當(dāng)前形勢下施工企業(yè)工程造價控制的對策

王珍彥

(太原市建設(shè)工程預(yù)結(jié)算審核中心，山西太原 030002)

建筑業(yè)作為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，改革開放30多年來呈現(xiàn)出持續(xù)快速發(fā)展的強勁勢頭，對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展、人民安居的貢獻與日俱增。當(dāng)前，我國城市化進程正在加速，雖然暫時國家對房地產(chǎn)進行調(diào)控，開發(fā)商總體積極性不高，但建筑業(yè)市場空間巨大，國家重點工程與保障性安居住房投資仍為施工企業(yè)提供了大量的任務(wù)，毋庸置疑，基本建設(shè)投資規(guī)模在今后一段相當(dāng)長的時期將保持高位運行。同時，由于建筑行業(yè)市場準(zhǔn)入門檻較低，施工企業(yè)作為建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)者與制造者，發(fā)展數(shù)量日趨龐大，助推建筑市場的競爭日益激烈，而施工建造成本卻日益增高，產(chǎn)值利潤率日趨低下，利潤空間越來越小，行業(yè)領(lǐng)域存在著許多影響工程造價的不利因素。主要體現(xiàn)在以下幾個方面:

1)市場秩序不良，交易行為不規(guī)范。在招投標(biāo)過程中，建設(shè)單位壓級壓價，最低價中標(biāo)導(dǎo)致施工企業(yè)利潤空間被擠壓嚴重，沒有真正形成以市場供求變化為基礎(chǔ)的工程量清單報價制度;在合同簽訂階段，業(yè)主有時存在提出一些不公平、不平等條款，比如簽訂陰陽合同、提出附加條件、要求墊資承包等;還有在施工過程中業(yè)主利用其強勢地位，拖欠工程款、指定分包、指定采購等做法也給施工企業(yè)造成成本增加的不良后果。

2)勞動力支付成本日益高漲，技能水平整體不高。隨著我國社會人口的老齡化，一線工人供給不足，“民工荒”尤其是“技工荒”越來越嚴重，再加之各用工單位之間惡性競爭，水漲船高導(dǎo)致勞動力成本逐年推高;但是建筑業(yè)的勞動用工主要是農(nóng)村進城務(wù)工人員，普遍文化水平較低，小學(xué)、初中文化程度者居多，大部分沒有經(jīng)過正規(guī)專業(yè)的技能培訓(xùn)，生產(chǎn)過程中效率低下，造成工程造價中的人工費超支。

3)材料、機械采購方式落后，統(tǒng)籌計劃缺少科學(xué)合理。項目采購方式單一，采購人員直接面對魚龍混雜的市場環(huán)境，受人為因素影響較多，材料設(shè)備價格、質(zhì)量不易控制;材料、機械的進場時間、批量不能緊隨工程進度超前或滯后，造成存儲費用增加、延誤施工、二次搬運等無形成本;項目材料領(lǐng)取方面管理粗放、沒有精確的提料計劃致使施工中損耗嚴重，機械日常維護保養(yǎng)不力導(dǎo)致延誤工時、大修增多而耗資等，都會使工程造價在材料費、機械費方面成本增加。

4)管理信息化水平低，不能做到快速協(xié)同?，F(xiàn)代化的管理需要信息化手段作為支撐來增效，據(jù)悉，國外90%以上的建設(shè)項目在實施過程中應(yīng)用專業(yè)軟件進行輔助管理，而我國現(xiàn)階段不到10%。現(xiàn)在的工程項目體量大，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，涉及的行業(yè)多、專業(yè)多、交叉作業(yè)多，不推行利用管理的信息化手段，僅靠傳統(tǒng)的人為控制難以做到全面合理安排，項目總目標(biāo)不易貫徹到勞務(wù)作業(yè)層，項目經(jīng)理與各級管理者，各級管理者與操作工人的溝通協(xié)調(diào)周期過長，費時費力，過程控制難以做到實時監(jiān)控，造成工程的潛在風(fēng)險與成本增加。

5)施工技術(shù)水平較低，科技進步作用不明顯。國外的先進施工企業(yè)主要是依靠科技進步獲得更高產(chǎn)出的內(nèi)涵式發(fā)展，而我們的施工企業(yè)普遍自主創(chuàng)新能力不足，缺乏能夠解決工程難題的優(yōu)秀工法、專有技術(shù)和發(fā)明專利。遇到超高、超大、難度大的重點工程、復(fù)雜工程，技術(shù)支撐力度明顯不夠，往往不得不求助外界專家、專業(yè)人士現(xiàn)場論證、解決難題，從時間、資金方面都給工程成本增加帶來直接影響。

6)安全管理投入不夠，加大風(fēng)險隱患。由于安全設(shè)施不構(gòu)成工程實體，業(yè)主單位、監(jiān)理單位有時也不是十分強調(diào)，施工單位往往出于能省則省的慣性思維，安全管理人員的配備常是兼職工作者居多，經(jīng)常性安全教育活動不能始終正常堅持，各種臨邊、洞口防護措施也是不愿投入大量人工、材料進行良好地維護，安全檢查薄弱不到位，致使項目施工中的潛在風(fēng)險隱患增多，一旦發(fā)生事故得不償失，將使項目的額外造價成本大幅增加。

以上因素的存在，是施工企業(yè)在工程造價管理中容易導(dǎo)致大量資金流失、成本增加的主要原因，因此必須充分認識到改進現(xiàn)有管理的迫切性、重要性，集思廣益，采取科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的應(yīng)對措施，從根本上提高管理的效率，在工程造價控制諸方面思路、方法、手段得到提升，使工程成本真正降低，企業(yè)的經(jīng)濟效益與利潤切實實現(xiàn)大幅度的增加。

為此，經(jīng)過對大量施工企業(yè)工程實踐的調(diào)查研究，結(jié)合國內(nèi)外各種先進經(jīng)驗做法，特從上述幾方面因素出發(fā)，有針對性地提出當(dāng)前形勢狀況下施工企業(yè)工程造價控制的對策，與業(yè)界同仁共同探討，希望能對施工行業(yè)、施工企業(yè)有所幫助與借鑒。

1)審慎對待投標(biāo)報價，嚴格合同簽證管理。施工企業(yè)投標(biāo)過程中要本著“合理低價中標(biāo)”的原則，充分考慮自身的承受能力，不能一味為了追逐中標(biāo)，以低于成本價投標(biāo)，為項目虧損埋下禍根;中標(biāo)后對合同文件的管理必須密切跟進，合同協(xié)議簽署前要組織管理骨干進行合同評審防范簽約陷阱，后續(xù)的補充協(xié)議、簽證、變更等經(jīng)濟文件，要規(guī)范準(zhǔn)確地填寫，并與業(yè)主、監(jiān)理等相關(guān)方及時履行簽字、蓋章手續(xù)，以防各種人事變動或后期業(yè)主方不予確認的不可控風(fēng)險，為工程結(jié)算帶來困難。

2)培育自由勞務(wù)隊伍，增強工種作業(yè)效率。建立自由勞務(wù)隊伍或選擇良好的合作團隊，有條件的公司還可以成立勞務(wù)公司，從勞動力密集省份引進各種勞務(wù)隊伍，對操作人員按各種不同工種進行技能培訓(xùn)持證上崗，并實施法律法規(guī)、企業(yè)規(guī)章制度、崗位責(zé)任制度、城市文明與生活常識、保障社會和諧等諸多方面的素質(zhì)教育，以及安全教育培訓(xùn)、技術(shù)質(zhì)量交底、操作規(guī)程等作業(yè)中的從業(yè)教育，培養(yǎng)一大批素質(zhì)高、技術(shù)精的建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)工人，穩(wěn)定地為企業(yè)服務(wù)，以高效率、嚴細節(jié)的作風(fēng)為工程創(chuàng)造價值，降低工程造價成本。

3)物流實行集中采購，過程精細管理維護。近一段時期以來，物流行業(yè)發(fā)展十分迅速，為材料、機械設(shè)備的采購帶來了一場革命。材料費、機械費在工程造價中所占比例極高，施工企業(yè)必須借助物流行業(yè)或建立屬于自己的物流平臺，獲得與材料供應(yīng)商、機械生產(chǎn)廠家強大的談判能力，從而達到質(zhì)優(yōu)價廉的目標(biāo)，大幅度降低工程造價的成本。同時，要開源節(jié)流、統(tǒng)籌安排，施工過程中科學(xué)合理地調(diào)配材料、機械，加強日常保護與維護，做好限額領(lǐng)料、設(shè)備日常檢修，在材料費、機械費的控制上產(chǎn)生管理效益。

4)信息技術(shù)全面提升，整合管理業(yè)務(wù)流程。在工程項目管理中，要通過充分利用計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及數(shù)據(jù)庫在內(nèi)的科學(xué)方法對運行中的信息進行收集、存儲、加工、處理并輔助決策;運用各種管理軟件，實行勞動力、資金、物料、信息資源的統(tǒng)一規(guī)劃、管理、配置與協(xié)調(diào)，優(yōu)化施工組織方案，優(yōu)化關(guān)鍵工序控制，使管理流程更為快捷順暢，以達到提高管理效率、降低管理成本的理想效果。

5)追求科技進步創(chuàng)新，提高產(chǎn)出率與績效。施工企業(yè)要建立科技創(chuàng)新體系、技術(shù)研發(fā)中心，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，加強高強高性能結(jié)構(gòu)材料與體系、建筑保溫節(jié)能和新能源、綠色建筑施工技術(shù)、建筑地基基礎(chǔ)技術(shù)、結(jié)構(gòu)防災(zāi)智能控制技術(shù)、高效抗震結(jié)構(gòu)體系等前沿技術(shù)的研發(fā)力度，自主創(chuàng)新、合作創(chuàng)新開發(fā)企業(yè)專有技術(shù)、專利技術(shù)，加大創(chuàng)新成果的推廣應(yīng)用力度，以達到提高工作質(zhì)量、增加企業(yè)效益、克服技術(shù)困難、應(yīng)對行業(yè)競爭、縮短工作時間、降低成本，使科技進步的產(chǎn)出率與績效明顯改觀。

6)抓好質(zhì)量安全管理，避免突發(fā)風(fēng)險產(chǎn)生。質(zhì)量是企業(yè)的生命線，安全是企業(yè)的底線，質(zhì)量安全管理要制度化、常態(tài)化，在工程施工中，企業(yè)要層層落實質(zhì)量安全責(zé)任。抓住質(zhì)量控制的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取有效措施，做到班組作業(yè)層自檢、互檢、交接檢，項目部專檢，將質(zhì)量問題隱患消除在萌芽狀態(tài);安全方面要及時消除施工現(xiàn)場各種隱患，建立健全重大危險源和重大隱患辨識、監(jiān)控、排查治理機制，有效遏制消除重大安全事故的發(fā)生。從而少出、不出質(zhì)量安全問題，確保工程造價成本中不產(chǎn)生此類風(fēng)險支出。

綜上所述，施工企業(yè)必須在市場環(huán)境中審時度勢地進行投標(biāo)與合同履約，在市場經(jīng)濟中從各方面入手苦練內(nèi)功，加強勞動力成本、材料設(shè)備成本的有效控制，做好信息技術(shù)、科技創(chuàng)新、質(zhì)量安全對工程項目的有力支撐，優(yōu)化項目管理模式與方法，才能使工程造價成本得到一定程度的降低，獲得較為豐厚的利潤回報，讓員工共享企業(yè)經(jīng)營成果，促進建筑業(yè)更好更快地發(fā)展。

[1] 姚 兵.發(fā)展建筑業(yè)的自主創(chuàng)新[J].施工技術(shù)，2007(7):1-4.

[2] 中國建筑業(yè)協(xié)會.中國建筑業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與產(chǎn)業(yè)政策研究報告[M].北京:中國建筑工業(yè)出版社，2011.