堅(jiān)持“六個(gè)結(jié)合”做好農(nóng)機(jī)安全宣傳教育工作

莫鎖龍 錢 俊 劉斌華

2011年,金壇市農(nóng)機(jī)安全宣傳教育部門緊緊抓住安全監(jiān)管這一主題，圍繞宣傳《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》、農(nóng)機(jī)執(zhí)法、隱患排查、平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建等工作重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，做了大量的宣傳教育工作，加大了對(duì)外宣傳力度，擴(kuò)大了對(duì)外影響，樹立了良好的農(nóng)機(jī)監(jiān)理形象，營造了和諧的農(nóng)機(jī)執(zhí)法環(huán)境。全年被省級(jí)以上網(wǎng)站、媒體及《常州日?qǐng)?bào)》 、《今日金壇》錄用稿件222篇。其中《中國農(nóng)機(jī)化導(dǎo)報(bào)》錄用7篇，《中國農(nóng)機(jī)監(jiān)理》雜志錄用4篇，《江蘇農(nóng)機(jī)化》雜志錄用1篇，中國農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息網(wǎng)錄用46篇，江蘇農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息網(wǎng)錄用39篇，江蘇農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理信息網(wǎng)錄用102篇，江蘇農(nóng)業(yè)網(wǎng)錄用15篇，《常州日?qǐng)?bào)》錄用1篇，《今日金壇》錄用7篇。按照“六個(gè)一”、“六進(jìn)”的要求，發(fā)送各種公開信、告知書等10余種宣傳資料1萬份左右，產(chǎn)生了良好的社會(huì)效應(yīng)。

1 農(nóng)機(jī)安全宣傳教育與開展專題活動(dòng)相結(jié)合

（1）積極組織、參加各類宣傳教育活動(dòng)。市農(nóng)機(jī)監(jiān)理所參加了市有關(guān)部門組織的“法律護(hù)農(nóng)、科技興農(nóng)、服務(wù)三農(nóng)”法律法規(guī)現(xiàn)場咨詢活動(dòng)、“5.12防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳活動(dòng)、“安全生產(chǎn)月”廣場咨詢活動(dòng)，展示各類宣傳展板60塊次，發(fā)送各類宣傳資料2 000余份，接受農(nóng)機(jī)安全咨詢300多人次。起到了“安全發(fā)展、預(yù)防為主” 的作用。

（2）利用市委宣傳部、組織部送優(yōu)秀影片進(jìn)百村的契機(jī)，開展“警示教育進(jìn)百村”活動(dòng)。與承辦單位合作，在放映電影之前，首先播放農(nóng)機(jī)安全警示教育宣傳片，計(jì)劃每年用3個(gè)多月時(shí)間，到全市100個(gè)村放映農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)警示教育片，廣泛宣傳農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)知識(shí)，切實(shí)提高廣大農(nóng)民群眾尤其是農(nóng)機(jī)戶、農(nóng)機(jī)手的安全生產(chǎn)意識(shí)，受教育的群眾達(dá)5萬余人次。

2 農(nóng)機(jī)安全宣傳教育與提高重點(diǎn)人群安全意識(shí)教育相結(jié)合

（1）開展農(nóng)機(jī)安全知識(shí)進(jìn)學(xué)?；顒?dòng)。認(rèn)真組織，精心編寫農(nóng)機(jī)安全知識(shí)進(jìn)學(xué)校教學(xué)講義，在全市8個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)）的中心小學(xué)校開展農(nóng)機(jī)安全知識(shí)講座，進(jìn)行農(nóng)機(jī)道路交通事故防范的宣傳，累計(jì)展出農(nóng)機(jī)安全宣傳展報(bào)110塊，發(fā)放《給全市中小學(xué)生的一封信》和《學(xué)生農(nóng)機(jī)安全知識(shí)順口溜》宣傳單1 500份，受教育學(xué)生3 000余人。通過活動(dòng)，除了能讓每個(gè)學(xué)生了解農(nóng)業(yè)機(jī)械和農(nóng)機(jī)事故的危害，提高安全意識(shí)外，更重要的是讓家庭、學(xué)校、社會(huì)都來關(guān)心農(nóng)機(jī)安全，關(guān)心學(xué)生的健康成長。

（2）切實(shí)提高農(nóng)民群眾的安全意識(shí)。堅(jiān)持以安全村和星級(jí)合作社創(chuàng)建為主要手段，結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)，采取多種農(nóng)機(jī)手樂于接受的形式，積極組織農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員深入鎮(zhèn)、村，合作社向廣大農(nóng)機(jī)手宣傳農(nóng)機(jī)安全知識(shí)，講解農(nóng)機(jī)事故預(yù)防常識(shí)，增強(qiáng)他們的事故預(yù)防觀念，努力消除事故隱患，不斷提高機(jī)手的安全意識(shí)，預(yù)防和減少農(nóng)村重特大農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生。

3 農(nóng)機(jī)安全宣傳教育與提升宣傳平臺(tái)相結(jié)合

（1）通過“農(nóng)務(wù)通”和“平安農(nóng)機(jī)通”架起農(nóng)機(jī)宣傳教育信息傳遞的橋梁。市監(jiān)理所與常州市農(nóng)委合作，構(gòu)建了1.3萬個(gè)“農(nóng)務(wù)通”手機(jī)短信平臺(tái)，按照省、市部署積極推廣“平安農(nóng)機(jī)通”，入網(wǎng)用戶達(dá)到2 837戶，架起了監(jiān)理機(jī)構(gòu)與農(nóng)機(jī)駕駛操作人員及農(nóng)民群眾溝通農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)信息的橋梁。

（2）抓基層管理，夯實(shí)農(nóng)機(jī)宣傳教育基礎(chǔ)。

該市注重做好農(nóng)機(jī)安全管理和農(nóng)機(jī)駕駛操作人員規(guī)范管理工作，全市農(nóng)機(jī)安全村、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社每季度集中所有社員進(jìn)行一次農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)教育，村和合作社都有固定的宣傳欄、宣傳標(biāo)語，為農(nóng)機(jī)安全“強(qiáng)基固本”打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

4 農(nóng)機(jī)安全宣傳教育與本職工作相結(jié)合

（1）利用農(nóng)林局網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)做好宣傳教育。市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理所充分利用金壇市農(nóng)林局信息化網(wǎng)，對(duì)廣大農(nóng)機(jī)管理者、農(nóng)機(jī)戶和農(nóng)機(jī)操作人員進(jìn)行安全知識(shí)宣傳教育。農(nóng)林局信息化網(wǎng)設(shè)置了“農(nóng)機(jī)監(jiān)理”窗口欄目，并在欄目里設(shè)置了“教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)、農(nóng)機(jī)監(jiān)理動(dòng)態(tài)和農(nóng)機(jī)工作簡報(bào)”四個(gè)子欄目。監(jiān)理所全年在網(wǎng)上發(fā)布農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)、教育培訓(xùn)知識(shí)等信息133條。廣大農(nóng)機(jī)戶和農(nóng)機(jī)手通過瀏覽網(wǎng)站就能接受到很好的教育。

（2）辦好農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作簡報(bào)。市農(nóng)機(jī)監(jiān)理所把每月發(fā)表在各級(jí)網(wǎng)站和報(bào)刊上的信息、文章精選細(xì)排，編印成工作簡報(bào)。簡報(bào)每月2期，目前累計(jì)編印38期。簡報(bào)上寄農(nóng)業(yè)部及省、市農(nóng)機(jī)管理主管部門，下發(fā)鎮(zhèn)(區(qū))農(nóng)服站、農(nóng)機(jī)安全村和農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社。廣大農(nóng)機(jī)從業(yè)人員通過閱讀簡報(bào)有效地提高了安全意識(shí)、法制觀念和技術(shù)水平。

5 農(nóng)機(jī)安全宣傳教育與重要生產(chǎn)時(shí)節(jié)相結(jié)合

做好學(xué)習(xí)日宣傳教育，提高農(nóng)機(jī)操作人員遵法守規(guī)的自覺性。該市把每年的4月15日和10月15日作為變拖駕駛?cè)说膶W(xué)習(xí)日，認(rèn)真開展了《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》的宣傳貫徹。圍繞拖拉機(jī)違法違規(guī)載人、超速超載、脫檢脫險(xiǎn)等嚴(yán)重違規(guī)現(xiàn)象，利用錄像圖片、案例解讀對(duì)農(nóng)機(jī)手進(jìn)行安全警示教育。鎮(zhèn)（區(qū)）每個(gè)季度都組織一次農(nóng)機(jī)安全宣傳教育培訓(xùn)，農(nóng)機(jī)安全村、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社在“三夏”、“三秋”農(nóng)忙時(shí)節(jié)都集中農(nóng)機(jī)操作人員進(jìn)行農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)。結(jié)合路檢路查，將農(nóng)機(jī)安全宣傳教育工作觸角延伸到田間村頭。對(duì)違規(guī)農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T開展面對(duì)面的農(nóng)機(jī)安全重點(diǎn)教育，當(dāng)場教育率達(dá)到91%，有效提高了農(nóng)機(jī)操作人員遵法守規(guī)的自覺性。

6 農(nóng)機(jī)安全宣傳教育與農(nóng)機(jī)陽光培訓(xùn)相結(jié)合

將“落實(shí)一套安全生產(chǎn)管理制度，提高農(nóng)機(jī)駕駛操作人員法制觀念和技術(shù)水平，保障農(nóng)機(jī)安全作業(yè)”列入農(nóng)機(jī)科技入戶示范工程的建設(shè)內(nèi)容，要求技術(shù)指導(dǎo)員把對(duì)農(nóng)機(jī)科技戶安全生產(chǎn)教育工作放在首位。全市有500戶農(nóng)機(jī)科技示范戶，每戶還可幅射帶動(dòng)20個(gè)農(nóng)戶，這一舉措極大地提高了全市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)整體水平。市農(nóng)機(jī)監(jiān)理所自2011年10月份開始，結(jié)合農(nóng)機(jī)陽光培訓(xùn)，以農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)、安全教育為目的，對(duì)農(nóng)機(jī)駕駛?cè)诉M(jìn)行培訓(xùn)。一是講解農(nóng)機(jī)法律法規(guī)知識(shí)。二是強(qiáng)化機(jī)手的安全意識(shí)，強(qiáng)調(diào)作業(yè)前不飲酒，運(yùn)輸、作業(yè)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程等。三是講解節(jié)能減排與農(nóng)機(jī)具維修常識(shí)。這樣的安全教育與技能培訓(xùn)，深受廣大農(nóng)機(jī)手的歡迎，社會(huì)反響很好。

扎實(shí)有效的安全宣傳教育促使廣大農(nóng)機(jī)戶和農(nóng)機(jī)手的安全生產(chǎn)意識(shí)顯著提高，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理水平明顯提升。2011年，該市農(nóng)機(jī)駕駛?cè)顺肿C率92%，拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)注冊(cè)登記率87%，拖拉機(jī)年檢率90.6%，聯(lián)合收割機(jī)年檢率97%，農(nóng)機(jī)駕駛操作人員受教育率91%。全市沒有發(fā)生一起較大以上農(nóng)機(jī)事故。