國外及天津市保?。üδ埽┦称番F(xiàn)狀及發(fā)展建議

張斌，衛(wèi)瑋，溫祿云

（天津市食品研究所有限公司，天津301609）

國外及天津市保健（功能）食品現(xiàn)狀及發(fā)展建議

張斌，衛(wèi)瑋，溫祿云

（天津市食品研究所有限公司，天津301609）

介紹了國外保健、功能食品的發(fā)展現(xiàn)狀，并結合天津市保?。üδ埽┦称返陌l(fā)展現(xiàn)狀提出了發(fā)展的建議。

保健食品；現(xiàn)狀；建議

Abstract:The article reviewed thehealth food's developing status quo in recent years,and put forward a proposal for the health food's development in accordance with Tianjin's requirement.

Key words：health food;current developmental;proposal

我國傳統(tǒng)的養(yǎng)生觀念，大眾普遍接受的是“保健食品”，而不是功能性食品概念。對于國內(nèi)生產(chǎn)、銷售單位，仍繼續(xù)沿用由來以久的“保健食品”這個名詞。不過，學術與科研上稱謂“功能性食品”更為合理，因為這符合國際通用名稱。同時GB 16740-1997《保?。üδ埽┦称吠ㄓ脴藴省分腥诤狭吮＝∈称放c功能性食品兩者的概念，定義保?。üδ埽┦称肥鞘称返囊粋€種類，具有一般食品的共性，能調(diào)節(jié)人體的機能，適于特定人群食用，但不以治療疾病為目的。因此在本文中稱之為“保健（功能）食品”。

1 國外保健食品的研究現(xiàn)狀

目前美國市場上的“健康食品”多達數(shù)萬種。美國癌癥研究協(xié)會調(diào)查發(fā)現(xiàn)，43%的美國人服用多種維生素，吃得最多的保?。üδ埽┦称肥荲C（17%）、VE（15.7%）和大蒜素（8.7%）。美國保健食品發(fā)展最快的是維生素、礦物質，這兩類產(chǎn)品90年代初的銷售額僅65億美元，到2000年銷售額即猛增至700億美元。其次是以草本植物、草藥為代表的天然食品，2000年的銷售額也已接近200億美元[1-2]。

隨著健康產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，到2000年，美國保健食品的銷售額已達到了2000億美元，是美國汽車工業(yè)產(chǎn)值的一半，在短短的30年中提高了1000倍。

日本的保健食品市場中銷路較好的是富含維生素、礦物質的多種維生素類食品。日本現(xiàn)有保健食品生產(chǎn)企業(yè)近4000家，產(chǎn)品超過2萬余種。在大眾媒體宣傳指導下，以青梅、石榴、蜂膠、藍藻、大蒜、靈芝、食用菌、大豆等原料制成的新型保健食品成為市場新寵,倍受工作繁忙、生活壓力大的日本消費者喜歡。20世紀70年代保健食品的銷售額為1億美元，80年代為10億美元，90年代為50億美元，到2000年就已達到了近100億美元。近5年來以每年17%左右的增長率上升。

在法國，一些保健（功能）食品企業(yè)集群聯(lián)成網(wǎng)絡，專心從事功能食品的發(fā)展。法國政府也十分支持這個行業(yè)的發(fā)展，對有關研發(fā)活動實行優(yōu)惠的課稅津貼制度。制藥公司也積極介入到這個領域，它推動了跨行業(yè)協(xié)作，整個農(nóng)產(chǎn)食品加工業(yè)誕生了許多新項目，身處創(chuàng)新前沿的達能營養(yǎng)中心開發(fā)了富含維生素或纖維素的清淡型、生物活性奶制品如DanoneActimel酸奶（含干酪乳桿菌），年銷售額達4億歐元[1-2]。

2 我市保健品研究現(xiàn)狀

目前本市共有保?。üδ埽┦称菲髽I(yè)78家，年銷售額達百億元以上，約占全國總銷售額的10%，產(chǎn)品多達上千種，產(chǎn)品類別齊全，涵蓋了全部22種功能類別，產(chǎn)品不僅行銷全國，而且遠銷國外。

天津市保?。üδ埽┦称肥袌稣{(diào)查分析表明，我市生產(chǎn)的保健（功能）食品種類齊全，基本覆蓋國家劃分的全部功能類別，其中調(diào)節(jié)血壓、血脂、血糖的產(chǎn)品約占31%，營養(yǎng)補充劑產(chǎn)品約17%，免疫調(diào)節(jié)產(chǎn)品占18%，抗疲勞占9%。通便、改善胃腸功能占7%，耐缺氧占4%?？寡趸?%，其他包括美容、減肥、排鉛、改善記憶及緩解視疲勞等功能的產(chǎn)品占11%。年產(chǎn)值達到一百多億元。

在78家保?。üδ埽┦称菲髽I(yè)中，除了少數(shù)幾個企業(yè)規(guī)模較大外，大多數(shù)企業(yè)為中小型企業(yè)，且以小型企業(yè)為主。從總體來看，本市的保健（功能）食品的企業(yè)規(guī)模小，市場所占份額少，相對落后于國內(nèi)先進省市。以廣東省為例，其全省保?。üδ埽┦称菲髽I(yè)年銷售總額已超過全國銷售總額的三分之一，浙江省保?。üδ埽┦称菲髽I(yè)發(fā)展很快，除了企業(yè)數(shù)量多于本市，年銷售額也高于本市。不少省市早已把食品產(chǎn)業(yè)包括保?。üδ埽┦称樊a(chǎn)業(yè)列入了支柱產(chǎn)業(yè)，制定了發(fā)展規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁。目前本市保?。üδ埽┦称沸袠I(yè)的相對落后和本市所處地位極不相稱，和本市擁有的經(jīng)濟實力、研發(fā)能力、資源優(yōu)勢極不相稱，和輕工（食品）作為本市支柱產(chǎn)業(yè)的位置極不相稱。

3 天津市保健（功能）食品的總體發(fā)展建議

隨著人們營養(yǎng)知識和保健意識的增強，保?。üδ埽┦称吩诓贿h的將來將成為人人食用的日常消費品，必將成為我國大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支柱。

天津市作為一個科技力量雄厚、資源豐富、市場巨大的直轄市，食品產(chǎn)業(yè)是非常重要的產(chǎn)業(yè)之一，而作為食品產(chǎn)業(yè)和“大健康產(chǎn)業(yè)”的重要組成部分的保?。üδ埽┦称氛加刑厥獾牡匚?。保?。üδ埽┦称樊a(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅僅在提高國民健康水平，建設和諧社會過程中有著不可替代的重要作用，而且通過發(fā)展這一產(chǎn)業(yè)可促進生命科學、醫(yī)學、營養(yǎng)學及食品科技、農(nóng)業(yè)科技等的發(fā)展，同時帶動種養(yǎng)殖業(yè)、機械設備、包裝、印刷等行業(yè)的共同發(fā)展。

3.1 政府應加大保?。üδ埽┦称房萍纪度?/h3>

把保健（功能）食品產(chǎn)業(yè)作為本市重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一，在搞好產(chǎn)業(yè)定位的基礎上，政府有關部門要盡快制定本市保?。üδ埽┦称返闹虚L期發(fā)展規(guī)劃，采取切實可行的措施，聚社會多方之力，全面推進我市保?。üδ埽┦称方Y構調(diào)整，努力搶占保?。üδ埽┦称樊a(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點，大力提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，使其發(fā)展成為國內(nèi)同行業(yè)的排頭兵。通過保健（功能）食品的帶動作用，促進本市食品產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

應在科委、農(nóng)委、發(fā)改委等政府部門設立專項資金，鼓勵各個科研院所和企業(yè)加大科研投入。要設立獎勵基金，給予對該行業(yè)發(fā)展做出突出貢獻的企業(yè)和個人獎勵。設立專項貸款資金，幫助有潛力、有技術優(yōu)勢、致力于高新技術成果轉化的企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模。同時對已形成產(chǎn)業(yè)鏈，為保?。üδ埽┦称飞a(chǎn)企業(yè)提供原料的種養(yǎng)殖業(yè)，提供相應的資金支持。通過這些措施提高企業(yè)的技術創(chuàng)新能力和成果轉化能力。

3.2 政府要給予保健（功能）食品企業(yè)稅收優(yōu)惠政策

創(chuàng)造條件使保?。üδ埽┦称菲髽I(yè)積極申報并認定為高新技術企業(yè)，享受高新技術企業(yè)的優(yōu)惠政策，讓企業(yè)得以較快發(fā)展。要積極為企業(yè)辦理農(nóng)副產(chǎn)品采購證，給予優(yōu)惠的抵稅政策。

3.3 政府要調(diào)整生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)的管理政策

在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，政府有關部門對通過GMP認證的保健（功能）食品企業(yè)依法發(fā)給GMP證書。在流通環(huán)節(jié)，建議在商業(yè)網(wǎng)點建設中拿出部分資金支持生產(chǎn)、經(jīng)銷單位的專賣店建設。在加強監(jiān)管的前提下，允許藥店開設保?。üδ埽┦称穼９?，為生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)創(chuàng)造更寬松的市場環(huán)境。應考慮打破藥店不許經(jīng)營保?。üδ埽┦称返囊?guī)定。

[1]陳文,吳峰,谷磊,等.從北京保健食品市場調(diào)查結果探討保健食品管理問題[J].北京聯(lián)合大學學報:自然科學版,2008(4):30-32

[2]李顯軍.全球功能性食品的未來發(fā)展[J].農(nóng)產(chǎn)品加工,2008(2):68-71

Foreign and Tianjin City Health(Functional)Food Current Situation and Development Proposal

ZHANG Bin,WEI Wei,WEN Lu-yun
（Tianjin Food Research Institute Co.，Ltd.，Tianjin 301609，China）

2012-06-05

天津科技計劃項目（102LZLZF02500）

張斌（1984—），男（漢），助理工程師，本科，研究方向：保?。üδ埽┦称芳罢{(diào)味品。