王銘艷 楊立峰
中國(guó)博覽會(huì)會(huì)展綜合體(簡(jiǎn)稱“會(huì)展綜合體”)是商務(wù)部和上海市政府合作共建的會(huì)展項(xiàng)目,是我國(guó)會(huì)展業(yè)戰(zhàn)略布局和上?!笆濉币?guī)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目,上海建設(shè)國(guó)際貿(mào)易中心的重要載體,對(duì)于上海加快“四個(gè)中心”建設(shè)、促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展具有重要意義。
(1)功能定位
會(huì)展綜合體將立足上海、服務(wù)長(zhǎng)三角、輻射全國(guó),建成世界上最具規(guī)模、最具水平、最具競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際一流會(huì)展綜合體(圖1)。
(2)選址區(qū)位及范圍
會(huì)展綜合體選址位于嘉閔高架以西,用地范圍為北至崧澤高架、東至淶港路、南至規(guī)劃六路、西至諸光路,規(guī)劃面積為1.04 平方公里。
(3)總體規(guī)模
會(huì)展綜合體由北塊展覽場(chǎng)館區(qū)、南塊配套區(qū)組成。展館區(qū)擁有地上建筑120萬(wàn)平方米,室內(nèi)凈展示面積達(dá)到40萬(wàn)平方米,室外展場(chǎng)面積10萬(wàn)平方米。配套區(qū)為酒店、會(huì)議中心、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等配套設(shè)施,地上建筑面積55萬(wàn)平方米。
(4)展會(huì)運(yùn)營(yíng)
會(huì)展綜合體是以市場(chǎng)化商業(yè)運(yùn)作為主,政府引導(dǎo)和調(diào)控為輔的運(yùn)營(yíng)模式,每年舉辦兩屆“中國(guó)博覽會(huì)”展覽,展出面積達(dá)到50萬(wàn)平方米;具備同時(shí)承辦3-4個(gè)中等規(guī)模(10萬(wàn)平方米左右)汽車、電子、家具等商業(yè)展的能力。
(1)客運(yùn)交通規(guī)模
40萬(wàn)人次/日出現(xiàn)在大型消費(fèi)展節(jié)假日期間,占全年展出時(shí)間比例為5%;20-25萬(wàn)人次/日出現(xiàn)在大型消費(fèi)展平日、大型專業(yè)展期間,占全年展出時(shí)間比例為25%;10萬(wàn)人次/日出現(xiàn)在各類中小型普通展會(huì)期間,時(shí)間比例為70%。
(2)客流集散高峰
專業(yè)展客流集中進(jìn)(或出)高峰小時(shí)比例高達(dá)50%,消費(fèi)展客流高峰比例稍低,也達(dá)25%,到達(dá)高峰基本與城市背景早高峰重疊,離館高峰相對(duì)城市背景晚高峰提前。
(3)設(shè)施保障供給水平
20萬(wàn)人次/日客流規(guī)模和10萬(wàn)人次/小時(shí)的高峰客流規(guī)模能夠覆蓋會(huì)展綜合體90%展會(huì)時(shí)間,將其作為設(shè)施保障供給水平的要求。
(1)遠(yuǎn)期形成以軌道交通為主體的集散方式
會(huì)展綜合體自身交通需求大、周邊交通制約多,為保障會(huì)展成功運(yùn)營(yíng),遠(yuǎn)期需要形成以軌道交通為主的會(huì)展集散目標(biāo)模式,軌道交通60%,大巴15%,出租車10%,小汽車15%。
(2)近期形成以大巴為主體的集散方式
會(huì)展綜合體一次建成,但外圍交通配套建設(shè)、尤其是軌道交通建設(shè)要滯后于展館建設(shè)。近期需要采取大巴為主體的集散方式,大巴方式為50%,軌道交通25%,出租車和小汽車控制在25%以內(nèi)。
大型展覽撤換展期間,展館區(qū)日吸引各類貨車一般日可達(dá)2500-3000輛、極端高峰將達(dá)到5000輛。
會(huì)展綜合體作為虹橋商務(wù)區(qū)的重要組成部分,對(duì)外交通聯(lián)系水平將更多取決于虹橋商務(wù)區(qū)的整體交通狀況,尤其受虹橋樞紐的影響甚大。
1 會(huì)展綜合體規(guī)劃范圍
(1)樞紐客流上升迅速。現(xiàn)狀地區(qū)周邊以虹橋樞紐集散交通及過(guò)境交通為主,自2011年7月1日京滬高鐵開(kāi)通后,虹橋樞紐到發(fā)客流已達(dá)27萬(wàn)人次/日,達(dá)到設(shè)計(jì)容量的1/2,進(jìn)出車流15萬(wàn)PCU/日。
(2)樞紐集散設(shè)施尚未建設(shè)完全、對(duì)外集散通道壓力大。進(jìn)出樞紐的車流仍舊集中在滬渝高速,高峰擁堵嚴(yán)重。軌道交通2號(hào)線、10號(hào)線樞紐段運(yùn)能充足,但中心城區(qū)段擁擠度高。
(3)地區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)先天不足且改造難度大。既有規(guī)劃存在先天不足,地區(qū)快速路出入匝道缺乏。受鐵路、河流及已建設(shè)設(shè)施的割裂和限制,會(huì)展綜合體周邊地面道路連通性差,且貫通拓寬難度大,制約了會(huì)展綜合體的對(duì)外聯(lián)系。
(4)徐涇東站周邊居民出行換乘行為影響會(huì)展運(yùn)營(yíng)。2號(hào)線現(xiàn)有終點(diǎn)站徐涇東站,目前是青浦居民出行P+R、B+R主要換乘站點(diǎn),諸光路、徐民東路等市政道路停車現(xiàn)象嚴(yán)重,日均停車規(guī)模達(dá)到上千輛,周邊秩序混亂,將影響會(huì)展正常運(yùn)營(yíng)。
(1)加劇高峰時(shí)段聯(lián)系中心城主要通道擁堵。虹橋樞紐、會(huì)展綜合體兩大交通源相距僅2公里左右,主要的道路、軌道等對(duì)外交通設(shè)施基本相同,樞紐客流與會(huì)展客流重疊度高,加劇聯(lián)系中心城通道的擁堵,地區(qū)交通組織難度異常艱巨。
(2)既有軌道交通網(wǎng)絡(luò)無(wú)法滿足會(huì)展軌道交通客流。高峰時(shí)段軌道交通集散會(huì)展客流規(guī)劃目標(biāo)是6萬(wàn)人次/小時(shí),中心城方向軌道需要承擔(dān)約4.5萬(wàn)人次/小時(shí)的客流,會(huì)展入城軌道客流將加劇2號(hào)線、10號(hào)線三高斷面的擁擠程度,并將影響樞紐旅客的集散。
(3)會(huì)展周邊軌道站點(diǎn)集散能力不足。既有規(guī)劃下會(huì)展周邊僅有2號(hào)線徐涇東站、17號(hào)線諸光路站兩個(gè)站點(diǎn),面臨站點(diǎn)集散能力嚴(yán)重不足、客流疏散安全性差等問(wèn)題,極端情況下,地鐵運(yùn)營(yíng)方可能采取關(guān)閉徐涇東站的措施,會(huì)展客流需步行至虹橋火車站上車,將加劇樞紐人流疏散問(wèn)題。
(4)短時(shí)集聚車流將導(dǎo)致會(huì)展周邊地面道路嚴(yán)重?fù)矶隆2徊扇〗煌ü苤魄闆r下,會(huì)展高峰短時(shí)集聚車流達(dá)到1.6萬(wàn)PCU/小時(shí),將加劇會(huì)展地區(qū)周邊道路的擁堵,交通擁堵將蔓延至商務(wù)核心區(qū)。
(5)頻繁撤換展產(chǎn)生的貨運(yùn)交通加劇地區(qū)交通組織難度。會(huì)展周期性撤換展區(qū)域面臨著大規(guī)模貨車進(jìn)出,且會(huì)展綜合體緊鄰著商務(wù)核心區(qū)、大型居住區(qū)和高檔別墅區(qū),區(qū)域貨運(yùn)通道有限,加劇了地區(qū)客貨交通組織難度。
以虹橋商務(wù)區(qū)現(xiàn)狀交通和既有交通規(guī)劃為基礎(chǔ),協(xié)調(diào)組織好會(huì)展交通、樞紐交通、過(guò)境交通、地區(qū)交通為目標(biāo),提出了以下的指導(dǎo)思想和總體策略。
①會(huì)展配套交通納入嘉青松虹區(qū)域交通發(fā)展統(tǒng)籌考慮。②構(gòu)建以軌道交通為核心的低碳會(huì)展客運(yùn)體系。③會(huì)展到發(fā)交通與周邊地區(qū)過(guò)境交通適度隔離。④注重解決會(huì)展全過(guò)程的動(dòng)靜交通需求。⑤結(jié)合會(huì)展實(shí)際運(yùn)營(yíng)配置展館區(qū)交通設(shè)施。
2 “三線四站”會(huì)展軌道站點(diǎn)布局
①以軌道交通為核心、商務(wù)區(qū)捷運(yùn)系統(tǒng)為補(bǔ)充、常規(guī)公交為輔助的多層次公共交通體系。②基于“核心控制、外圍集散”的停車換乘客運(yùn)停車系統(tǒng)和外圍輪候的貨運(yùn)停車系統(tǒng)。③構(gòu)建“到發(fā)專用、過(guò)境隔離”的會(huì)展客貨專用道路設(shè)施。
(1)“兩橫一縱”會(huì)展軌道線路
兩橫:分別為2號(hào)線和20號(hào)線-10號(hào)線,2號(hào)線為直接聯(lián)系中心城通道,20號(hào)線-10號(hào)線為間隔聯(lián)系中心城通道。
一縱:23號(hào)線,商務(wù)區(qū)內(nèi)區(qū)段沿諸光路—金豐路布設(shè),同時(shí)將13號(hào)線、14號(hào)線向西延伸, 23號(hào)線可與13號(hào)線延伸線、20號(hào)線、2號(hào)線、9號(hào)線形成銜接換乘。
(2)“四站”軌道站點(diǎn)布局
避免會(huì)展客流的過(guò)度集中,加快客流集散的速度,會(huì)展周邊形成了地鐵2號(hào)線、17號(hào)線(規(guī)劃20號(hào)線)、23號(hào)線3條線路及徐涇東站(2號(hào)線)、諸光路站(17、23號(hào)線)、徐涇中路站(23號(hào)線)4個(gè)站點(diǎn)(圖2)。
3 多層次的公共交通體系
為了能夠彌補(bǔ)虹橋商務(wù)區(qū)軌道站點(diǎn)服務(wù)空白、提供高品質(zhì)公交服務(wù),服務(wù)虹橋商務(wù)區(qū)內(nèi)部出行和會(huì)展綜合體集散需求,以核心區(qū)為中心,構(gòu)建在商務(wù)區(qū)范圍內(nèi)形成“大小雙環(huán)+C型”的線網(wǎng)結(jié)構(gòu),兼有向外拓展的放射性(圖3)。
在地區(qū)快速路網(wǎng)的基礎(chǔ)上,構(gòu)建一定范圍內(nèi)的會(huì)展專用道路設(shè)施,并形成多通道保障(圖4)。
4 “東西南北”四條快速會(huì)展通道
5 外圍停車換乘的客運(yùn)停車體系
6 外圍停車輪候的貨運(yùn)交通體系
(1)東通道嘉閔高架—徐涇中路立交。改造徐涇中路立交,實(shí)現(xiàn)嘉閔高架南北方向與徐涇中路立交的便捷聯(lián)系。
(2)西通道崧澤高架。崧澤高架諸光路附近增設(shè)一對(duì)西向東服務(wù)長(zhǎng)三角車流的會(huì)展專用出入匝道。
(3)北通道北青快速—諸光路地道。新建諸光路北通道與北青快速路形成銜接,諸光路地道設(shè)置會(huì)展專用匝道服務(wù)北部來(lái)展車流。
(4)諸光路南段地下通道。遠(yuǎn)期預(yù)留控制徐涇中路到滬松公路的諸光路地下道路,在徐南路出入口處與G50形成銜接,服務(wù)南部來(lái)展車流。
避免過(guò)多車輛集聚到會(huì)展綜合體,采取“核心控制、外圍換乘”的停車策略(圖5)。
(1)實(shí)施對(duì)會(huì)展展館區(qū)停車泊位的有限供應(yīng),展館區(qū)設(shè)置4000個(gè)停車位,滿足VIP車輛、工作人員、小型展會(huì)等車輛停放。
(2)就近設(shè)置各類大巴停車場(chǎng),展館區(qū)東側(cè)設(shè)立1處綜合停車場(chǎng),提供2000個(gè)小車泊位和1000個(gè)大巴泊位。
(3)大型展會(huì)觀眾停車需求主要由外圍停車設(shè)施解決,外圍設(shè)置4個(gè)P+R停車場(chǎng),提供小車泊位合計(jì)7000個(gè)。
為避免撤換展期間貨運(yùn)車輛占道停放,采取“貨運(yùn)輪候區(qū)+專用貨運(yùn)通道”的策略(圖6)。
(1)貨運(yùn)輪候區(qū)
商務(wù)區(qū)范圍內(nèi)設(shè)置2處專用貨車輪候區(qū),作為提前到場(chǎng)貨車的蓄車區(qū),1號(hào)輪候區(qū)位于北青公路以北、G15以東的華漕備用發(fā)展地,泊位1500個(gè),2號(hào)輪候區(qū)位于嘉閔高架以西、北青公路以北的綠地,車泊位1000個(gè)。
(2)專用貨運(yùn)通道
形成輪候區(qū)進(jìn)出主通道北青公路、1號(hào)輪候區(qū)進(jìn)場(chǎng)主通道華徐公路—崧澤大道、2號(hào)輪候區(qū)進(jìn)場(chǎng)主通道華翔路—崧澤大道的“口”字型貨運(yùn)通道結(jié)構(gòu),并預(yù)留規(guī)劃路—淶港路作為會(huì)展專用通道。
會(huì)展綜合體選址區(qū)位特殊,周邊交通情況極其復(fù)雜,會(huì)展交通具有客流規(guī)模大、與城市交通高峰重疊度高、貨運(yùn)交通進(jìn)出集中的特點(diǎn),對(duì)樞紐及地區(qū)開(kāi)發(fā)造成的影響較大,為確保會(huì)展綜合體的運(yùn)營(yíng),必須從區(qū)域交通體系統(tǒng)籌考慮,完善會(huì)展公共交通體系,在一定范圍內(nèi)構(gòu)建會(huì)展專用道路設(shè)施,采取“停車換乘”的客貨交通組織理念,合理組織會(huì)展客貨交通,實(shí)現(xiàn)會(huì)展交通、地區(qū)交通、樞紐交通的有序運(yùn)行。
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