗修”計(jì)劃，做到平行作業(yè)，綜合利用，嚴(yán)把“天窗修”的“三關(guān)”(組織實(shí)施關(guān)、過(guò)程控制關(guān)、結(jié)果考核關(guān))控制。三是完善考核項(xiàng)目，加大對(duì)“天窗修”管理者考核力度，提高“天窗修”的利用率。

2.3 提高人員素質(zhì)和設(shè)備水平

一是加強(qiáng)“天窗修”管理人員的培訓(xùn)工作，針對(duì)“設(shè)置天窗”、“調(diào)整天窗”、“天窗修”施工(維修)的現(xiàn)場(chǎng)指揮等問(wèn)題，對(duì)相關(guān)管理人員進(jìn)行專門(mén)培訓(xùn)，并形成長(zhǎng)效機(jī)制，提高管理人員的“天窗修”水平;二是結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)實(shí)際，加強(qiáng)職工理論和實(shí)際操作能力的培訓(xùn)，使職工掌握“天窗修”的相關(guān)知識(shí)和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)技術(shù);三是提升施工(檢修)設(shè)備的機(jī)械化和自動(dòng)化水平，配備特殊情況下作業(yè)所需的裝備，提高“天窗修”的利用率［3-4］。

3 結(jié)束語(yǔ)

“天窗修”是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是建立良好運(yùn)輸秩序，提高行車(chē)設(shè)備質(zhì)量，確保施工安全的重要舉措，是線路施工作業(yè)的一次革命。作為施工作業(yè)部門(mén)，必須轉(zhuǎn)變觀念，摒棄一切不適應(yīng)“天窗修”的方式、方法、習(xí)慣等，調(diào)整生產(chǎn)布局，加強(qiáng)管理，提高“天窗修”的作業(yè)效率，確保人身和行車(chē)安全。

［1］成都鐵路局重慶培訓(xùn)基地.工務(wù)安全與應(yīng)急處理［M］.北京:中國(guó)鐵道出版社，2008.

［2］張國(guó)光.電務(wù)系統(tǒng)“天窗修”現(xiàn)狀分析與思考［J］.上海鐵道科技，2007(1):15-16.

［3］王俊文，軌道質(zhì)量指數(shù)(TQI)在線路天窗維修中的應(yīng)用［J］.鐵道建筑，2009(11):86-88.

［4］趙鵬，胡冬梅.鐵路“天窗修”存在的問(wèn)題及對(duì)策［J］.鐵道工程企業(yè)管理，2008(1):31-32.