皖江城市帶區(qū)域旅游競合研究——以合肥、蕪湖“雙核”城市為例

甄麗君

一、相關(guān)理論基礎(chǔ)

（一）區(qū)域旅游競合理論

合作競爭理論，源于對競爭對抗性本身固有缺點的認識，最初來源于企業(yè)管理，強調(diào)企業(yè)的經(jīng)營活動必須進行競爭，也有合作，是一種合作競爭的新理念。隨著旅游業(yè)的競爭日益激烈，合作已成為提高區(qū)域整體旅游競爭力的主要手段，區(qū)域旅游的競合模式就是針對旅游資源具有相似性的臨近地域提出的一種旅游發(fā)展模式，是指競爭前提下的有機合作，是對旅游空間競爭和空間合作關(guān)系的有效協(xié)調(diào)，其實質(zhì)是最終實施區(qū)域旅游一體化，進而實現(xiàn)整個區(qū)域旅游發(fā)展的“雙贏”甚至“多贏”。

（二）區(qū)域旅游 “雙核”理論

區(qū)域旅游是旅游發(fā)展過程的必然走勢，旅游空間結(jié)構(gòu)是區(qū)域旅游研究的重要內(nèi)容，合理空間結(jié)構(gòu)的構(gòu)建對旅游目的地的經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益的最大化都具有極其重要的意義。長期以來，旅游學(xué)界和地理學(xué)界都積極地將核心—邊緣理論、點軸理論、增長極理論等區(qū)域經(jīng)濟增長理論運用于區(qū)域旅游空間結(jié)構(gòu)的構(gòu)建。陸玉麒在1998年對皖贛地區(qū)進行一系列的實證研究基礎(chǔ)上提出了“雙核”空間結(jié)構(gòu)模式?！半p核”結(jié)構(gòu)是指由區(qū)域中心城市和港口城市及其連線所組成的一種空間結(jié)構(gòu)。這種結(jié)構(gòu)廣泛存在于我國沿海、沿江地區(qū)，如北京—天津、濟南—青島、成都—重慶、沈陽—大連、杭州—寧波、廣州—深圳；也廣泛存在于其它國家和地區(qū)，如法國的里昂—馬賽、巴黎一勒阿弗爾、美國的芝加哥一一紐約等。這種空間區(qū)域結(jié)構(gòu)模式由于兼顧了區(qū)域中心城市的趨中性和港口城市的邊緣性，可以實現(xiàn)區(qū)位和功能的相互補充，是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的一種高效空間結(jié)構(gòu)形態(tài)?！半p核”結(jié)構(gòu)理論在區(qū)域旅游規(guī)劃中也有極大的價值，它為理解港口旅游城市與區(qū)域中心城市之間互動的內(nèi)在機理、為在更大范圍內(nèi)尋找旅游發(fā)展動力提供了新的思路。

二、皖江城市帶區(qū)域旅游“雙核”的形成基礎(chǔ)

（一）地理位置

合肥市位于安徽中部的江淮之間、巢湖之濱，具有通江達海、承東啟西、貫通南北、接連中原的明顯區(qū)位優(yōu)勢。合肥立體化交通網(wǎng)絡(luò)已初步建立，是我國二級區(qū)域綜合交通樞紐。在建的4E級新橋現(xiàn)代化國際航空港，到2015年客貨吞吐量預(yù)期達到810萬人次和8.81萬噸。312、206國道和合寧、合蕪、合安、合徐、合銅黃、合淮阜高速公路四通八達，是安徽乃至我國的重要公路交通樞紐。未來合肥還將連接起京福、京滬、京九、京廣、滬漢蓉、寧西等七條重要干線，實現(xiàn)1小時到南京，2小時到武漢，3小時到上海、北京的快速、便捷出行。巢湖港直通長江，正在啟動的江淮運河建設(shè)，也將使合肥成為溝通長江和淮河的水運中心。作為區(qū)域中心城市，合肥發(fā)揮著對整個皖江城市帶其它城市和地區(qū)的帶動、輻射作用。

蕪湖位于華東的腹地，長江中下游地區(qū)，安徽省東南部。東距上海市390公里、距南京市102公里；北距合肥市130公里；南距杭州市315公里，是華東地區(qū)極為重要的水陸交通樞鈕。水路有長江、青弋江、蕪申運河、裕溪河、漳河等大小河流交會于此，鐵路有寧銅鐵路、宣杭鐵路、淮南鐵路、皖贛鐵路在此交匯，地理位置十分重要。作為安徽省經(jīng)濟、文化、交通、政治的次中心，蕪湖也是國務(wù)院批準(zhǔn)的沿江重點開放城市、皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)核心城市、南京都市圈成員城市。日前，國務(wù)院正式批準(zhǔn)《國家口岸發(fā)展規(guī)劃（2011-2015）》，明確在未來4年蕪湖長江水域?qū)⑷硨ν忾_放。

（二）經(jīng)濟基礎(chǔ)

2011年巢湖市的部分并入，使“新合肥”國土面積達到1.14萬平方公里，懷抱全國第五大淡水湖，常住人口接近南京，成為長江經(jīng)濟帶南京至武漢段資源豐富、環(huán)境良好、發(fā)展空間最大的城市。根據(jù)中國社會科學(xué)院2011年《中國城市競爭力報告》，合肥市綜合排名第22位（共294個城市參評）。作為一個新興工業(yè)城市，目前合肥已建立起多門類的工業(yè)體系，涌現(xiàn)出合肥客車、合肥海爾、合肥昌河等一批發(fā)展較快的企業(yè)，為合肥經(jīng)濟帶來新的活力。2011年，工業(yè)總產(chǎn)值一舉突破5 000億元大關(guān)，達到5 598億元，連續(xù)4年在全國省會城市中位居前茅，為合肥建設(shè)區(qū)域性中心城市奠定了堅實的基礎(chǔ)。

從蕪湖建立縣級建制以來，其作為一個區(qū)域性政治、經(jīng)濟、文化中心的功能就不斷得到加強，到了明清時期已發(fā)展成為皖東南地區(qū)糧食、土特產(chǎn)和各種手工業(yè)產(chǎn)品的集散地，被譽為“長江巨埠，皖之中堅”。作為長江流域近現(xiàn)代工業(yè)發(fā)祥地之一，蕪湖發(fā)展工業(yè)的條件得天獨厚，已形成新型建材、汽車及零部件、電子電器等三大支柱產(chǎn)業(yè)，民族品牌“奇瑞”更是占據(jù)中國轎車出口“領(lǐng)頭羊”的位置。

表1 2011年合肥、蕪湖經(jīng)濟指標(biāo)

（三）旅游資源

從構(gòu)成來看，合肥市旅游資源以現(xiàn)代人文吸引物類單體居多，其次是歷史遺產(chǎn)類，再次為水文景觀類。就品位而言，人文旅游資源較為突出的是名人文物和遺址、遺跡；自然旅游資源以水文景觀突出。目前合肥市主要的旅游產(chǎn)品有中國包公園、李鴻章故居陳列館、明教寺、逍遙津、徽園、安徽名人館、三河古鎮(zhèn)、巢湖、紫蓬山、岱山湖等。合肥科教文化資源也值得推介，如安徽省博物館、合肥科技館、中科大天文館、科學(xué)島等。作為國家首批三個園林城市之一，合肥有“綠色之城”的美稱。區(qū)劃調(diào)整后，合肥旅游資源得以擴充，旅游產(chǎn)品類型極大豐富，溫泉游、巢湖風(fēng)光游等都成為合肥旅游的新亮點。

在安徽的“天造黃山、佛造九華、人造方特”三大旅游品牌中，蕪湖因“人造方特”而享譽四方。可以說，方特是安徽乃至全國頗具特色的旅游吸引物，也恰恰是與合肥實現(xiàn)旅游合作的優(yōu)良媒介。伴隨“方特”的異軍突起，鳩茲風(fēng)景區(qū)、赭山風(fēng)景區(qū)、王稼祥紀(jì)念園、馬仁奇峰景區(qū)、丫山花海風(fēng)景區(qū)、天門山、大浦農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園等旅游景區(qū)的興起，蕪湖城市旅游的吸引力顯著提高，旅游形象和知名度大為提升。目前蕪湖市已初步形成了觀光游覽、休閑度假、宗教朝拜、文化旅游、紅色旅游、會展旅游等比較豐富的結(jié)構(gòu)體系。

（四）產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢

八百里巢湖拓寬了合肥旅游發(fā)展空間，豐富多彩的旅游活動聚攏了八方人氣，2012年上半年實現(xiàn)旅游總收入230.6億元。作為首批中國優(yōu)秀旅游城市，合肥不僅有豐富的旅游資源，同時旅游接待服務(wù)設(shè)施日趨完善，截止2011年全市擁有旅游星級飯店82家，其中五星級飯店9家，四星級飯店42家；旅行社100多家；旅游車船公司10多家，A級景點42個。近兩年一直保持旅游人次、旅游收入全省第一，旅游業(yè)增速中部第一的優(yōu)勢地位。今年合肥市還積極加快包括旅游企業(yè)集團、景區(qū)景點、旅行社、旅游飯店、旅游商品經(jīng)營公司、旅游文化餐飲在內(nèi)的旅游產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，積極扶持省旅游集團、瑞景商旅集團、海恒集團等大型企業(yè)擴大規(guī)模，成立跨區(qū)域旅游集團，旅游競爭力得到進一步提升。

蕪湖在旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模上也不斷擴張，接待能力日益增強，到2011年底，全市共有星級飯店33家，其中三星級及以上20家，新建成開業(yè)和在建的四星級標(biāo)準(zhǔn)以上酒店10家。市內(nèi)各類旅行社58家；國家A級景區(qū)25處，其中4A級景區(qū)6處，全國100個紅色旅游經(jīng)典景區(qū)1處，省級農(nóng)家樂示范點30多處；近幾年旅游發(fā)展指標(biāo)一直處于全省第一方陣。

表2 2011年合肥、蕪湖兩市旅游業(yè)發(fā)展指標(biāo)

三、皖江城市帶“雙核”競合開發(fā)策略

“雙核”旅游結(jié)構(gòu)的運行效率取決于雙核之間是否實現(xiàn)了有效的合作，涉及到區(qū)域旅游的空間合作問題。由于地域上的鄰近、主要客源市場的同構(gòu)性、旅游資源的同質(zhì)性，以及行政區(qū)劃帶來的一些客觀限制，合肥、蕪湖兩市之間在旅游發(fā)展中，競爭遠多于合作，造成了整體雙核不成形、區(qū)域總體旅游發(fā)展緩慢等問題。在競爭的基礎(chǔ)上實現(xiàn)有效的合作，即實現(xiàn)區(qū)域旅游發(fā)展的競合，可在以下五個方面努力：

（一）加強基礎(chǔ)設(shè)施共建，提高區(qū)域通達性

合肥和蕪湖作為“雙核”，一個是中心，一個是口岸，區(qū)位功能互補，要實現(xiàn)兩者的輻射、帶動功能，交通是發(fā)展的關(guān)鍵要素。兩地的競合格局盡快形成的首要任務(wù)是要加快機場、港口、高速鐵路、高速公路、城市輕軌等城市通道和基礎(chǔ)設(shè)施、旅游服務(wù)設(shè)施的配套與銜接，加速建設(shè)旅游廊道和門戶節(jié)點，形成區(qū)域統(tǒng)一、高效、便捷的交通網(wǎng)絡(luò)。區(qū)劃調(diào)整即大巢湖市的撤銷，一定程度上有利于實現(xiàn)兩市交通網(wǎng)絡(luò)的進一步便捷化。長期看，兩市的同城化趨勢明顯，合作也將逐步多于競爭。

（二）整合旅游資源，錯位開發(fā)特色旅游產(chǎn)品

根據(jù)安徽省旅游“十二五”規(guī)劃，合肥和蕪湖分屬省會經(jīng)濟圈和皖江旅游區(qū)兩大板塊，旅游資源具有一定的相似性，需要結(jié)合兩市各自的優(yōu)勢特點，通過旅游產(chǎn)品之間的相互補充，在旅游區(qū)域內(nèi)形成合理的旅游產(chǎn)品體系，促使旅游產(chǎn)業(yè)合力的產(chǎn)生。合肥集中了城市、山地、湖泊、溫泉、濕地、生態(tài)、文化等元素，可以“休閑度假天堂”為品牌，定位在“山、湖、城”三位一體的復(fù)合型、高品質(zhì)、具有江淮地域文化特色的休閑旅游目的地。重點可構(gòu)建環(huán)巢湖旅游圈、濱湖新城休閑體驗圈、廬陽古城旅游觀光圈、科技文化體驗圈、湯池溫泉度假圈、半湯溫泉度假區(qū)和三河古鎮(zhèn)旅游區(qū)等主題產(chǎn)品。蕪湖被稱為是宜游、宜居、宜業(yè)的濱江山水園林城市，以“濱江山水園林特色的文化旅游名城”為形象定位。未來蕪湖可以動漫產(chǎn)業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為支撐，以城市休閑和主題度假為主線，以“東方奧蘭多”為方向，以主題公園為品牌，打造全國有代表性的主題公園集中區(qū)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。重點開發(fā)的包括蕪湖古城文化觀光旅游板塊、青弋江水上風(fēng)情旅游板塊以及以丫山、馬仁山為代表的休閑度假旅游板塊。努力把上述兩地旅游資源密集圈聯(lián)系起來，構(gòu)成整體，形成合力，提高區(qū)域旅游競爭力。

（三）共建旅游產(chǎn)業(yè)公共信息平臺，完善跨市旅游服務(wù)體系

發(fā)達的旅游業(yè)必須建立在通暢信息的基礎(chǔ)上，要形成皖江城市帶旅游發(fā)展的合力，必須克服目前信息不對稱的弊端。一方面兩市可以通過設(shè)立聯(lián)合公共旅游信息平臺，共享旅游產(chǎn)品、供求、投資、行業(yè)管理等各種信息，并及時溝通有關(guān)政策文件統(tǒng)計數(shù)據(jù)和行業(yè)動態(tài)資料。另一方面，可以聯(lián)合開發(fā)提供旅游服務(wù)設(shè)施，取消企業(yè)經(jīng)營的屬地限制，設(shè)置區(qū)域聯(lián)合旅游線路，制訂統(tǒng)一的旅游者投訴程序,實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)處理投訴的聯(lián)合機制,提高整個區(qū)域旅游形象和信譽度。

（四）強化產(chǎn)業(yè)集群，合力組建跨區(qū)域旅游集團

從國內(nèi)其他地區(qū)區(qū)域旅游發(fā)展情況來看，區(qū)域性旅游板塊要在短期內(nèi)實現(xiàn)整體實力或競爭力的增長，其重要發(fā)展方向是聯(lián)手組建旅游集團，實現(xiàn)集團化經(jīng)營，以應(yīng)付市場競爭。目前兩市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，在省內(nèi)處于第一方陣，但仍缺少大型旅游集團。筆者認為，可以從政策層面幫助有條件的旅游企業(yè)上市、鼓勵兩市旅游企業(yè)進入對方區(qū)域開展兼并收購、資產(chǎn)重組等，聯(lián)合打造旗艦旅游集團企業(yè)。還可以在一些重大旅游項目的開發(fā)上，實現(xiàn)區(qū)域范圍內(nèi)融資,利用資金紐帶實現(xiàn)利益共享，形成具有競爭力的旅游經(jīng)營體系以及真正的利益相關(guān)、休戚與共的跨區(qū)域合作。

（五）創(chuàng)新營銷機制，聯(lián)合促銷，共同開拓市場

合肥和蕪湖兩市的國內(nèi)客源市場主要集中在長三角區(qū)域和省內(nèi)，鑒于目前旅游市場競爭激烈的狀況，兩市有必要提高競爭層次，重點在產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品及服務(wù)的差異化、提高附加值等方面多下工夫，整合推廣無障礙旅游線路，形成旅游景區(qū)“串”聯(lián)，取消市際旅游包車的區(qū)域限制，建立跨市旅游客運網(wǎng)絡(luò)。強化區(qū)域聯(lián)動，可以通過組建營銷聯(lián)合體，實施統(tǒng)一規(guī)劃，進行科學(xué)分工，對區(qū)域旅游形象及產(chǎn)品實行系統(tǒng)開發(fā)、聯(lián)合推介、捆綁營銷，逐步形成“基于長三角，面向全中國”的旅游市場促銷格局，以提升整個皖江城市帶的旅游知名度。

[1]中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會.皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃[R].2009-01-18.

[2]安徽省旅游局.安徽省旅游業(yè)發(fā)展"十二五"規(guī)劃[R].2010-11-09.

[3]陸玉麒.雙核型空間結(jié)構(gòu)模式的探討[J].地域研究與開發(fā)，1998(4).

[4]尹貽梅.沈陽-大連區(qū)域旅游"雙核"結(jié)構(gòu)模式探討[J].地域研究與開發(fā)，2004（6）.

[5]朱華晟.海南雙核旅游城市競合策略研究[J].商業(yè)研究，2010（6）.

[6]廖春花."雙核"結(jié)構(gòu)區(qū)旅游發(fā)展模式研究 [J].經(jīng)濟地理，2011（7）.