浙江省青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)基地發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策研究

汪小明 葉淳

［摘 要］本文從當(dāng)前浙江省高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)基地發(fā)展現(xiàn)狀、基地建設(shè)情況、服務(wù)大學(xué)生現(xiàn)狀和大學(xué)生滿(mǎn)意度等維度出發(fā),分析總結(jié)了在青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)基地建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題,并提出針對(duì)性的改進(jìn)措施。

［關(guān)鍵詞］青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)基地；現(xiàn)狀；對(duì)策

［中圖分類(lèi)號(hào)］G64［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A［文章編號(hào)］1005-6432（2012）27-0072-02

1 研究宗旨

就業(yè)是民生之本,是黨和政府長(zhǎng)期以來(lái)高度重視的重要問(wèn)題,也是關(guān)系國(guó)家長(zhǎng)治久安的大事。始自1999年的高校擴(kuò)招,使大學(xué)生就業(yè)壓力逐年加大,特別是受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響,大學(xué)生的就業(yè)形勢(shì)更加嚴(yán)峻。同時(shí)高校應(yīng)屆畢業(yè)生“缺乏工作經(jīng)驗(yàn)”的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)在求職和應(yīng)聘過(guò)程中越來(lái)越凸顯出來(lái),許多畢業(yè)生因缺少相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)被拒絕在就業(yè)大門(mén)之外。

在浙江團(tuán)省委十二屆四次全會(huì)之后,團(tuán)省委正式開(kāi)展“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)基地”的建設(shè)工作,通過(guò)試行實(shí)踐,目前,各地都已基本形成相對(duì)健全的工作模式。從源頭指導(dǎo)意見(jiàn)的設(shè)計(jì)、實(shí)施方案的出臺(tái)、到實(shí)際工作模式的形成,都已探索出較為完善的政策鏈。本研究立足浙江省“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)基地”現(xiàn)狀,以高校學(xué)生的視角進(jìn)行評(píng)估探究。在研究過(guò)程中,課題組共面向全省三十余所高校,兩千多名學(xué)生、老師、基地負(fù)責(zé)人和地方團(tuán)委負(fù)責(zé)人進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查和訪談研究。本研究旨在通過(guò)對(duì)高校團(tuán)委、見(jiàn)習(xí)基地、地方團(tuán)委三者之間的互動(dòng)過(guò)程的研究,把握浙江省“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)基地”的工作開(kāi)展現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)和剖析當(dāng)前工作過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,并針對(duì)性的提出解決問(wèn)題的方法與對(duì)策。為今后浙江省“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)基地”建設(shè)提供參考與借鑒,為上級(jí)有關(guān)部門(mén)決策提供依據(jù)。

2 現(xiàn)狀分析

在團(tuán)中央的統(tǒng)一部署下,浙江團(tuán)省委在認(rèn)真調(diào)研了浙江省實(shí)際情況之后,制定了浙江省的工作實(shí)施方案,在兩年的工作中取得了一定的成就。據(jù)浙江省就業(yè)創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)基地網(wǎng)站提供的數(shù)據(jù)顯示,截至目前為止,浙江省已有注冊(cè)企業(yè)會(huì)員1152家,已注冊(cè)個(gè)人會(huì)員5673名,網(wǎng)站內(nèi)提供的崗位總數(shù)達(dá)19108,其中有8981名青年通過(guò)團(tuán)委開(kāi)設(shè)的這一平臺(tái)獲得面試機(jī)會(huì),有3851名青年成了這項(xiàng)工作的受益人。

2.1 基地創(chuàng)建現(xiàn)狀

(1)創(chuàng)建主體以團(tuán)縣委為主。目前浙江省見(jiàn)習(xí)基地級(jí)別根據(jù)團(tuán)中央關(guān)于基地創(chuàng)建的相關(guān)文件精神,依據(jù)各單位提供的見(jiàn)習(xí)崗位數(shù)量,分別由團(tuán)中央、團(tuán)省委、地市團(tuán)委、團(tuán)縣(市、區(qū))委和高校團(tuán)委分別授牌等。目前地方團(tuán)委創(chuàng)建的基地約占總量的90%,在創(chuàng)建基地工作中占主導(dǎo)作用,高校創(chuàng)建基地僅占比重6%,地方團(tuán)委中又以團(tuán)縣委為主要承建單位。

(2)高?；匾宰灾鲃?chuàng)建為主。在目前高校基地來(lái)源中,校院團(tuán)委自主聯(lián)系企業(yè)是最普遍的模式,幾乎90%的受訪高校表示有采用此種創(chuàng)建模式。同時(shí)約有46%的受訪高校表示有企業(yè)主動(dòng)聯(lián)系表達(dá)承建意愿,說(shuō)明創(chuàng)建見(jiàn)習(xí)基地不僅是團(tuán)組織和青年的意愿,也是廣大企事業(yè)單位的需求所在。另外有30%的比例說(shuō)明任課老師的校外資源也是此工作中具有一定可用性一條通道。地方團(tuán)組織對(duì)接比例不足30%,這一比例是相對(duì)偏低的,說(shuō)明地方團(tuán)委協(xié)調(diào)高校與基地的對(duì)接效果一般,尚有較大的提升空間。

(3)高校承建基地運(yùn)作情況較差。在目前的高?；剡\(yùn)作過(guò)程中,39%左右的受訪高校大部分基地處于正常運(yùn)作狀態(tài),35%左右的高校正常運(yùn)作比率不足半數(shù),還有23%左右的高校絕大部分基地運(yùn)作不順暢。高校基地運(yùn)作不順暢中可分兩類(lèi),一類(lèi)是基地創(chuàng)建后處于閑置狀態(tài),另一類(lèi)是實(shí)際運(yùn)作情況不理想。數(shù)據(jù)顯示可知,當(dāng)前高?；亻e置普遍原因是“見(jiàn)習(xí)時(shí)間安排不合理”和“企業(yè)的崗位提供積極性不高”。這說(shuō)明基地創(chuàng)建后,部分高校與企業(yè)的合作機(jī)制還存有嚴(yán)重缺陷。在見(jiàn)習(xí)時(shí)間安排上,企業(yè)崗位時(shí)間與高校教學(xué)日歷必須相互協(xié)調(diào)契合。

2.2 基地服務(wù)現(xiàn)狀

(1)就業(yè)見(jiàn)習(xí)認(rèn)知不足。服務(wù)大學(xué)生是團(tuán)工作的中心要?jiǎng)?wù)?；氐膭?chuàng)建,歸根結(jié)底是為了最終能夠服務(wù)大學(xué)生,因此服務(wù)大學(xué)生的現(xiàn)狀是本次研究的重點(diǎn)。然后研究表示,目前高校學(xué)生對(duì)共青團(tuán)“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)基地”的認(rèn)知現(xiàn)狀不容樂(lè)觀,未見(jiàn)習(xí)學(xué)生和見(jiàn)習(xí)學(xué)生見(jiàn)習(xí)前對(duì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)“非常了解”人數(shù)僅占樣本總數(shù)的1%左右,大多數(shù)的學(xué)校都表示了解不多或不了解。原因在于：一是高校團(tuán)委目前在宣傳此項(xiàng)工作時(shí)還缺乏力度；二是高校宣傳對(duì)象主要是準(zhǔn)畢業(yè)生群體,在資源相對(duì)有限的情況下只能是有選擇性的忽略。

(2)高校與地方缺乏協(xié)調(diào)機(jī)制。研究發(fā)現(xiàn),約有52%的受訪企業(yè)認(rèn)為招募不足有“社會(huì)青年對(duì)見(jiàn)習(xí)缺乏興趣”的因素,30%受訪企業(yè)表示有“招募信息傳達(dá)不到位”和“時(shí)間安排不合理”的原因,而“地方團(tuán)委協(xié)調(diào)機(jī)制不健全”、“崗位設(shè)置不科學(xué)”等因素,存在相對(duì)較少?！吧鐣?huì)青年缺乏見(jiàn)習(xí)興趣”,主要是針對(duì)高校畢業(yè)生和地方青年而言。浙江省經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá),一般除少數(shù)因?yàn)樯眢w或者精神上患有疾病的青年,年輕人尋找一份長(zhǎng)期穩(wěn)定的工作并不困難。對(duì)于高校學(xué)生而言,目前大部分的高校都將見(jiàn)習(xí)機(jī)會(huì)預(yù)留于準(zhǔn)畢業(yè)生,但是這部分學(xué)生的見(jiàn)習(xí)意愿是處于大學(xué)期間最低值,缺乏就業(yè)見(jiàn)習(xí)的興趣。

(3)維權(quán)服務(wù)機(jī)制不健全。研究表明,高校學(xué)員對(duì)于通過(guò)校方自建基地維權(quán)申述平臺(tái)較為認(rèn)可的,但對(duì)于非高校自建基地見(jiàn)習(xí)人員在維權(quán)選擇中還存在一定的操作空白。一是大多數(shù)的非高校自建基地見(jiàn)習(xí)人員對(duì)于通過(guò)地方團(tuán)委申訴的渠道并不明確,二是申訴的平臺(tái)建設(shè)相對(duì)滯后,許多制度設(shè)計(jì)條文缺乏實(shí)際操作性。因此,這部分群體在面臨基地侵權(quán)現(xiàn)象時(shí),最直接的方式就是“走人”或者“上報(bào)校方”。以上數(shù)據(jù)反映了目前高校團(tuán)委和地方團(tuán)委在保障在申訴的渠道建設(shè)領(lǐng)域還存有工作空白,需在日后工作中進(jìn)一步改進(jìn)。

2.3 大學(xué)生對(duì)基地的滿(mǎn)意度

(1)見(jiàn)習(xí)基地的服務(wù)認(rèn)可度較好。從數(shù)據(jù)來(lái)看,目前見(jiàn)習(xí)人員對(duì)于見(jiàn)習(xí)基地的工作滿(mǎn)意度總體評(píng)價(jià)較高,比例高達(dá)85%。在細(xì)分領(lǐng)域中,對(duì)于見(jiàn)習(xí)崗位的設(shè)置滿(mǎn)意度是最好的,有65%的人員表示現(xiàn)有的崗位比較或者完全令其滿(mǎn)意。在工作薪酬待遇領(lǐng)域,見(jiàn)習(xí)人員的滿(mǎn)意率相對(duì)低一些,滿(mǎn)意率在57%這可能是見(jiàn)習(xí)人員對(duì)于見(jiàn)習(xí)基地的性質(zhì)理解存在偏差。在團(tuán)中央的細(xì)節(jié)要求中,并沒(méi)有提及對(duì)于企業(yè)薪酬安排的說(shuō)明,結(jié)合訪談了解,目前浙江省部分區(qū)域是規(guī)定見(jiàn)習(xí)人員的薪酬待遇為所在地區(qū)最低工資的70%,這基本處于維持基本生活的狀態(tài)?，F(xiàn)實(shí)中,可能也會(huì)存有部分經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較差的學(xué)員希望在見(jiàn)習(xí)過(guò)程中能夠有些盈余,以維持其他日常開(kāi)銷(xiāo)。目前而言,基地所能提供的見(jiàn)習(xí)待遇短時(shí)間內(nèi)上調(diào)并不現(xiàn)實(shí),畢竟在基地也有較大的成本開(kāi)支。對(duì)于工作時(shí)間安排,從數(shù)據(jù)顯示情況來(lái)看,基本還是在可接受范圍之內(nèi),不過(guò)值得注意的是還有近五成的人員對(duì)于見(jiàn)習(xí)時(shí)間安排尚不滿(mǎn)意,其中又是以高校學(xué)生為主,那么如何協(xié)調(diào)校企之間的見(jiàn)習(xí)教學(xué)時(shí)間,在接下來(lái)的工作中是值得各方重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。

(2)高校的服務(wù)認(rèn)可度較低。目前的見(jiàn)習(xí)人員基本以高校學(xué)生為主,了解在這個(gè)服務(wù)過(guò)程中學(xué)生對(duì)于高校的工作整體滿(mǎn)意度如何,將會(huì)對(duì)高校下階段工作的安排起著重要的指導(dǎo)作用。研究數(shù)據(jù)顯示,約有77%的同學(xué)對(duì)高校的服務(wù)現(xiàn)狀評(píng)價(jià)為“一般、較差或很差”。具體的來(lái)看,學(xué)生對(duì)于基地崗位提供的數(shù)量滿(mǎn)意度較高,占比45%,這可與當(dāng)前高校工作中主要將見(jiàn)習(xí)的機(jī)會(huì)預(yù)留于準(zhǔn)畢業(yè)生有關(guān),如參見(jiàn)未見(jiàn)習(xí)學(xué)生的意見(jiàn),則這一領(lǐng)域的滿(mǎn)意度定會(huì)有所下降。另外,對(duì)于見(jiàn)習(xí)基地信息傳達(dá)的評(píng)價(jià),尚有43%的同學(xué)覺(jué)得無(wú)法令其滿(mǎn)意,這表明在見(jiàn)習(xí)基地信息宣傳過(guò)程方面,高校還需要加大工作力度。對(duì)高校的見(jiàn)習(xí)管理滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)中,有74%同學(xué)不認(rèn)可現(xiàn)有的工作現(xiàn)狀。對(duì)于校方而言,問(wèn)題的出現(xiàn)有其自身的難處。

3 改進(jìn)措施

3.1 加快就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地建設(shè)步伐,形成規(guī)?；\(yùn)作模式

“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)基地”是共青團(tuán)服務(wù)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要途徑,針對(duì)目前見(jiàn)習(xí)崗位無(wú)法滿(mǎn)足青年需要的現(xiàn)狀,要求相關(guān)單位在今后工作中切實(shí)加快就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地建設(shè)步伐,增加就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地?cái)?shù)量和提高質(zhì)量。此外,高校要更加積極主動(dòng)地走出去,借助校友資源,依托自身科研優(yōu)勢(shì),尋求更多的合作單位。

3.2 進(jìn)一步完善現(xiàn)有的財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制

將見(jiàn)習(xí)基地納入團(tuán)組織的財(cái)政扶持體系是團(tuán)中央明確要求的環(huán)節(jié)。目前各地區(qū)此項(xiàng)工作開(kāi)展情況不一,部分地區(qū)已形成較為完備的工作機(jī)制,部分地區(qū)卻還尚未實(shí)施。各地應(yīng)在團(tuán)省委的統(tǒng)籌部署下,切實(shí)落實(shí)此項(xiàng)工作,對(duì)于部分尚未開(kāi)展的地區(qū)要抓緊時(shí)間出臺(tái),對(duì)于已開(kāi)展地區(qū)要進(jìn)一步完善現(xiàn)有的工作機(jī)制。對(duì)于效際良好的工作機(jī)制,可以在全省范圍內(nèi)介紹推廣。

3.3 建立健全見(jiàn)習(xí)人員申訴機(jī)制(含高校)

申訴機(jī)制是為保護(hù)見(jiàn)習(xí)人員在見(jiàn)習(xí)過(guò)程中合法權(quán)益而設(shè)計(jì),同時(shí)也是幫助團(tuán)組織考核評(píng)估見(jiàn)習(xí)基地工作成績(jī)的途徑之一。作為整個(gè)見(jiàn)習(xí)“后勤”服務(wù)不可或缺的工作環(huán)節(jié),建立健全見(jiàn)習(xí)申訴機(jī)制,使得見(jiàn)習(xí)人員有平臺(tái)和渠道去解決協(xié)調(diào)見(jiàn)習(xí)過(guò)程中出現(xiàn)的矛盾糾紛,也能幫助見(jiàn)習(xí)基地及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,改進(jìn)見(jiàn)習(xí)管理工作。

3.4 見(jiàn)習(xí)對(duì)象的固有理念亟待破解

見(jiàn)習(xí)對(duì)象的選取在整個(gè)見(jiàn)習(xí)工作中至關(guān)重要。目前工作的見(jiàn)習(xí)對(duì)象涉及面過(guò)于狹窄,不利于開(kāi)發(fā)高校學(xué)生的職業(yè)發(fā)展?jié)撃?也使得高校的宣傳工作難以獲得突破。建議高校打破現(xiàn)有對(duì)于見(jiàn)習(xí)對(duì)象的工作理念,擴(kuò)大見(jiàn)習(xí)對(duì)象的選取面,在考慮畢業(yè)生的職業(yè)發(fā)展需求時(shí),也能兼顧其他中高年級(jí)學(xué)生的見(jiàn)習(xí)需求,本質(zhì)上也提升了高校學(xué)生在畢業(yè)后的職業(yè)發(fā)展能力。

參考文獻(xiàn):

張文勇,馬樹(shù)強(qiáng)：大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃與就業(yè)指導(dǎo)［M］.北京：科學(xué)出版社,2006(8).