鐵路貨運(yùn)向鐵路物流轉(zhuǎn)變的分析及對(duì)策

韓秀琴

（天津鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院，天津 300240）

一、鐵路貨運(yùn)向鐵路物流轉(zhuǎn)變的必然性

鐵路貨運(yùn)向鐵路物流轉(zhuǎn)變是必然的趨勢(shì)。首先，從物流業(yè)自身發(fā)展來(lái)看，物流業(yè)從最初的以儲(chǔ)運(yùn)為主的功能單一的簡(jiǎn)單模式逐漸演變?yōu)槿诤隙喾N功能的復(fù)雜的物流綜合體，這說(shuō)明物流業(yè)的發(fā)展是逐漸向多功能拓展的。作為物流業(yè)中重要的一環(huán)，鐵路貨運(yùn)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)順應(yīng)物流業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，向全程物流、綜合業(yè)務(wù)、增值服務(wù)的鐵路物流方向拓展；其次，從鐵路行業(yè)自身發(fā)展的實(shí)際來(lái)看，鐵路貨運(yùn)和客運(yùn)共同構(gòu)成了鐵路服務(wù)的主體，同時(shí)鐵路多種經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)也構(gòu)成了鐵路客貨運(yùn)的有益補(bǔ)充，而物流及相關(guān)服務(wù)是鐵路多經(jīng)業(yè)務(wù)的支柱，因此鐵路貨運(yùn)向鐵路物流的轉(zhuǎn)變也是符合目前鐵路經(jīng)營(yíng)形勢(shì)的；再次，從經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中產(chǎn)業(yè)分工來(lái)看，產(chǎn)業(yè)分工的擴(kuò)大使得供應(yīng)鏈上各節(jié)點(diǎn)在時(shí)間和空間上的分離擴(kuò)大，而彌合供應(yīng)鏈上時(shí)間和空間分離的有效方法就是應(yīng)用現(xiàn)代物流思想方法和技術(shù)，顯然以往鐵路貨運(yùn)只關(guān)注供應(yīng)鏈上局部鏈條的思維已經(jīng)不能適應(yīng)供應(yīng)鏈物流模式，需要向現(xiàn)代鐵路物流轉(zhuǎn)變。

二、鐵路貨運(yùn)向鐵路物流轉(zhuǎn)變的影響因素分析

（一）有利因素

1．鐵路網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)

鐵路有覆蓋全國(guó)的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)到9．3萬(wàn)公里，貨運(yùn)營(yíng)業(yè)辦理站達(dá)到3000多個(gè)。而物流業(yè)的發(fā)展要具備健全的網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)越健全，點(diǎn)到點(diǎn)直達(dá)的可能性越大，所能吸引的貨源腹地越廣闊，競(jìng)爭(zhēng)力就越強(qiáng)。因此鐵路的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)為發(fā)展鐵路物流搭建了良好的基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)。

2．鐵路貨運(yùn)規(guī)章制度優(yōu)勢(shì)

鐵路貨運(yùn)在長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程中形成了系統(tǒng)完善的內(nèi)部管理規(guī)章制度，這些規(guī)章制度和國(guó)家法律法規(guī)一起構(gòu)成了鐵路貨運(yùn)規(guī)范運(yùn)作的支撐條件，并有利于鐵路物流的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化管理。與鐵路貨運(yùn)相關(guān)的規(guī)章制度有《鐵路貨物運(yùn)輸規(guī)程》、《鐵路貨物運(yùn)輸規(guī)則》、《鐵路貨物裝載加固規(guī)則》、《鮮活易腐貨物運(yùn)輸規(guī)則》、《危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則》、《鐵路集裝箱運(yùn)輸規(guī)則》等等。由于鐵路行業(yè)只有鐵道部一家進(jìn)行管理，行業(yè)等同于企業(yè)，鐵路內(nèi)部各企業(yè)法人之間不存在因競(jìng)爭(zhēng)設(shè)置壁壘問(wèn)題，有利于規(guī)章制度的交流和積累。而其他運(yùn)輸行業(yè)都是由多家企業(yè)構(gòu)成，相互之間存在交流壁壘，所以其規(guī)章制度的統(tǒng)一性、系統(tǒng)性顯然比不上鐵路。

3．在貨物品類上的優(yōu)勢(shì)

鐵路所能運(yùn)送的貨物品類非常全面。除去貴重貨物以外，鐵路在很多貨物品類上具有優(yōu)勢(shì)，如下表所示：

注：以上數(shù)據(jù)引自《鐵道部2011年鐵道統(tǒng)計(jì)公報(bào)》

在大宗貨物的長(zhǎng)途運(yùn)輸、大件貨物運(yùn)輸、行包運(yùn)輸、危險(xiǎn)品運(yùn)輸方面，鐵路在價(jià)格、適用性、安全性等方面具有很強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，貨源充足。充足的貨源及在某些品類上的特殊優(yōu)勢(shì)為鐵路發(fā)展大宗物流、特種物流提供了良好的支持。

4．鐵路物流與鐵路貨運(yùn)在業(yè)務(wù)功能上的繼承

運(yùn)輸是物流的核心環(huán)節(jié)。倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸、搬運(yùn)、包裝、儲(chǔ)存、物流信息等物流環(huán)節(jié)和運(yùn)輸是緊密聯(lián)系的，而且在多數(shù)情況下是依賴并服務(wù)于運(yùn)輸活動(dòng)的，離開(kāi)了運(yùn)輸談物流的發(fā)展是缺乏依托的。運(yùn)輸在物流中的地位可以體現(xiàn)在以下幾方面：運(yùn)輸成本占物流總成本比重最大，運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施和運(yùn)輸工具在物流設(shè)施設(shè)備中的地位最為關(guān)鍵，從事貨物運(yùn)輸?shù)木蜆I(yè)人數(shù)在物流業(yè)中最多。雖然由于設(shè)備技術(shù)水平、信息技術(shù)水平的提高，物流產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)發(fā)生變革，并進(jìn)而導(dǎo)致綜合物流業(yè)務(wù)的管理方法、績(jī)效在逐漸取代單一的運(yùn)輸服務(wù)而更為廣泛地為人所關(guān)注并展開(kāi)研究，但是毫無(wú)疑問(wèn)的是迄今為止綜合物流業(yè)務(wù)中起核心作用的仍然是運(yùn)輸活動(dòng)。因此，鐵路貨運(yùn)向鐵路物流轉(zhuǎn)變具有先天的優(yōu)勢(shì)——相比其他行業(yè)來(lái)說(shuō)，鐵路貨運(yùn)發(fā)展鐵路物流的“門檻”較低。

（二）不利因素

1．鐵路管理體制

鐵路長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)行政企不分的管理體制。鐵路貨運(yùn)主要實(shí)行部——局——段——站的管理體制，各層次之間產(chǎn)權(quán)并不清晰，在核算上實(shí)行收支兩條線的模式。這種管理體制使得基層站段面對(duì)的體制約束很多，但是拓展物流業(yè)務(wù)預(yù)期收益不高，風(fēng)險(xiǎn)很大，因此基層拓展物流業(yè)務(wù)的積極性不高。與此同時(shí)，鐵路在面臨其他運(yùn)輸方式競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)，鐵路運(yùn)輸方式內(nèi)部基本沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)——這是因?yàn)槲覈?guó)的鐵路經(jīng)營(yíng)主體是國(guó)鐵，地方鐵路和合資鐵路基本不能與國(guó)鐵構(gòu)成競(jìng)爭(zhēng)。在缺乏有效競(jìng)爭(zhēng)的情況下，鐵路貨運(yùn)向鐵路物流轉(zhuǎn)變?nèi)狈ψ銐虻耐獠啃约?lì)。

2．思想文化

鐵路長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的管理模式，改革開(kāi)放后也基本沒(méi)有變動(dòng)。在這種管理模式下鐵路員工的思想文化相對(duì)于其他行業(yè)來(lái)說(shuō)更為封閉、保守，遵章守紀(jì)的意識(shí)強(qiáng)，但是創(chuàng)新意識(shí)淡薄，這種思想文化氛圍對(duì)于鐵路貨運(yùn)創(chuàng)新和向鐵路物流轉(zhuǎn)變是一個(gè)很大的阻礙。

3．物流設(shè)施設(shè)備不足

鐵路長(zhǎng)期以來(lái)把注意力放在貨運(yùn)上，對(duì)現(xiàn)代綜合型物流業(yè)務(wù)關(guān)注較少。提供現(xiàn)代物流服務(wù)所需的現(xiàn)代化倉(cāng)庫(kù)（自動(dòng)立體庫(kù)、冷藏庫(kù)）、配送車輛、裝卸搬運(yùn)機(jī)械、集裝箱，在鐵路行業(yè)中數(shù)量少、質(zhì)量低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于很多非鐵路的儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)。因此容易造成貨源的流失。

4．服務(wù)理念落后

現(xiàn)代物流的特點(diǎn)之一就是具有良好的服務(wù)理念，而鐵路在服務(wù)理念上相當(dāng)落后，這會(huì)嚴(yán)重制約鐵路貨運(yùn)向鐵路物流的轉(zhuǎn)變。據(jù)調(diào)查體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，服務(wù)態(tài)度不夠好。鐵路員工在處理貨主的貨物時(shí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不高，野蠻裝卸現(xiàn)象普遍。第二，賠償標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，尤其是對(duì)于價(jià)值較高的家電、服裝類、日化類產(chǎn)品來(lái)說(shuō)，丟失后的賠償額遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及貨物本身的價(jià)值。第三，變相要求貨主保價(jià)。在一些站點(diǎn)，為完成上級(jí)交給的保價(jià)收入任務(wù)，往往要求貨主保價(jià)，如果貨主不保價(jià)，則貨運(yùn)站會(huì)利用壟斷性進(jìn)行刁難，最后迫使貨主只能選擇保價(jià)。

三、鐵路貨運(yùn)向鐵路物流轉(zhuǎn)變需要明確的問(wèn)題及具體措施

（一）應(yīng)明確的基本問(wèn)題

1．定位問(wèn)題

鐵路貨運(yùn)向現(xiàn)代鐵路物流的轉(zhuǎn)變，首先必須要有清晰的定位。即鐵路發(fā)展物流不是要拋開(kāi)貨運(yùn)，而是在目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)和物流發(fā)展趨勢(shì)下，以貨運(yùn)為基礎(chǔ)，拓展物流業(yè)務(wù)的范圍，提供更加全面的物流服務(wù)。其次要分清各管理層次的職能定位問(wèn)題，例如基層站段負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)及設(shè)備的運(yùn)用，而鐵路局負(fù)責(zé)政策的制定與把握。再次要發(fā)揮鐵路自身優(yōu)勢(shì)，在與公路物流、航空物流、管道物流和水路物流的競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中充分發(fā)揮鐵路的優(yōu)勢(shì)：與公路物流相比，鐵路的輻射距離長(zhǎng)、安全性高、價(jià)格低；與航空物流相比，鐵路的價(jià)格低，適應(yīng)的品類范圍廣；與管道物流相比，鐵路的網(wǎng)絡(luò)更為密集，靈活性更強(qiáng)；與水運(yùn)物流相比，鐵路的網(wǎng)絡(luò)更密集，運(yùn)輸速度更快，安全性更好。

2．應(yīng)實(shí)現(xiàn)的功能

鐵路貨運(yùn)發(fā)展現(xiàn)代鐵路物流必須明確要實(shí)現(xiàn)那些功能。具體來(lái)說(shuō)，可以增加或完善的功能涉及物流的各個(gè)環(huán)節(jié)，但是究竟應(yīng)該涉及哪些環(huán)節(jié)還應(yīng)該根據(jù)貨主的需求而定，不能盲目地增加非貨主需求的功能，以免造成建設(shè)資源的浪費(fèi)。

3．競(jìng)爭(zhēng)的增加及種類

鐵路貨運(yùn)向鐵路物流轉(zhuǎn)變涉及增加業(yè)務(wù)種類，而業(yè)務(wù)種類的增加必然使得競(jìng)爭(zhēng)范圍擴(kuò)大，即以前和鐵路（行業(yè)或站段）經(jīng)營(yíng)不存在競(jìng)爭(zhēng)的行業(yè)和企業(yè)，現(xiàn)在變成了競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手對(duì)于鐵路拓展物流業(yè)務(wù)的成敗有直接影響，因此必須研究鐵路物流業(yè)務(wù)范圍內(nèi)會(huì)面臨哪些競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)和企業(yè)。包括和其他運(yùn)輸方式業(yè)務(wù)交叉存在的競(jìng)爭(zhēng)，鐵路局和鐵路貨運(yùn)三大專業(yè)化公司之間的競(jìng)爭(zhēng)以及各地區(qū)內(nèi)部站段之間的競(jìng)爭(zhēng)等。

4．與現(xiàn)有體制的兼容性

鐵路貨運(yùn)向現(xiàn)代物流的轉(zhuǎn)變，是經(jīng)營(yíng)范圍的轉(zhuǎn)變，也是經(jīng)營(yíng)管理模式的轉(zhuǎn)變，這種轉(zhuǎn)變會(huì)涉及鐵路管理體制的轉(zhuǎn)變。換句話說(shuō)就是設(shè)想的現(xiàn)代鐵路物流模式在現(xiàn)有的鐵路管理體制下的實(shí)現(xiàn)程度需要經(jīng)過(guò)評(píng)估。在現(xiàn)有模式下經(jīng)過(guò)微觀的經(jīng)營(yíng)模式調(diào)整和基層的管理模式調(diào)整能否實(shí)現(xiàn)鐵路物流的快速發(fā)展？對(duì)這個(gè)問(wèn)題有必要深入研究。

（二）具體措施

1．分層設(shè)計(jì)

應(yīng)在對(duì)物流業(yè)務(wù)分析基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)出一套發(fā)展現(xiàn)代鐵路物流的管理和支撐體系。例如鐵路局設(shè)計(jì)出一套本局范圍內(nèi)發(fā)展現(xiàn)代鐵路物流的體系，包括要增加哪些物流功能，要實(shí)現(xiàn)的物流業(yè)務(wù)量目標(biāo)和利潤(rùn)目標(biāo)，賦予各站段使用物流資源的權(quán)限，以及進(jìn)行必要的政策和硬件設(shè)施的布局建設(shè)。而下屬的站段也應(yīng)當(dāng)按照上一層次的要求進(jìn)行本層的設(shè)計(jì)，包括人員的配備，市場(chǎng)開(kāi)發(fā)思路，新的物流功能的具體實(shí)現(xiàn)及其詳細(xì)流程等。

2．提高物流設(shè)施設(shè)備水平，提供更優(yōu)良的物流服務(wù)

鐵路物流離不開(kāi)先進(jìn)的物流設(shè)施設(shè)備，尤其是在面臨其他運(yùn)輸方式提高設(shè)施設(shè)備的技術(shù)性能、民營(yíng)物流儲(chǔ)運(yùn)行業(yè)迅速發(fā)展的情況下，鐵路貨運(yùn)要開(kāi)展物流業(yè)務(wù)就必須要提升物流設(shè)施設(shè)備的水平。貨運(yùn)站應(yīng)該向先進(jìn)的場(chǎng)站學(xué)習(xí)，改造貨場(chǎng)和站臺(tái)倉(cāng)庫(kù)環(huán)境，改變過(guò)去“臟亂差”的粗放經(jīng)營(yíng)的形象；在一些貨運(yùn)站要提高裝卸機(jī)械的起重能力，避免因噸位不足而給貨主帶來(lái)不便；在必要的地區(qū)建設(shè)特種倉(cāng)庫(kù)，開(kāi)展一體化的儲(chǔ)運(yùn)經(jīng)營(yíng)；推廣使用貨物跟蹤技術(shù)，幫助貨主及時(shí)了解貨物信息；通過(guò)提升分揀和配送設(shè)施設(shè)備水平，開(kāi)展門到門配送服務(wù)，把鐵路貨運(yùn)簡(jiǎn)單的站到站服務(wù)向兩端延伸，為貨主提供便利；在服務(wù)的完整性方面向客運(yùn)學(xué)習(xí)，開(kāi)通貨運(yùn)熱線，增加貨運(yùn)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量。

3．引進(jìn)物流人才

鐵路貨運(yùn)行業(yè)基本是按照規(guī)章進(jìn)行車間化的作業(yè)，從業(yè)人員對(duì)鐵路貨運(yùn)的規(guī)章和流程很熟悉，但是普遍缺乏綜合性物流知識(shí)，缺乏物流市場(chǎng)理念。而具備綜合性物流知識(shí)和物流市場(chǎng)理念的人才的匱乏是制約現(xiàn)代鐵路物流發(fā)展的“硬傷”。為了實(shí)現(xiàn)鐵路貨運(yùn)向現(xiàn)代鐵路物流的轉(zhuǎn)變，應(yīng)當(dāng)引進(jìn)一批具備現(xiàn)代物流的基本知識(shí)，懂得現(xiàn)代物流管理的人才，將鐵路貨運(yùn)業(yè)帶進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展徑路中。從成本角度考慮，從其他物流行業(yè)“挖掘”物流人才的代價(jià)比較高，可塑性差，但是有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可用；如果是從應(yīng)屆物流專業(yè)畢業(yè)生中招聘，物流知識(shí)系統(tǒng)全面，可塑性強(qiáng)，成本較低，但是需要經(jīng)過(guò)一定時(shí)期的學(xué)習(xí)和適應(yīng)。要根據(jù)具體情況來(lái)確定引進(jìn)人才的類型和具體方案。

4．與客戶企業(yè)緊密合作

鐵路貨運(yùn)應(yīng)該密切和大客戶的聯(lián)系，在供應(yīng)物流、生產(chǎn)物流和銷售物流等環(huán)節(jié)拓展業(yè)務(wù)，使得鐵路貨運(yùn)業(yè)務(wù)融入客戶的作業(yè)流程，由單一提供鐵路貨運(yùn)服務(wù)向提供綜合的鐵路物流服務(wù)轉(zhuǎn)化。在這種模式下，鐵路與企業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，鐵路了解企業(yè)的采購(gòu)、生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)的流程和各環(huán)節(jié)的物流需求，能夠站在客戶角度分析、規(guī)劃物流解決方案，為客戶降低庫(kù)存及運(yùn)營(yíng)成本，爭(zhēng)取客戶的物流外包業(yè)務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)和客戶的緊密合作和共贏。

5．與港口合作增加集裝箱集輸港業(yè)務(wù)

目前港口集裝箱的集輸港業(yè)務(wù)當(dāng)中，鐵路承擔(dān)的比重很小，與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家差距很大。實(shí)際上鐵路完全可以憑借成本低、污染小、能夠有效緩解港區(qū)擁堵等優(yōu)勢(shì)，增加集輸港業(yè)務(wù)量。為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，鐵路要密切和港口的合作，建設(shè)疏港鐵路，壓縮中轉(zhuǎn)等待時(shí)間，在設(shè)施設(shè)備上和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、港口標(biāo)準(zhǔn)接軌。集裝箱集輸港業(yè)務(wù)量的增加不僅能夠增加鐵路貨運(yùn)的利潤(rùn)，而且集裝箱集輸港業(yè)務(wù)本身對(duì)物流技術(shù)和管理的要求較高，可以促進(jìn)鐵路貨運(yùn)向鐵路物流的轉(zhuǎn)變。

［1］王華成．建設(shè)現(xiàn)代鐵路物流中心的探討［J］．鐵道貨運(yùn)．2007，（07）．

［2］張曉東，孫楊．鐵路物流發(fā)展回顧［J］．中國(guó)儲(chǔ)運(yùn)．2011，（03）．