法紀(jì)經(jīng)緯

法紀(jì)經(jīng)緯

最高法：“收錢”沒(méi)“辦事”也算受賄

針對(duì)新型受賄犯罪的認(rèn)定問(wèn)題，最高人民法院近日下發(fā)的“指導(dǎo)案例3號(hào)”明確指出，承諾為他人謀取利益、但未謀取利益而受賄的，不影響受賄罪的認(rèn)定。

據(jù)了解，刑法規(guī)定的受賄罪的構(gòu)成要件包括“為他人謀取利益”，但在司法實(shí)踐中，一些受賄案的被告人或辯護(hù)人，通常以被告人收受請(qǐng)托人的財(cái)物但實(shí)際沒(méi)有為請(qǐng)托人謀取利益作為對(duì)受賄指控的抗辯。長(zhǎng)期以來(lái)，“收錢沒(méi)辦事算不算受賄”備受爭(zhēng)議。

近日，最高人民法院發(fā)布了“指導(dǎo)案例3號(hào)”，即發(fā)生于南京的潘玉梅、陳寧受賄案。據(jù)介紹，“指導(dǎo)案例3號(hào)”旨在解決新形式、新手段受賄罪的認(rèn)定問(wèn)題，該案例確認(rèn)：國(guó)家工作人員以“合辦”公司的名義或以交易形式收受賄賂的，承諾“為他人謀取利益”未謀取利益而受賄的，以及為掩飾受賄犯罪而退贓的，不影響受賄罪的認(rèn)定。

（文／董柳 據(jù)《羊城晚報(bào)》）

防止違紀(jì)違法官員外逃中紀(jì)委：

5月23日，防止違紀(jì)違法國(guó)家工作人員外逃工作協(xié)調(diào)機(jī)制第三次聯(lián)席會(huì)議在京召開(kāi)。中央紀(jì)委副書記干以勝要求，完善防逃工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，加強(qiáng)防逃制度建設(shè)頂層設(shè)計(jì)，加大組織協(xié)調(diào)力度，充分發(fā)揮各部門職能優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌部署，整體推進(jìn)，有效防止違紀(jì)違法國(guó)家工作人員外逃。

(據(jù)監(jiān)察部網(wǎng)站)

我國(guó)30年420萬(wàn)黨政人員受處分

監(jiān)察部網(wǎng)站5月15日發(fā)布了國(guó)家預(yù)防腐敗局副局長(zhǎng)崔海容日前在參加香港廉政公署第五屆國(guó)際會(huì)議上的發(fā)言。崔海容介紹，1982年至2011年30年中，因違反黨紀(jì)政紀(jì)受到處分的黨政人員達(dá)420余萬(wàn)人，其中省部級(jí)官員465人，因貪腐被追究司法責(zé)任的省部級(jí)官員90余人。

（據(jù)新華社）

因土地違法去年處分萬(wàn)余人

最新發(fā)布的國(guó)家土地督察公告顯示，2011年，10250人因土地違法違規(guī)被給予黨政紀(jì)處分，960人因涉嫌違法被移送司法機(jī)關(guān)。

（據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》）

違規(guī)發(fā)津貼可開(kāi)除黨籍

中紀(jì)委印發(fā)《違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為適用〈中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問(wèn)題的解釋》(下稱《津貼問(wèn)題解釋》)，適用于所有公務(wù)員單位和按公務(wù)員單位管理的事業(yè)單位。

中紀(jì)委強(qiáng)調(diào)，津貼補(bǔ)貼不僅包括國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的津貼補(bǔ)貼和工作性津貼、生活性補(bǔ)貼、離退休人員補(bǔ)貼、改革性補(bǔ)貼等，還包括獎(jiǎng)金、實(shí)物、有價(jià)證券等?！督蛸N問(wèn)題解釋》中詳細(xì)列出十二種違規(guī)行為，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除黨籍處分。

（據(jù)《京華時(shí)報(bào)》）

12種違規(guī)發(fā)放津貼的行為

(一)違反規(guī)定自行新設(shè)項(xiàng)目或者繼續(xù)發(fā)放已經(jīng)明令取消的津貼補(bǔ)貼的；

(二)超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、范圍發(fā)放津貼補(bǔ)貼的；

(三)違反中共中央組織部、人力資源和社會(huì)保障部有關(guān)公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)的規(guī)定，以各種名義向職工普遍發(fā)放各類獎(jiǎng)金的；

(四)在實(shí)施職務(wù)消費(fèi)和福利待遇貨幣化改革并發(fā)放補(bǔ)貼后，繼續(xù)開(kāi)支相關(guān)職務(wù)消費(fèi)和福利費(fèi)用的；

(五)違反規(guī)定發(fā)放加班費(fèi)、值班費(fèi)和未休年休假補(bǔ)貼的；

(六)違反《中共中央紀(jì)委、中共中央組織部、監(jiān)察部、財(cái)政部、人事部、審計(jì)署關(guān)于規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼問(wèn)題的通知》(中紀(jì)發(fā)〔2006〕17號(hào))等規(guī)定，擅自提高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放改革性補(bǔ)貼的；

(七)超標(biāo)準(zhǔn)繳存住房公積金的；

(八)繼續(xù)以有價(jià)證券、支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡、實(shí)物等形式發(fā)放津貼補(bǔ)貼的；

(九)將執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰工作與津貼補(bǔ)貼掛鉤，使用行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒(méi)收入發(fā)放津貼補(bǔ)貼的；

(十)違反規(guī)定使用工會(huì)會(huì)費(fèi)、福利費(fèi)及其他專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)發(fā)放津貼補(bǔ)貼的；

(十一)借重大活動(dòng)籌備或者節(jié)日慶祝之機(jī)，變相向職工普遍發(fā)放現(xiàn)金、有價(jià)證券或者與活動(dòng)無(wú)關(guān)的實(shí)物的；

(十二)其他違反規(guī)定發(fā)放津貼補(bǔ)貼的。

國(guó)管局：對(duì)公車私用行為零容忍

“要對(duì)公車私用行為實(shí)行‘零容忍’，發(fā)現(xiàn)一起處理一起”。近日，在西安召開(kāi)的全國(guó)公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源工作會(huì)議上，國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局副局長(zhǎng)，中央公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、辦公室主任尚曉汀作出上述表示。

據(jù)介紹，2011年4月，黨中央、國(guó)務(wù)院作出了開(kāi)展全國(guó)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理工作的重要部署。截至2012年3月底，全國(guó)黨政機(jī)關(guān)共清理出違規(guī)公務(wù)用車19.96萬(wàn)輛，目前已糾正處理4.6萬(wàn)輛。

（據(jù)《京華時(shí)報(bào)》）

越南開(kāi)通首家官方反腐網(wǎng)

越南中央防治腐敗指導(dǎo)委員會(huì)辦公廳5月4日在河內(nèi)舉行“防治腐敗綜合信息網(wǎng)”（簡(jiǎn)稱“反腐網(wǎng)”）的開(kāi)通儀式。

越南《同安新聞》稱，“反腐網(wǎng)”作為越南中央防治腐敗指導(dǎo)委員會(huì)的官網(wǎng)，承擔(dān)著將反腐工作進(jìn)展等信息及時(shí)、準(zhǔn)確地向民眾公開(kāi)，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與反腐斗爭(zhēng)積極性的重要任務(wù)。文章稱，“反腐網(wǎng)”除了新聞、法律文件和檔案，還附設(shè)一個(gè)論壇，供訪問(wèn)者發(fā)表意見(jiàn)或提出反貪腐建議，論壇還將提供反饋意見(jiàn)。

隨著越南革新事業(yè)的快速推進(jìn)，大量?jī)?nèi)資和外資涌入越南市場(chǎng)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)越來(lái)越具有活力。但由于分配機(jī)制改革滯后，監(jiān)管制度執(zhí)行乏力，懲治力度不足以形成威懾，讓腐敗有了滋生的土壤，增加了民眾的不滿情緒。今年3月底宣判的越南船舶工業(yè)集團(tuán)貪腐案和去年7月宣判的越南交通運(yùn)輸部“18號(hào)項(xiàng)目”貪腐案是近年來(lái)越南立案調(diào)查的典型腐敗案件。作為越南數(shù)一數(shù)二的金字招牌央企，原越南船舶工業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)范青平被提起公訴。今年3月底，法院判處范青平20年有期徒刑。

澳大利亞國(guó)際發(fā)展署的資料稱，越南在“透明國(guó)際”清廉指數(shù)排名中列第112名。腐敗問(wèn)題已嚴(yán)重影響越南投資環(huán)境、行政效率和國(guó)家形象，為此，澳大利亞向越南提供了為期3年的反腐敗特別培訓(xùn)計(jì)劃，力圖在2011～2014年間通過(guò)“高層次政策培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)”打擊貪污。

（據(jù)《環(huán)球時(shí)報(bào)》）

廣東：擬試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)產(chǎn)申報(bào)公開(kāi)制

5月10日，廣東省委常委、省紀(jì)委書記黃先耀從反腐倡廉角度重點(diǎn)解讀了廣東省第十一次黨代會(huì)報(bào)告第六部分——“提高管黨治黨水平”的內(nèi)容。報(bào)告提到，要進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人財(cái)產(chǎn)申報(bào)的試點(diǎn)，黃先耀表示申報(bào)財(cái)產(chǎn)的方案已經(jīng)出來(lái)了，目前正在做試點(diǎn)方案?！邦I(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)產(chǎn)申報(bào)后，要在一定范圍內(nèi)公開(kāi)，接受人民群眾的監(jiān)督?！?/p>

（據(jù)《羊城晚報(bào)》）

山東：向群眾身邊腐敗問(wèn)題“亮劍”

山東省自今年4月份開(kāi)始，在全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開(kāi)展“百日會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題。

此次活動(dòng)為期100天左右，集中解決去年以來(lái)在征地拆遷、涉農(nóng)利益等領(lǐng)域群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。省紀(jì)委信訪室從中篩選出511個(gè)重點(diǎn)信訪案件，分別交辦給各市。省紀(jì)委、監(jiān)察廳將組織專人對(duì)交辦案件的辦理情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果將向全省通報(bào)。

（據(jù)《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》）

南充：千余輛公車裝GPS定位系統(tǒng)以禁公車私用

為杜絕公車私用、亂停亂放、超速行駛等公務(wù)車輛違規(guī)行為，四川省南充市內(nèi)的法院、煙草公司、電業(yè)局、公交公司等4部門今年3月先后出臺(tái)有關(guān)公務(wù)車輛管理辦法，對(duì)本單位、本系統(tǒng)所有公務(wù)車輛實(shí)行科學(xué)化管理。截至目前，4部門已有1034輛公務(wù)用車安裝了GPS定位系統(tǒng)。

據(jù)介紹，每輛公務(wù)車在執(zhí)行公務(wù)前，均會(huì)根據(jù)執(zhí)行公務(wù)的需要預(yù)先設(shè)置運(yùn)行路線，如不按照預(yù)設(shè)路線行駛，監(jiān)控平臺(tái)就會(huì)自動(dòng)報(bào)警，必要時(shí)監(jiān)控平臺(tái)還可以對(duì)車輛下達(dá)遠(yuǎn)程斷油的指令。

（據(jù)新華網(wǎng)）

陜西：國(guó)企高層薪酬和出國(guó)出境費(fèi)用將公開(kāi)

記者從陜西省十一屆人大常委會(huì)第29次會(huì)議媒體通報(bào)會(huì)上了解到，陜西將出臺(tái)《陜西省企業(yè)民主管理?xiàng)l例》，規(guī)定國(guó)有、集體及其控股企業(yè)要對(duì)“領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬、職務(wù)消費(fèi)、職稱、出國(guó)出境費(fèi)用支出等廉潔自律情況”予以公開(kāi)。

（據(jù)人民網(wǎng)）