蘇原
世界經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入一個(gè)“危險(xiǎn)階段”:歐債危機(jī)處于失控狀態(tài);捉襟見肘的美國財(cái)政不斷拖累經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)創(chuàng)造;日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力。同時(shí),歐美緊縮信貸將加劇資本從新興市場回流,與下行經(jīng)濟(jì)相伴相生的貿(mào)易保護(hù)主義也伺機(jī)抬頭。
圣誕節(jié)已過,絢爛的圣誕燈火已經(jīng)熄滅,嘈雜的圣誕市場也已關(guān)閉??扇藗兤谂蔚难┗▍s始終沒有從柏林暗淡的天空飄落。吉祥的“白色圣誕節(jié)”終與人們擦肩而過,這是否預(yù)示著來年的時(shí)日更加艱難呢?盤點(diǎn)歲末世界主要經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),一個(gè)黯淡、蕭瑟的2012初顯端倪。
無論是國際貨幣基金組織還是聯(lián)合國都對(duì)2012年世界經(jīng)濟(jì)做出了增速放緩的預(yù)測(cè)。國際貨幣基金組織總裁拉加德早在2011年9月份就曾警告,世界經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入一個(gè)“危險(xiǎn)階段”。到12月份,她更是憂心忡忡地表示,那些威脅都正逐漸變成現(xiàn)實(shí),“全球經(jīng)濟(jì)前景將更加糟糕,在有些方面將比我們當(dāng)初預(yù)想的糟糕很多?!蓖獠拷?jīng)濟(jì)環(huán)境的惡化勢(shì)必對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的增長產(chǎn)生負(fù)面影響,反過來,作為拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長主要引擎之一的中國經(jīng)濟(jì)的放緩,也勢(shì)必對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的增長產(chǎn)生一定的制約。那么,在2012年導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)以及中國的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境惡化的主要因素有哪些呢?
歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)被公認(rèn)為影響世界經(jīng)濟(jì)增長的核心負(fù)面因素,也是影響中國經(jīng)濟(jì)的首要外部因素。
歐債危機(jī)在經(jīng)過2011年的持續(xù)惡化之后,表現(xiàn)出從國家主權(quán)債務(wù)危機(jī)向銀行業(yè)危機(jī)蔓延、從歐元區(qū)邊緣國家向核心國家蔓延、從金融領(lǐng)域向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延、從歐洲向其他地區(qū)蔓延的趨勢(shì)。盡管歐盟和歐元區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人以前所未有的密度頻頻召開各種應(yīng)對(duì)危機(jī)的峰會(huì),但迄今成效極微,歐債危機(jī)已處于失控狀態(tài)。
目前人們普遍將拯救歐元區(qū)的希望寄托在德國等歐元區(qū)核心國家。如歐盟提出發(fā)行歐元債券的建議,希望以德國等核心國家在資本市場的信用為擔(dān)保,通過融資來為歐債危機(jī)紓困。但該建議遭到德國的堅(jiān)決反對(duì),擔(dān)心一旦發(fā)行該債券,德國也將被拖下水。市場反應(yīng)證明德國的擔(dān)憂并非杞人憂天。歐委會(huì)主席巴羅佐剛剛公開該建議的詳細(xì)內(nèi)容,德國新發(fā)行的本國債券的收益率隨即攀升,德國政府不得不自己出錢將賣不出去的債券回購。另外,標(biāo)普也威脅下調(diào)歐元區(qū)6個(gè)AAA評(píng)級(jí)國家(德國、法國、荷蘭、盧森堡、芬蘭和奧地利)的主權(quán)信用評(píng)級(jí)。而一旦歐元區(qū)6個(gè)核心國家的AAA主權(quán)信用評(píng)級(jí)被下調(diào),后果將不堪設(shè)想:市場對(duì)于歐洲的信心將徹底喪失,國際融資渠道將斷絕,歐盟和歐元區(qū)救助希臘等重債國的主要工具——?dú)W洲金融穩(wěn)定基金將徹底失去對(duì)投資者的吸引力,其救助作用也將蕩然無存。結(jié)果可想而知:歐元區(qū)的財(cái)政將變得不可持續(xù),歐洲經(jīng)濟(jì)或?qū)⑾萑肴f劫不復(fù)的深淵。
由于歐元區(qū)國家與世界其他地區(qū),特別是美、日、英等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體以及中國等新興經(jīng)濟(jì)體在金融和貿(mào)易領(lǐng)域的聯(lián)系,歐債危機(jī)的負(fù)面效應(yīng)很可能在2012年通過上述途徑向全球其他地方傳導(dǎo)和蔓延,其他經(jīng)濟(jì)體很難獨(dú)善其身。以美國為例,高盛經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)計(jì),目前美國對(duì)歐洲風(fēng)險(xiǎn)敞口達(dá)1.8萬億美元,歐債危機(jī)可能會(huì)使2012年美國經(jīng)濟(jì)增速下降1個(gè)百分點(diǎn),將為美國經(jīng)濟(jì)前景帶來嚴(yán)重下行風(fēng)險(xiǎn)。作為中國的重要貿(mào)易伙伴,歐債危機(jī)的持續(xù)發(fā)酵以及歐洲經(jīng)濟(jì)極大可能的二次衰退,無疑將重創(chuàng)中國的出口。
紐約的民眾舉行抗議示威,要求增加工作機(jī)會(huì)。
影響中國經(jīng)濟(jì)的第二個(gè)國際負(fù)面因素是世界主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長乏力。
2011年,美國經(jīng)濟(jì)增速前慢后快,持續(xù)溫和復(fù)蘇,但影響美國經(jīng)濟(jì)增長的幾個(gè)主要問題并未得到解決。一是高額債務(wù)。美國聯(lián)邦政府公債總額已超過15萬億美元。高額債務(wù)導(dǎo)致美國財(cái)政捉襟見肘,拖累了經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)創(chuàng)造,并導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)普爾公司在2011年8月歷史性下調(diào)美國AAA長期主權(quán)信用評(píng)級(jí)。目前三大國際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)美國主權(quán)信用評(píng)級(jí)的前景展望皆為“負(fù)面”。二是失業(yè)率居高不下。據(jù)美國勞工部數(shù)據(jù),2011年11月失業(yè)率意外大幅降至8.6%,為2009年3月以來最低位。不過市場并未因此而欣喜,擔(dān)憂失業(yè)率下降是由于年底假日購物等季節(jié)性因素導(dǎo)致??偟膩砜?,2012年,美國政府仍難以有效解決失業(yè)率居高不下問題,失業(yè)率恐仍將保持在9%左右的高位。這將嚴(yán)重影響美國民眾的消費(fèi)心理。三是房地產(chǎn)市場仍低迷。2011年第三季度美國房價(jià)比第二季度小幅上升0.2%,結(jié)束了此前的下跌勢(shì)頭,但由于失業(yè)率居高不下、未來房價(jià)會(huì)否持續(xù)企穩(wěn)仍存在很大的不確定性。四是歐債危機(jī)的影響。歐債危機(jī)的持續(xù)發(fā)酵,一方面導(dǎo)致歐元對(duì)美元匯率持續(xù)走高,另一方面導(dǎo)致歐洲民眾的消費(fèi)需求下降。作為美國的主要出口市場,歐洲的危機(jī)在某種程度上也可以說是美國的危機(jī)。
此外,2012美國大選也為美國經(jīng)濟(jì)注入了不確定性。奧巴馬在其第一任期內(nèi),由于共和黨對(duì)手在國會(huì)的掣肘,其許多改革設(shè)想難以實(shí)現(xiàn)。奧本人的聲望也大幅度下降。因此,很難想象今年大選之前,奧巴馬會(huì)出臺(tái)有效措施推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。鑒于上述種種,國際貨幣基金組織等機(jī)構(gòu)均不同程度下調(diào)了美國經(jīng)濟(jì)2012年的增長預(yù)期。
與美國經(jīng)濟(jì)相比,歐洲經(jīng)濟(jì)可謂凄風(fēng)慘雨。且不說至今仍在債務(wù)危機(jī)泥潭中掙扎的意大利、西班牙等重債國,歐洲主要經(jīng)濟(jì)體德國和法國的經(jīng)濟(jì)也難言樂觀。德國是出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì),但根據(jù)德國聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)署公布的最新數(shù)據(jù),2011年10月份德國出口貿(mào)易總額比9月份下降3.6%,跌幅大大超過先前專家預(yù)期。從2009年以來,像這么大幅度的下跌僅僅出現(xiàn)過兩次。這主要?dú)w因于深陷債務(wù)泥潭中的歐元區(qū)國家——德國出口商品中大約40%都流往歐元區(qū)國家。另據(jù)德國外貿(mào)協(xié)會(huì)估計(jì),2012年德國出口貿(mào)易增長率可能只有6%(2011年為12%左右)。
目前人們普遍將拯救歐元區(qū)的希望寄托在德國等歐元區(qū)核心國家。圖為2011年10月23日,比利時(shí)布魯塞爾,德國總理默克爾與法國總理薩科齊在歐洲集團(tuán)首腦會(huì)議結(jié)束后參加新聞發(fā)布會(huì)。
歐洲另一個(gè)主要經(jīng)濟(jì)體法國的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)更加嚴(yán)峻。據(jù)法國全國統(tǒng)計(jì)及經(jīng)濟(jì)研究所發(fā)布的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)研究報(bào)告,受歐債危機(jī)影響,2011年第四季度法國國內(nèi)生產(chǎn)總值將下滑0.2%,今年第一季度預(yù)計(jì)將下滑0.1%,上半年經(jīng)濟(jì)可能呈現(xiàn)零增長。法國本土失業(yè)率預(yù)計(jì)在年中將達(dá)到9.6%,連同海外省失業(yè)率將突破10%,超過兩年前金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)期。由于法國經(jīng)濟(jì)增長乏力、財(cái)政赤字和公共債務(wù)過高以及歐債危機(jī)使法國銀行面臨破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),三大國際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)普爾、穆迪和惠譽(yù)都提出下調(diào)法國AAA信用評(píng)級(jí)的警告。薩科齊總統(tǒng)已提醒法國人應(yīng)為法國喪失AAA信用評(píng)級(jí)做好思想準(zhǔn)備。
由于德國和法國經(jīng)濟(jì)在2012年可能出現(xiàn)的衰退,其對(duì)整個(gè)歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用在下降。作為歐債危機(jī)的主要出資國,德法經(jīng)濟(jì)的疲軟為解決歐債危機(jī)雪上加霜。
中國的另一個(gè)重要經(jīng)濟(jì)伙伴日本,其經(jīng)濟(jì)形勢(shì)雖好于其他發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,但也同樣不容樂觀。2011年對(duì)于日本經(jīng)濟(jì)是個(gè)特殊的年份。受海嘯、地震以及核泄漏等一系列災(zāi)難的沖擊,日本經(jīng)濟(jì)前兩個(gè)季度陷入負(fù)增長,三季度才實(shí)現(xiàn)年內(nèi)首次正增長。但專家們普遍認(rèn)為這種增長是恢復(fù)性的,緣于災(zāi)后重建之需,日本經(jīng)濟(jì)的核心問題并未得到解決:一是日元迅猛升值。2011年以來,日元匯率出現(xiàn)大幅波動(dòng),日元對(duì)世界主要貨幣匯率急劇上升且居高不下。日本政府和央行雖采取了市場干預(yù)措施,但由于市場對(duì)美國經(jīng)濟(jì)減速和歐債危機(jī)的悲觀情緒仍在蔓延,資金加速流向日元的勢(shì)頭仍在持續(xù)。日元超升如長期化,必然降低日本的增長潛力和國際競爭力,使日本經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出。日元升值導(dǎo)致巨額貿(mào)易逆差及出口大幅下滑。二是國債居高不下。日本公共債務(wù)占GDP比例已超過200%,居全球發(fā)達(dá)國家之首。日本評(píng)級(jí)投資信息中心將日本國債信用評(píng)級(jí)從最高級(jí)別AAA下調(diào)一檔而為AA+。這是日本債務(wù)信用評(píng)級(jí)首次被本國評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)降級(jí)。其理由是日本經(jīng)濟(jì)暫時(shí)沒有希望重新恢復(fù)活力,日本政府推遲實(shí)施社會(huì)保障制度改革,財(cái)政狀況將進(jìn)一步惡化。
2011年3月28日,日本仙臺(tái)港,被海嘯損壞的汽車。受日本大地震的影響,日本八大汽車廠商3月的產(chǎn)出量僅為45萬輛,與上年同期(91萬輛)相比,產(chǎn)量驟降一半。
美、歐、日等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的低迷,導(dǎo)致其經(jīng)濟(jì)的內(nèi)顧傾向加劇,這直接導(dǎo)致中國經(jīng)濟(jì)的外部需求下降和萎縮。2011年下半年,作為中國最重要出口市場的歐洲和美國,其外需持續(xù)下降對(duì)中國出口的影響已經(jīng)顯現(xiàn)。9月份以來我國出口增速明顯回落,從1至8月的平均增長23.6%,回落到10月的15.9%和11月的13.8%。2011年秋季廣交會(huì)數(shù)據(jù)顯示,來自美國和歐洲的訂單分別減少24%和19%。
展望未來,中國主要貿(mào)易對(duì)象的經(jīng)濟(jì)狀況短期內(nèi)難以改善,因此其對(duì)中國的需求也難以在短期內(nèi)得到恢復(fù)。中國2012年的出口形勢(shì)不容樂觀。
影響中國經(jīng)濟(jì)的第三個(gè)外部因素是海外資本出于避險(xiǎn)的考量大幅外流。
由于歐美等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體債臺(tái)高筑、宏觀經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)欠佳,許多國家和企業(yè)均出現(xiàn)流動(dòng)性不足問題。歐洲銀行系統(tǒng)受主權(quán)債務(wù)危機(jī)牽累陷入困境,存在1150億歐元資本缺口。各家銀行紛紛收縮業(yè)務(wù)范圍、降低風(fēng)險(xiǎn)忍耐度,造成信貸銀根緊張、融資輸血功能受阻。美國也由于經(jīng)濟(jì)增速放緩減少了貸款需求。歐美緊縮信貸將進(jìn)一步加劇資本從新興市場回流。與此同時(shí),全球投資風(fēng)險(xiǎn)偏好收縮、歐洲銀行去杠桿化,都使中國等新興市場面臨資本流出的風(fēng)險(xiǎn)。
來自中國央行的數(shù)據(jù)顯示,中國外匯占款在2011年10月、11月連續(xù)兩個(gè)月出現(xiàn)負(fù)增長。此外,來自商務(wù)部的最新數(shù)據(jù)顯示,中國吸收外資在去年11月出現(xiàn)了28個(gè)月以來的首次負(fù)增長。有專家測(cè)估,如果10%的外商投資從中國市場撤離,將減少470萬勞動(dòng)力就業(yè),出口減少860億美元以上,出口增速降低7個(gè)以上百分點(diǎn),使得全國稅收總額每年減少1600億元以上。去年發(fā)生的浙江大批中小企業(yè)由于融資出現(xiàn)問題而倒閉的現(xiàn)象提醒我們,不要過于依賴海外資本,應(yīng)拓寬國內(nèi)融資渠道,以避免浙江中小企業(yè)因資金鏈中斷倒閉的現(xiàn)象重演。
影響中國經(jīng)濟(jì)的第四個(gè)外部因素是貿(mào)易保護(hù)主義。
世貿(mào)組織總干事拉米曾警告許多國家的保護(hù)主義制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為世界經(jīng)濟(jì)帶來了每年約8000億美元的損失。
保護(hù)主義總是與下行的經(jīng)濟(jì)相生相伴。在全球經(jīng)濟(jì)普遍陷入低迷的時(shí)候,各國在經(jīng)濟(jì)內(nèi)顧的同時(shí),一般都通過貨幣戰(zhàn)和貿(mào)易戰(zhàn)來保護(hù)本國經(jīng)濟(jì)。作為世界出口冠軍,中國受貿(mào)易保護(hù)措施損害顯得愈發(fā)突出。來自商務(wù)部的數(shù)據(jù)顯示,2011年前11個(gè)月,我國共遭遇了全球16個(gè)國家對(duì)我國產(chǎn)品發(fā)起的60項(xiàng)貿(mào)易調(diào)查。商務(wù)部《對(duì)外貿(mào)易形勢(shì)報(bào)告(2011年秋季)》預(yù)計(jì),今年部分發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)衰退與選舉政治周期疊加,經(jīng)貿(mào)問題政治化傾向明顯,針對(duì)中國的貿(mào)易保護(hù)主義將再次抬頭。
針對(duì)中國的貿(mào)易保護(hù)主義既來自歐美等西方國家,也來自印度、巴西等新興經(jīng)濟(jì)體。美國、歐盟和澳大利亞等相繼出臺(tái)了強(qiáng)化貿(mào)易救濟(jì)效力的政策,多次對(duì)我國出口產(chǎn)品發(fā)起“雙反調(diào)查”和反規(guī)避調(diào)查。我國與美國、歐盟等在人民幣匯率、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、出口信貸等方面的體制性摩擦也日趨激烈。與此同時(shí),發(fā)展中大國由于其產(chǎn)品與中國類似,因此針對(duì)我國的貿(mào)易限制措施也開始明顯增多。2011年前三季度,巴西、土耳其、印度尼西亞、阿根廷和印度五國共對(duì)我國發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查18起,占我國遭受調(diào)查總數(shù)的36%。2012年相關(guān)各國針對(duì)我國的貿(mào)易保護(hù)主義政策不僅將持續(xù)甚至強(qiáng)化,其范圍還會(huì)在傳統(tǒng)基礎(chǔ)上進(jìn)一步升級(jí),比如向高新技術(shù)行業(yè)等新領(lǐng)域擴(kuò)展。
可以預(yù)見,2012年發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)可能繼續(xù)惡化,新興經(jīng)濟(jì)體的增長勢(shì)頭受發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體牽連將有所弱化,中國的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境總體而言不容樂觀,充滿不確定性和諸多風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)。