上清華,好做官

謝良兵

6月底，周杰從清華大學(xué)畢業(yè)，他想當(dāng)一名鄉(xiāng)長。

兩個(gè)月后，周杰將前往甘肅省組織部報(bào)道。他是清華大學(xué)公共管理學(xué)院碩士，2012年甘肅省引進(jìn)的選調(diào)生。

3個(gè)月前，周杰在甘肅省選調(diào)現(xiàn)場碰見去年9月赴甘肅的選調(diào)生師姐蔡程程。目前，這位畢業(yè)不滿一年的清華法律碩士，掛職任武威市的一個(gè)鎮(zhèn)黨委副書記，并準(zhǔn)備任武威市安監(jiān)局副局長。

“我覺得能在年輕時(shí)，在一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)里面當(dāng)鄉(xiāng)長，要比你掙很多很多的錢高尚得多?！敝芙苷f。

武威市有7名清華選調(diào)生。2011年年底，有4個(gè)考上了副縣級(jí)，其中焦三牛因是1989年出生的清華2011屆本科畢業(yè)生，被媒體稱為“中國最年輕的副縣級(jí)”而廣受關(guān)注，中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》5月連續(xù)做了四期《走基層 我在基層當(dāng)干部——焦三牛和他的同學(xué)們》的特別報(bào)道。

與同是清華2009年畢業(yè)的“中國最年輕的市長”周森鋒不同，清華大學(xué)對(duì)焦三牛等選調(diào)生的宣傳更為高調(diào)?！吧毴缁鸺肽晟患?jí)”，這是網(wǎng)友對(duì)“中國最年輕的市長”周森鋒升遷之路的概括。

2009年6月，29歲的周森鋒成為湖北省宜城市委副書記、市政府市長、黨組書記（正處級(jí)）。兩年后又成為神農(nóng)架林區(qū)黨委副書記、林區(qū)人民政府區(qū)長(副廳級(jí))。

周森鋒的“一鳴驚人”源自襄樊市（現(xiàn)稱襄陽市）自2004年開始的人才引進(jìn)計(jì)劃。這一年，剛碩士畢業(yè)的周森鋒即擔(dān)任襄樊市建委副主任（副主任）。

焦三牛、蔡程程等人的升遷路徑也大抵如此。在解釋這種“火箭式升遷”時(shí)，甘肅省委組織部的一位官員稱，2009年底，甘肅省與清華大學(xué)簽訂了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，甘肅省提供各種優(yōu)惠政策和條件吸引清華大學(xué)畢業(yè)生到甘肅工作。

這種優(yōu)惠政策和條件，首先體現(xiàn)在選調(diào)生的職務(wù)上。2011年11月18日，甘肅省委組織部下發(fā)《關(guān)于做好清華大學(xué)選調(diào)生培養(yǎng)工作的通知》，規(guī)定清華大學(xué)選調(diào)生博士、碩士研究生一律安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職擔(dān)任黨委副書記或副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長。

這些選調(diào)生將在鄉(xiāng)鎮(zhèn)受到不少于兩年的基層實(shí)踐鍛煉。兩年之后，博士研究生可安排副縣（處）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，碩士研究生可安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職或正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；表現(xiàn)突出的，可以破格提拔使用。

按當(dāng)?shù)亟忉?，焦三牛、蔡程程等人是?011年武威市面向全國公選時(shí)的佼佼者，因此畢業(yè)半年便破格提拔為“副縣級(jí)”的干部。武威市委常委、組織部長李明生說，這并非對(duì)清華畢業(yè)生的特殊政策，對(duì)其他院校畢業(yè)的人才也是完全開放的。

事實(shí)上，在武威市的全國公選條件中，特別規(guī)定了清華大學(xué)畢業(yè)、在武威市工作的可直接報(bào)考副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位；而那些“211工程”重點(diǎn)大學(xué)的畢業(yè)生則需要在武威市工作兩年以上才有報(bào)考資格；條件中未涉及非重點(diǎn)的普通大學(xué)畢業(yè)生的報(bào)考。

比如，遼寧省盤錦市2012年向清華大學(xué)選調(diào)10名畢業(yè)生，本科畢業(yè)生直接任職為該市事業(yè)單位副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，碩士直接任職為該市事業(yè)單位正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。博士由校方推薦到盤錦事業(yè)單位副處級(jí)崗位掛職鍛煉（掛職期為二年）。

周森鋒、焦三牛、蔡程程等人的成功，得益于清華大學(xué)與這些地方政府簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議。從2009年開始，清華大學(xué)已與甘肅省、遼寧省、浙江省、江蘇省、安徽省、重慶市、新疆維吾爾族自治區(qū)等十余個(gè)省市自治區(qū)簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議。

這種合作協(xié)議其中的重要一條就是，地方政府將提供各種優(yōu)惠政策和條件吸引清華大學(xué)畢業(yè)生到當(dāng)?shù)毓ぷ?。這些選調(diào)生幾乎都能受到當(dāng)?shù)厥∈屑?jí)領(lǐng)導(dǎo)的親自接見。

5月28日，在會(huì)見前來考察的清華大學(xué)黨委書記胡和平時(shí)，武威市委書記火榮貴當(dāng)即承諾，來武威市的清華畢業(yè)生，市委、市政府一定會(huì)培養(yǎng)好、使用好、照顧好。

除了職務(wù)上的優(yōu)惠，地方政府對(duì)清華選調(diào)生的生活照顧也無微不至。甘肅省規(guī)定，能安排單身宿舍的安排單身宿舍；在外租房的要給予租房補(bǔ)助；自購住房時(shí)，要協(xié)調(diào)優(yōu)先安排經(jīng)濟(jì)適用房或保障性住房；妥善安排清華選調(diào)生配偶的工作。

除了甘肅省，河南、新疆、福建、重慶、吉林、廣西等多個(gè)省市區(qū)也向清華大學(xué)招聘選調(diào)生。這種“攻城略地”的態(tài)勢(shì)，讓一位北京大學(xué)的教育研究專家連稱“北大落后了”。

地方政府從與清華的合作協(xié)議中獲得的好處是，當(dāng)?shù)攸h政機(jī)關(guān)和科研院所人員可以赴清華大學(xué)接受進(jìn)修培訓(xùn)，可以與清華大學(xué)共同向國家申請(qǐng)重大科技項(xiàng)目和科技專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，可以優(yōu)先引進(jìn)清華畢業(yè)生完成地方的“人才政績”等等。

清華也能給地方帶來財(cái)富。比如，新疆自治區(qū)與清華大學(xué)雙方的重大項(xiàng)目合同額在2008年就已達(dá)到1300多萬元。過去5年，浙江省和清華大學(xué)的合同總額達(dá)1.3億元。

清華大學(xué)就業(yè)指導(dǎo)中心的一位老師介紹，這些年清華積極引導(dǎo)學(xué)生向重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)地區(qū)就業(yè)。清華劃定的9大重點(diǎn)引導(dǎo)行業(yè)包括重點(diǎn)高等學(xué)校、黨政機(jī)關(guān)、重要軍工企業(yè)、重要金融單位、三級(jí)甲等醫(yī)院、省部級(jí)以上科研單位、重點(diǎn)國有企業(yè)、軍隊(duì)、主流新聞媒體。重點(diǎn)地區(qū)是京外，特別是西部、東北等地。

清華大學(xué)2011屆畢業(yè)生就業(yè)率98.3%，79.9%的簽約國家重點(diǎn)單位，京外就業(yè)比例為46.8%，184人簽約基層黨政部門，其中100人簽約各地基層選調(diào)生。

如周森鋒這樣的優(yōu)秀畢業(yè)生代表常常會(huì)在每年的畢業(yè)季被邀請(qǐng)回到清華園作報(bào)告。這些畢業(yè)生的案例主要用來說明，清華生的成功在于時(shí)機(jī)問題（即在最需要人才的時(shí)候）、入行問題（即選擇了國家的重要行業(yè)和領(lǐng)域）和定位問題（即在關(guān)鍵的崗位上）。

這種“身邊人教育身邊人”的方式，往往會(huì)增強(qiáng)清華畢業(yè)生的擇業(yè)信念。蔡程程就曾勉勵(lì)師弟周杰：不要以“升官”作為價(jià)值取向。在蔡程程簽約甘肅選調(diào)生時(shí)，北京已有一家銀行許以20萬年薪，但她還是選擇了甘肅?！扒迦A人的人生價(jià)值是在這個(gè)國家的事業(yè)中，對(duì)民族的復(fù)興這樣的事業(yè)中來實(shí)現(xiàn)的?！?/p>

“我們的背景是清華”

清華大學(xué)成立了校系兩級(jí)畢業(yè)生就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，發(fā)動(dòng)全體導(dǎo)師積極關(guān)心研究生的就業(yè)。2007屆清華大學(xué)的博士畢業(yè)生李樂的就業(yè)選擇就是導(dǎo)師“干預(yù)”的結(jié)果——因女朋友在上海工作，李樂畢業(yè)時(shí)一直想進(jìn)入上海，但導(dǎo)師卻希望他進(jìn)入某二線城市的研究所工作，延續(xù)清華對(duì)這所研究所的影響力。

該所的老所長、現(xiàn)任所長都是清華畢業(yè)生。入職后，清華的“招牌”讓他在這所研究所如魚得水。李樂在畢業(yè)后不久很快升為高級(jí)工程師和碩士生導(dǎo)師。

李樂提職稱之時(shí)，也是周森鋒事件持續(xù)發(fā)酵的時(shí)候，他的家庭背景也成為研究所一些同事討論的話題。“我也是所里比較年輕的‘高工，要說我們的背景，其實(shí)就是清華。”草根出身的李樂說。