關(guān)于太鋼環(huán)保管理工作的認(rèn)識(shí)與思考

謝海運(yùn)

(山西太鋼不銹鋼股份有限公司，山西太原 030003)

0 引言

太鋼位于山西省省會(huì)太原市，太原市地形三面環(huán)山，大氣擴(kuò)散能力較差，鋼廠處于城市上風(fēng)向;歷史的原因，廠區(qū)與周邊生活區(qū)交匯。特殊的地理環(huán)境和企業(yè)生存發(fā)展的需要給太鋼環(huán)保管理工作形成了巨大壓力。

近年來，太鋼通過大力淘汰落后，技改升級(jí)置換，實(shí)現(xiàn)了工藝現(xiàn)代化、裝備大型化，配套先進(jìn)的節(jié)能環(huán)保措施和技術(shù)，清潔生產(chǎn)水平不斷提高。與此同時(shí)，為加速實(shí)現(xiàn)自身與城市的和諧發(fā)展，太鋼大力拓展產(chǎn)品制造、能源轉(zhuǎn)換、廢棄物消納處理功能，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加速實(shí)施綠色轉(zhuǎn)型，節(jié)能減排工作逐漸步入了良性發(fā)展軌道，這也是客觀環(huán)境不斷嚴(yán)峻條件下企業(yè)環(huán)境保護(hù)意識(shí)的能動(dòng)反映和新發(fā)展。

1 落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，與城市共融成為企業(yè)的精神

西方發(fā)達(dá)國(guó)家鋼鐵業(yè)曾經(jīng)走過了先污染后治理、以犧牲環(huán)境換取企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的老路，其為此付出過慘痛的代價(jià)，甚至造成了環(huán)境危害和無法彌補(bǔ)的損失。隨著當(dāng)代科學(xué)技術(shù)特別是鋼鐵生產(chǎn)工藝技術(shù)的飛速發(fā)展，國(guó)外一流鋼廠充分發(fā)揮鋼廠產(chǎn)品制造、能源轉(zhuǎn)換及回收利用和社會(huì)廢棄物的消納處理功能，在企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了與城市的和諧共處，這為我們落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)綠色鋼廠，提供了一定的外部條件。

通過借鑒國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，太鋼逐步認(rèn)識(shí)到:環(huán)境保護(hù)不是簡(jiǎn)單的污染防治;注重“末端治理”的環(huán)保老路，我們走不通;環(huán)境保護(hù)與企業(yè)發(fā)展對(duì)立起來，只會(huì)把我們帶入死胡同。同時(shí)我們認(rèn)識(shí)到:我們唯有發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用現(xiàn)代科技的最新成果解決環(huán)境問題、生存問題，才有可能在較短的時(shí)間內(nèi)跨越世界鋼鐵企業(yè)傳統(tǒng)的發(fā)展階段，進(jìn)而建設(shè)最具競(jìng)爭(zhēng)力的不銹鋼企業(yè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

太鋼明確提出，堅(jiān)持走綠色發(fā)展之路，讓節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)成為新的發(fā)展方式、新的效益增長(zhǎng)點(diǎn)和競(jìng)爭(zhēng)力，讓太鋼真正成為創(chuàng)造價(jià)值、富有責(zé)任、倍受尊重的新型工廠，由此，企業(yè)的發(fā)展賦予了可持續(xù)的內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)與都市和諧成為企業(yè)的一種精神。

2 加大投入，自主創(chuàng)新，循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈初步形成

進(jìn)入21世紀(jì)以來，太鋼的發(fā)展步入了快車道。通過技術(shù)升級(jí)，太鋼打造出了全球一流的不銹鋼生產(chǎn)線，淘汰了所有落后、低水平的舊焦?fàn)t、小高爐、小電爐及落后冶煉、軋鋼裝備。在此基礎(chǔ)上，加大投入，引進(jìn)和消化吸收國(guó)內(nèi)外最先進(jìn)的節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備，初步形成了固態(tài)、液態(tài)、氣態(tài)廢棄物在企業(yè)內(nèi)部、社會(huì)部分行業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。

通過實(shí)施高爐渣生產(chǎn)超細(xì)粉、鋼渣處理、冶金除塵灰利用、粉煤灰生產(chǎn)建材等資源化項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)固態(tài)廢棄物循環(huán)利用。

全工序推廣應(yīng)用分質(zhì)供水、串級(jí)用水、閉路循環(huán)、蒸發(fā)空冷、反滲透膜處理等先進(jìn)節(jié)水工藝技術(shù)，不斷提高工業(yè)循環(huán)水品質(zhì)和重復(fù)利用率;通過引進(jìn)城市污水、中水作為水源，進(jìn)一步降低了鋼鐵生產(chǎn)耗新水量，指標(biāo)居于全行業(yè)領(lǐng)先;實(shí)施硅鋼廢鹽酸再生、不銹鋼冷軋廢混酸再生工程，實(shí)現(xiàn)軋鋼廢酸綜合利用。

通過實(shí)施焦?fàn)t干熄焦發(fā)電、焦?fàn)t煤氣脫硫脫氰制酸、燒結(jié)煙氣余熱利用、燒結(jié)煙氣脫硫制酸、高爐煤氣余壓發(fā)電、高爐煤氣聯(lián)合發(fā)電、轉(zhuǎn)爐煤氣回收、飽和蒸汽發(fā)電等技術(shù)措施，充分回收各類尾氣中的能量和資源。

3 強(qiáng)化管理，對(duì)標(biāo)找差，綠色發(fā)展績(jī)效不斷提高

在不斷提高鋼鐵生產(chǎn)、節(jié)能減排硬件水平的同時(shí)，太鋼環(huán)保管理方法也逐步系統(tǒng)化。

2003年，太鋼率先啟動(dòng)了ISO 14001環(huán)境管理體系貫標(biāo)工作，一年后通過認(rèn)證審核，標(biāo)志著太鋼的環(huán)保管理擁有了國(guó)際通用的先進(jìn)方法。通過與先進(jìn)企業(yè)對(duì)標(biāo)找差，建立了各項(xiàng)環(huán)保指標(biāo)體系，實(shí)施環(huán)保經(jīng)濟(jì)責(zé)任制和預(yù)算管理，將環(huán)保指標(biāo)與生產(chǎn)廠員工績(jī)效掛鉤，調(diào)動(dòng)全員主觀能動(dòng)性。嚴(yán)格環(huán)?！叭瑫r(shí)”管理，持續(xù)開展清潔生產(chǎn)審核，不斷提高企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技含量和社會(huì)引導(dǎo)力。

通過近年來的努力，太鋼各項(xiàng)節(jié)能環(huán)保指標(biāo)均處于行業(yè)前列。與2000年相比，太鋼單位產(chǎn)品綜合能耗下降47%、新水消耗下降91%、二氧化硫排放下降91%、煙粉塵排放下降96%、化學(xué)需氧量下降99%，在公眾中逐步樹立起了“精品基地、綠色鋼城、和諧家園”的良好企業(yè)形象。

“十一五”期間，太鋼通過淘汰落后產(chǎn)能、主體裝備升級(jí)置換，采用先進(jìn)的節(jié)能環(huán)保技術(shù)，主要的壓縮型、結(jié)構(gòu)型環(huán)境問題得到有效解決?！笆濉睍r(shí)期我們面臨的是綠色經(jīng)濟(jì)、低碳發(fā)展等多維度、復(fù)合型的問題，與之前相比，其駕馭的難度更大，綜合要求也更高。

2010年10月17日，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見》(國(guó)發(fā)［2011］35號(hào))，這是新時(shí)期指導(dǎo)我國(guó)環(huán)境保護(hù)工作的綱領(lǐng)性文件。對(duì)于太鋼環(huán)保工作者來說，必須保持清醒頭腦，緊緊圍繞企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，重新審視企業(yè)節(jié)能減排工作面臨的任務(wù)、機(jī)會(huì)與挑戰(zhàn)，努力探索新思路、新方法。

4 持續(xù)推進(jìn)污染減排，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件

隨著國(guó)家轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式速度加快，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的資源環(huán)境約束不斷被強(qiáng)化，環(huán)境承載力越來越成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模和發(fā)展空間的主要制約因素。

太鋼“十一五”期間，由于工程減排潛力較大，較好地完成了污染減排任務(wù)，但這也造成“十二五”期間減排空間收窄，潛力下降。同“十一五”相比，“十二五”國(guó)家約束性指標(biāo)由化學(xué)需氧量和二氧化硫兩項(xiàng)增加到四項(xiàng)，增加了氨氮和氮氧化物。太鋼目前涉及四項(xiàng)約束性減排指標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)保設(shè)施基本建成投產(chǎn)，“十二五”必須靠提高運(yùn)行效率來拓展減排空間。

以電廠脫硫?yàn)槔笆晃濉逼陂g，國(guó)家原則上電廠綜合脫硫效率的認(rèn)定不超過85%。因此，如果通過提標(biāo)改造、管理等措施，綜合脫硫效率由85%提升至90%，將意味著電廠污染物排放量可以降低1/3。

國(guó)家對(duì)鋼鐵行業(yè)實(shí)行主要污染物排放總量控制，并且將污染物排放的總量指標(biāo)作為項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批的前置條件，先核量再上項(xiàng)目，盡可能地控制新增污染物量?！笆濉逼陂g，新改擴(kuò)建項(xiàng)目實(shí)施跨區(qū)域調(diào)劑，由超環(huán)境容量地區(qū)向環(huán)境容量富余地區(qū)調(diào)配。

如若企業(yè)沒有環(huán)境容量，只能采取排污權(quán)交易來換取發(fā)展。山西是國(guó)家排污交易試點(diǎn)省份，2011年10月山西省排污權(quán)交易中心已經(jīng)在太原市正式揭牌。交易指標(biāo)首先是二氧化硫和化學(xué)需氧量，逐步擴(kuò)展到氮氧化物、氨氮和煙粉塵。目前排污交易基準(zhǔn)價(jià)二氧化硫1.6萬元/t，化學(xué)需氧量2.8萬元/t(排污交易價(jià)格不得低于基準(zhǔn)價(jià))。對(duì)太鋼來說，任何一次購買排污權(quán)的交易都將付出不菲的代價(jià)。

因此，“十二五”我們必須通過加大污染減排，尤其是管理減排，提高生產(chǎn)裝備和配套節(jié)能環(huán)保設(shè)施運(yùn)行效率，減少低效、杜絕無效，騰出和擴(kuò)大環(huán)境容量，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。

5 加大循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作推進(jìn)力度，使靜脈產(chǎn)業(yè)形成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力

節(jié)能環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)是國(guó)家現(xiàn)階段重點(diǎn)培育和發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，到2020年將成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。太鋼目前節(jié)能環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已初見成效，各類廢棄物綜合利用量不斷加大，但是再生利用產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值貢獻(xiàn)率還有待提升。

首先，應(yīng)該推進(jìn)太鋼循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，將我們的鋼鐵生產(chǎn)過程中成熟的節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)固化為規(guī)范性文件，提高企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化能力。

其次，要加強(qiáng)消化吸收再創(chuàng)新，突破一批太鋼在用的節(jié)能減排共性、關(guān)鍵核心技術(shù)，引領(lǐng)技術(shù)升級(jí)，掌握相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

第三，加強(qiáng)產(chǎn)品生命周期設(shè)計(jì)，采用無害和低害新工藝、新技術(shù)，大力降低原材料和能源的消耗，構(gòu)建綠色鋼鐵制造工藝。

第四，研究和制訂鋼鐵企業(yè)協(xié)同資源化處理城市和工業(yè)廢棄物的技術(shù)路線、相關(guān)保障措施，并形成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

6 加強(qiáng)管理，落實(shí)責(zé)任，保障企業(yè)環(huán)境安全

在加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、減緩全球氣候變暖和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的大背景下，環(huán)境保護(hù)工作已經(jīng)被推到應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)和后危機(jī)時(shí)代的“風(fēng)口浪尖”，做好環(huán)境保護(hù)成為規(guī)避各類風(fēng)險(xiǎn)的主要手段。

現(xiàn)實(shí)狀況是，傳統(tǒng)的環(huán)境污染問題依然存在，危險(xiǎn)化學(xué)品、重金屬污染、持久性有機(jī)物污染等潛在環(huán)境問題已經(jīng)不斷顯現(xiàn)，企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)不斷加大。

為此，我們必須首先建設(shè)和完善太鋼環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控體系，明確責(zé)任，加強(qiáng)事故演練，提高應(yīng)急救援能力;其次嚴(yán)格項(xiàng)目環(huán)?！叭瑫r(shí)”管理，新建項(xiàng)目符合環(huán)保要求;第三要積極探索建立重(特)大危險(xiǎn)廢物污染責(zé)任終身追究制;第四要不斷依靠技術(shù)進(jìn)步改善管理，提高員工素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展，保障環(huán)境安全。

“十二五”是太鋼實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，太鋼要“做全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的先鋒隊(duì)、排頭兵和領(lǐng)跑者”，成為世界上最具品種特色的鋼廠，我們必須切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，深入細(xì)致地做好各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)工作，提高環(huán)保管理水平，使環(huán)境保護(hù)成為優(yōu)化企業(yè)發(fā)展、提高經(jīng)濟(jì)效益的重要一環(huán)。