總承包工程項(xiàng)目經(jīng)理在工程管理中的作用

康軍馬杰

(吉林省電力勘測(cè)設(shè)計(jì)院，長(zhǎng)春 130000)

0 引言

工程建設(shè)項(xiàng)目是一個(gè)完整的系統(tǒng)工程，如何把工程建設(shè)的各個(gè)階段按內(nèi)在規(guī)律有序、合理地交叉、系統(tǒng)地組織并實(shí)施，是每一個(gè)做項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)該經(jīng)常思考的問題.通過總承包某發(fā)電廠工程實(shí)踐證明，一個(gè)項(xiàng)目的成功與否，項(xiàng)目經(jīng)理起著關(guān)鍵的作用.

1 項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)具備的基本條件

由于項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有舉足輕重的作用，因此，工程項(xiàng)目對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力和素質(zhì)有一定的要求，重要的還要有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn).我院的項(xiàng)目經(jīng)理均通過專業(yè)人員選拔上來(lái)，他們都擔(dān)任過工地代表，經(jīng)過工程實(shí)踐和學(xué)習(xí)，能完全勝任項(xiàng)目經(jīng)理工作.

(1)素質(zhì)和知識(shí). 項(xiàng)目經(jīng)理要有良好的思想品德，良好的職業(yè)道德，廉潔公正和無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，利用威信和思想品德影響他人;要有工作積極性和敬業(yè)精神，勇于挑重?fù)?dān)，勇于承擔(dān)責(zé)任，熱心于工作，要有符合項(xiàng)目管理要求的能力;要有相應(yīng)的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)和業(yè)績(jī);要有承擔(dān)項(xiàng)目管理任務(wù)的專業(yè)技術(shù)、管理、經(jīng)濟(jì)和法律、法規(guī)知識(shí).

(2)組織與溝通能力. 項(xiàng)目經(jīng)理要組織全項(xiàng)目組的人員充分發(fā)揮其作用，使項(xiàng)目組成為一個(gè)團(tuán)結(jié)的隊(duì)伍.項(xiàng)目經(jīng)理要有凝聚力，增強(qiáng)人們克服各種困難的信心.提高人們的對(duì)內(nèi)、對(duì)外溝通能力和表達(dá)能力;函件和報(bào)告的管理能力;合同談判的技能和協(xié)議條款或條件的選擇，堅(jiān)持原則性;兼顧各方的合法利益.遇到問題，要確定問題的性質(zhì)，問題的起因，內(nèi)部的還是外部的，技術(shù)上的還是管理上的;要分析和提出解決的方案，從中選擇最優(yōu)的解決辦法.

(3)工作方法. 項(xiàng)目經(jīng)理的工作，要有計(jì)劃，要主動(dòng)，對(duì)可能發(fā)生的問題要有預(yù)防性的措施;要了解工作的危險(xiǎn)性和不可預(yù)見性，時(shí)刻檢查項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量、安全和費(fèi)用情況;要遵守安全和質(zhì)量法規(guī)，虛心聽取各方意見;對(duì)出現(xiàn)的問題要及時(shí)解決.施工單位和施工現(xiàn)場(chǎng)從施工開始就應(yīng)有各方面的記錄、會(huì)議紀(jì)要等.

2 項(xiàng)目經(jīng)理在總承包工程管理中的主要工作內(nèi)容

在單位法定代表人授予的職權(quán)、時(shí)間和范圍內(nèi)，對(duì)工程項(xiàng)目自開工準(zhǔn)備至竣工驗(yàn)收，實(shí)施全過程、全面管理.項(xiàng)目經(jīng)理從項(xiàng)目管理角度出發(fā)來(lái)保證項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，項(xiàng)目經(jīng)理在項(xiàng)目管理中的主要工作內(nèi)容體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面.

(1)項(xiàng)目合同管理. 項(xiàng)目經(jīng)理在項(xiàng)目合同確立時(shí)要仔細(xì)研究、熟悉合同文件，在合同履行前對(duì)合同內(nèi)容、風(fēng)險(xiǎn)、重點(diǎn)或關(guān)鍵性問題做出特別說明和提示，向各職能部門人員交底，落實(shí)合同確定的目標(biāo)，依據(jù)合同指導(dǎo)工程實(shí)施和項(xiàng)目管理工作;

(2)項(xiàng)目經(jīng)理與業(yè)主、分包商的關(guān)系. 我院與業(yè)主及分包商之間的關(guān)系建立在合同管理的基礎(chǔ)上，合同中明確了雙方的權(quán)利和義務(wù).在執(zhí)行合同過程中注重雙方的利益最大化，與各方建立良好的溝通關(guān)系.通過溝通、協(xié)調(diào)把關(guān)系理順，營(yíng)造一個(gè)彼此信任、彼此理解和支持的工作氣氛，從而創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境;

(3)項(xiàng)目進(jìn)度與質(zhì)量管理. 根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度要求，分解確定項(xiàng)目所包含的工作及工作之間的邏輯關(guān)系，測(cè)算項(xiàng)目工作的目標(biāo)工期，得出項(xiàng)目的關(guān)鍵路徑.在工程實(shí)施過程中，每月定期跟蹤進(jìn)度計(jì)劃，對(duì)進(jìn)度計(jì)劃的關(guān)鍵路徑進(jìn)行重點(diǎn)管理.在進(jìn)度出現(xiàn)偏差時(shí)，根據(jù)特定任務(wù)偏差情況進(jìn)行分析處理.在項(xiàng)目前期策劃階段，項(xiàng)目部應(yīng)制定質(zhì)量目標(biāo)，建立質(zhì)量管理體系.要確定合同履約率100%，產(chǎn)品合格率100%，優(yōu)良品率97%以上，顧客滿意率95%以上.質(zhì)量管理體系由質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證、質(zhì)量改進(jìn)組成.通過質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定與進(jìn)度計(jì)劃相結(jié)合，編制質(zhì)量檢查計(jì)劃;通過對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的檢驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量全過程的控制;

(5)設(shè)計(jì)質(zhì)量控制. 根據(jù)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)規(guī)范、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)深度，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案;按照技術(shù)先進(jìn)、安全適用、限額設(shè)計(jì)的原則，在設(shè)計(jì)過程中，對(duì)設(shè)計(jì)輸入、設(shè)計(jì)輸出、設(shè)計(jì)評(píng)審、設(shè)計(jì)技術(shù)交底等進(jìn)行程序化管理;

(6)采購(gòu)質(zhì)量管理. 嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范的選型進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu);嚴(yán)格采購(gòu)程序和審批制度選擇合格的制造商;加強(qiáng)設(shè)備監(jiān)造、工廠驗(yàn)收，保證出廠設(shè)備符合技術(shù)規(guī)范要求，嚴(yán)格開箱驗(yàn)收制度.控制對(duì)分包商采購(gòu)的管理，保證設(shè)備和材料質(zhì)量滿足設(shè)計(jì)要求;

(7)施工質(zhì)量和費(fèi)用控制. 項(xiàng)目實(shí)施過程中，項(xiàng)目經(jīng)理要對(duì)項(xiàng)目的工程質(zhì)量進(jìn)行過程控制，通過質(zhì)量控制點(diǎn)驗(yàn)收、檢測(cè)等方式使項(xiàng)目工程質(zhì)量始終處于受控狀態(tài).通過過程中間質(zhì)量檢查、質(zhì)量驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收以及質(zhì)檢站的質(zhì)量監(jiān)督活動(dòng)，使項(xiàng)目的工程質(zhì)量完全達(dá)到要求;保證了項(xiàng)目的設(shè)計(jì)質(zhì)量、采購(gòu)質(zhì)量、施工和試運(yùn)質(zhì)量，機(jī)組按規(guī)程要求通過了168 h試運(yùn)行，順利地移交至生產(chǎn).

項(xiàng)目經(jīng)理必須適時(shí)做出項(xiàng)目管理決策，制訂項(xiàng)目工作目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和程序，指導(dǎo)財(cái)務(wù)管理的工作，運(yùn)用贏得值原理進(jìn)行項(xiàng)目的費(fèi)用/進(jìn)度綜合管理和控制，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度和費(fèi)用實(shí)施情況的贏得值(BCWP)和實(shí)耗值(ACWP)進(jìn)行定期檢查，實(shí)行有效控制;

(9)組織協(xié)調(diào). 項(xiàng)目經(jīng)理要及時(shí)組織評(píng)審和確定綜合(設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工和試運(yùn))技術(shù)方案，對(duì)于涉及到多個(gè)專業(yè)的綜合技術(shù)方案，項(xiàng)目經(jīng)理必須親自組織協(xié)調(diào)、評(píng)審并最終確定整體最優(yōu)技術(shù)方案;

(10)項(xiàng)目實(shí)施全過程的管理. 項(xiàng)目經(jīng)理管理工作始終貫穿于整個(gè)項(xiàng)目合同的實(shí)施過程中.從項(xiàng)目初始階段組織項(xiàng)目組開工到項(xiàng)目結(jié)束階段文件資料歸檔和總結(jié)，無(wú)一不牽涉到項(xiàng)目經(jīng)理的管理工作.因此，我院推行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，并建立一系列規(guī)章制度來(lái)保證項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制的順利實(shí)現(xiàn).責(zé)、權(quán)、利的協(xié)調(diào)一致則是項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制落到實(shí)處的根本保證.

3 總承包工程中項(xiàng)目經(jīng)理的作用

3.1 項(xiàng)目前期

項(xiàng)目前期工作是項(xiàng)目的重要階段，在本階段項(xiàng)目經(jīng)理要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行深入的了解、研究，并熟悉與本工程有關(guān)的各項(xiàng)條件.工程項(xiàng)目從詢價(jià)、報(bào)價(jià)、談判到簽約過程中，項(xiàng)目經(jīng)理要組織項(xiàng)目組成員仔細(xì)閱讀項(xiàng)目全部文件，深入研究掌握文件內(nèi)容，研究確定項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)和運(yùn)行方式.根據(jù)合同任務(wù)范圍和性質(zhì)確定項(xiàng)目組規(guī)模、人員編制和參加專業(yè);根據(jù)合同計(jì)價(jià)方式確定費(fèi)用估算方法.因?yàn)?，總包合同是雙方用以明確工程承包內(nèi)容、范圍、工期、質(zhì)量、造價(jià)、權(quán)利、義務(wù)和規(guī)范雙方行為的準(zhǔn)則，是雙方協(xié)調(diào)一致具有法律效力重要文件，通過對(duì)合同研究，制定執(zhí)行合同策略、重點(diǎn)及注意事項(xiàng)以及潛在風(fēng)險(xiǎn)的可能性，采取必要預(yù)防和合理轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)措施.確定項(xiàng)目工作分解結(jié)構(gòu)和組織分解結(jié)構(gòu)，落實(shí)專業(yè)責(zé)任分工，實(shí)施項(xiàng)目矩陣管理.項(xiàng)目經(jīng)理要配合項(xiàng)目管理部做好項(xiàng)目組組建，對(duì)項(xiàng)目組的組成人員，項(xiàng)目經(jīng)理有推薦權(quán).組建項(xiàng)目組要使設(shè)計(jì)經(jīng)理、施工經(jīng)理、采購(gòu)經(jīng)理、試運(yùn)行經(jīng)理等在能力、經(jīng)驗(yàn)、群體意識(shí)、合作精神、語(yǔ)言能力等方面做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ).讓項(xiàng)目參加人員明白項(xiàng)目組是一個(gè)集體，雖然大家來(lái)自不同專業(yè)部室，要顧全大局，提倡團(tuán)隊(duì)精神，只有這樣才能達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)［1］.

(1)編制好項(xiàng)目計(jì)劃. 項(xiàng)目計(jì)劃是項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目工作的總體策劃.確定項(xiàng)目目標(biāo)、工作原則、工作重點(diǎn)、工作程序和方法，提出對(duì)項(xiàng)目研究后執(zhí)行意見，項(xiàng)目在商務(wù)方面的可靠性和風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量、材料、費(fèi)用、控制原則和方法，是項(xiàng)目管理工作的指導(dǎo)文件;

(2)編制開工報(bào)告. 組織好項(xiàng)目開工會(huì)議.項(xiàng)目開工會(huì)議由項(xiàng)目管理部負(fù)責(zé)人主持，項(xiàng)目經(jīng)理做開工報(bào)告.項(xiàng)目開工會(huì)議項(xiàng)目經(jīng)理要說明項(xiàng)目的任務(wù)、內(nèi)容、目標(biāo)、實(shí)施原則、質(zhì)量計(jì)劃、項(xiàng)目近期工作計(jì)劃安排及其他有關(guān)事項(xiàng);

(3)核準(zhǔn)工程費(fèi)用. 確定控制投資估算項(xiàng)目經(jīng)理要審核、確定各工作包費(fèi)用控制標(biāo)準(zhǔn)，合理選用不可預(yù)見費(fèi)，以確保整個(gè)工程項(xiàng)目費(fèi)用不超出計(jì)劃;

(4)編制項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃. 項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃是項(xiàng)目設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行計(jì)劃編制的依據(jù).

3.2 項(xiàng)目實(shí)施階段

項(xiàng)目實(shí)施階段包括工程設(shè)計(jì)、設(shè)備材料采購(gòu)供應(yīng)和施工安裝，延續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，需要投入大量人力、物力和資金，是工程項(xiàng)目建設(shè)的主體階段，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)抓好下面幾方面工作:

(1)總包合同管理. 工程總包合同是承、發(fā)包雙方用以明確工程承包范圍和內(nèi)容、工程進(jìn)度、質(zhì)量、造價(jià)、雙方權(quán)利、義務(wù)、考核驗(yàn)收和性能保證指標(biāo)等一切重大事項(xiàng)，是項(xiàng)目經(jīng)理工作最重要的依據(jù).項(xiàng)目合同的管理貫穿于項(xiàng)目全過程，在本階段合同管理的重點(diǎn)是合同履行中的管理和合同糾紛管理，要嚴(yán)格按照合同條款認(rèn)真作好總包合同履行中的組織和管理工作，當(dāng)爭(zhēng)議糾紛出現(xiàn)時(shí)，應(yīng)從整體、全局利益目標(biāo)出發(fā)，做好合同管理工作，盡可能采取平等協(xié)商的方法解決合同糾紛;

(2)分包合同管理. 項(xiàng)目經(jīng)理要組織研究和審定重大分包合同，加強(qiáng)對(duì)分包合同的管理，以確?？偘蝿?wù)完成;

(3)設(shè)計(jì)管理. 設(shè)計(jì)工作對(duì)項(xiàng)目費(fèi)用控制、進(jìn)度控制和工程質(zhì)量起決定作用，在項(xiàng)目實(shí)施全過程中起主導(dǎo)作用.從設(shè)計(jì)開始要嚴(yán)格按合同辦事，推行限額設(shè)計(jì);設(shè)計(jì)人員的設(shè)計(jì)不能突破分解的指標(biāo)，設(shè)計(jì)人員與采購(gòu)經(jīng)理要密切配合，注意所選用產(chǎn)品不僅能滿足工藝要求，而且也應(yīng)考慮到產(chǎn)品的價(jià)格因素.在設(shè)計(jì)過程中，要選擇既能滿足設(shè)計(jì)要求，又能節(jié)省費(fèi)用的最佳設(shè)計(jì)方案.嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)進(jìn)度進(jìn)行設(shè)計(jì)工作，在滿足設(shè)計(jì)進(jìn)度的同時(shí)，盡量減少因設(shè)計(jì)原因造成的施工返工;

(4)采購(gòu)管理. 對(duì)于發(fā)電廠工程，設(shè)備材料費(fèi)用約占項(xiàng)目總投資的60%左右，設(shè)備材料的采購(gòu)工作起著重要作用.設(shè)備材料交貨進(jìn)度直接影響項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，設(shè)備材料質(zhì)量直接影響項(xiàng)目的費(fèi)用和進(jìn)度，并將決定項(xiàng)目投產(chǎn)后的安全穩(wěn)定運(yùn)行.為了對(duì)設(shè)備材料的采購(gòu)進(jìn)行進(jìn)度、費(fèi)用和質(zhì)量控制，要認(rèn)真選擇合格的供貨廠商，將以往總承包及工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目中，經(jīng)過實(shí)踐證實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量、企業(yè)信譽(yù)和售后服務(wù)最佳的供貨廠商的名單提交業(yè)主考核批準(zhǔn).加強(qiáng)費(fèi)用控制，做好直接費(fèi)用的估算工作，逐項(xiàng)分解費(fèi)用控制指標(biāo)，定好標(biāo)底，多家比選;

(5)施工管理. 施工是工程項(xiàng)目建設(shè)全過程的重要階段，施工管理是項(xiàng)目管理的重要組成部分.編制好施工計(jì)劃，嚴(yán)格工程質(zhì)量管理，要求施工分包商依據(jù)計(jì)劃按期完成.為了保證施工各階段計(jì)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，合理安排進(jìn)度計(jì)劃，組織好交叉施工，做好各項(xiàng)工作的銜接.嚴(yán)格工程質(zhì)量管理，減少返工浪費(fèi);

(6)項(xiàng)目費(fèi)用、進(jìn)度管理和控制. 項(xiàng)目費(fèi)用、進(jìn)度管理和控制是項(xiàng)目管理和控制的重要內(nèi)容.項(xiàng)目經(jīng)理必須采用費(fèi)用、進(jìn)度綜合控制技術(shù)，以獲得合理的最佳效益為目標(biāo).

3.3 項(xiàng)目試運(yùn)行階段

項(xiàng)目試運(yùn)行階段是全面檢查、考核項(xiàng)目實(shí)施成果的最后階段.項(xiàng)目經(jīng)理主要抓好確定試運(yùn)行組織、審定試運(yùn)行方案、操作手冊(cè)和培訓(xùn)服務(wù)計(jì)劃，確保試運(yùn)行一次成功.通過工程項(xiàng)目考核驗(yàn)收是項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的最終體現(xiàn)，也是工程項(xiàng)目建設(shè)工作結(jié)束的標(biāo)志，項(xiàng)目經(jīng)理主要是監(jiān)督檢查考核驗(yàn)收程序、考核驗(yàn)收計(jì)算方法是否符合合同或合同所規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定［2］.

我院總承包的發(fā)電廠工程，在機(jī)組試運(yùn)行期間，負(fù)荷率100%，連續(xù)運(yùn)行168 h，熱工保護(hù)投入率100%，試運(yùn)行一次成功.總體工程評(píng)價(jià)優(yōu)良.

3.4 項(xiàng)目管理收尾工作

項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)組織辦理好機(jī)組移交試運(yùn)行、工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)、工程資料移交檔案、工程項(xiàng)目總結(jié).試運(yùn)行后的電廠移交，將建成后的電廠移交給業(yè)主負(fù)責(zé)保管、使用和維護(hù)是我院完成總承包主體內(nèi)容的重要標(biāo)志.除此之外，還包括施工方案、設(shè)計(jì)變更、材料代用、竣工圖紙、供貨廠商的質(zhì)量報(bào)告單、檢驗(yàn)單和使用手冊(cè)等.項(xiàng)目經(jīng)理要高度重視整理交付工作，確保工程項(xiàng)目按時(shí)竣工.

工程項(xiàng)目結(jié)束后，項(xiàng)目經(jīng)理要及時(shí)組織項(xiàng)目組的主要成員，認(rèn)真總結(jié)總承包工作中成功的經(jīng)驗(yàn)、存在問題和今后工作中需要注意的事項(xiàng)等，為我院改善項(xiàng)目管理和提高總承包效益積累經(jīng)驗(yàn).項(xiàng)目總結(jié)分工程項(xiàng)目總結(jié)和專業(yè)設(shè)計(jì)總結(jié)［3］.

工程項(xiàng)目總結(jié)應(yīng)從以下幾方面進(jìn)行:貫徹國(guó)家方針政策方面;技術(shù)文件完整性及規(guī)格統(tǒng)一情況;主要設(shè)計(jì)方案的選擇情況;設(shè)計(jì)概算與實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的差額情況;建設(shè)、施工單位和生產(chǎn)廠家對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量和設(shè)計(jì)的技術(shù)水平評(píng)價(jià)情況;存在問題及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn);工程遺留的問題;今后設(shè)計(jì)中應(yīng)吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn);設(shè)計(jì)收費(fèi)及工效分析.

4 結(jié)語(yǔ)

通過我院總承包工程項(xiàng)目的實(shí)踐證明，在工程總承包項(xiàng)目執(zhí)行過程中，項(xiàng)目經(jīng)理按照上述的原則和方法工作，圓滿地完成了項(xiàng)目合同規(guī)定的建設(shè)任務(wù)，使業(yè)主非常滿意，同時(shí)也為我院贏得了良好信譽(yù)和效益.為進(jìn)一步提高我院總承包項(xiàng)目管理水平，項(xiàng)目經(jīng)理撰寫了《工程總結(jié)報(bào)告》，對(duì)工程項(xiàng)目的難點(diǎn)、管理控制、取得的成果和存在的問題進(jìn)行了全面系統(tǒng)的總結(jié)，并提出對(duì)今后總承包工作的建議，為以后工作的順利展開奠定良好基礎(chǔ).

［1］建設(shè)項(xiàng)目工程總承包管理規(guī)范(GB/T50358-2005)［S］.北京:中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2005:20-23.

［2］建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范(GB/T50326-2006)［S］.北京:中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2006:11-20.

［3］中國(guó)石油和化工勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編輯專業(yè)委員會(huì).工程項(xiàng)目QHSE管理［Z］，2010.