高速公路養(yǎng)護(hù)與管理現(xiàn)狀分析

田育民，楊帆

（河南通和高速公路養(yǎng)護(hù)工程有限責(zé)任公司，河南 鄭州 450000）

1 我國(guó)高速公路養(yǎng)護(hù)管理現(xiàn)狀

我國(guó)的高速公路的養(yǎng)護(hù)已經(jīng)開(kāi)始了 10 多年時(shí)間,經(jīng)過(guò)相關(guān)工作人員的不斷探索與實(shí)踐,在當(dāng)前已經(jīng)有了較為豐富的高速公路養(yǎng)護(hù)與管理經(jīng)驗(yàn),目前我國(guó)高速公路養(yǎng)護(hù)與管理的經(jīng)驗(yàn)可以總結(jié)為如下幾個(gè)方面:

1.1 高速公路養(yǎng)護(hù)與管理的組織機(jī)構(gòu)健全

在當(dāng)前,由于高速公路數(shù)量的不斷增多,高速公路養(yǎng)護(hù)與管理機(jī)構(gòu)也呈現(xiàn)多樣化的發(fā)展趨勢(shì),有的是專(zhuān)業(yè)的管理型機(jī)構(gòu),當(dāng)然也有的是綜合管理機(jī)構(gòu),不管是什么樣的形式,這些機(jī)構(gòu)中都有專(zhuān)門(mén)的從事高速公路養(yǎng)護(hù)與管理的相關(guān)部門(mén),專(zhuān)門(mén)從事高速公路的養(yǎng)護(hù)與管理工作,這樣我國(guó)高速公路的養(yǎng)護(hù)與管理工作在機(jī)構(gòu)設(shè)置上基本得到了相應(yīng)的保障。

1.2 高速公路養(yǎng)護(hù)管理人員素質(zhì)較高

當(dāng)前,我國(guó)高速公路的養(yǎng)護(hù)與管理人員一般都是從高速公路開(kāi)通的時(shí)候由相關(guān)部門(mén)調(diào)配過(guò)來(lái)的,因此從實(shí)踐方面來(lái)看,他們都具有極為豐富的經(jīng)驗(yàn),隨著高速公路通行時(shí)間的越來(lái)越長(zhǎng),高速公路養(yǎng)護(hù)與管理人員的養(yǎng)護(hù)管理素質(zhì)越來(lái)越高,同時(shí),相關(guān)的管理部門(mén)也更為重視人才的引進(jìn)與培養(yǎng),使得高速公路養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)的工作人員的素質(zhì)都得到了提升。

1.3 高速公路的養(yǎng)護(hù)手段已經(jīng)機(jī)械化

隨著高速公路的通行時(shí)間的增長(zhǎng),各地都非常重視高速公路的養(yǎng)護(hù)與管理工作,很多地方都引進(jìn)了較為先進(jìn)的養(yǎng)護(hù)管理機(jī)械,在實(shí)際養(yǎng)護(hù)與管理中基本上都實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化養(yǎng)護(hù)與管理措施,其中也有較多的地方引進(jìn)了綜合性養(yǎng)護(hù)與管理設(shè)備,以專(zhuān)門(mén)供高速公路的養(yǎng)護(hù)與管理使用,可見(jiàn)我國(guó)的高速公路的養(yǎng)護(hù)與管理已經(jīng)向著更為先進(jìn)的方向發(fā)展。

另外,我國(guó)的各地高速公路的管理部門(mén)都制定了適合地方發(fā)展特色的高速公路養(yǎng)護(hù)與管理措施,從制度上保證了高速公路的養(yǎng)護(hù)與管理得到了保證,保證高速公路養(yǎng)護(hù)與管理的每個(gè)環(huán)節(jié)都能夠發(fā)揮相應(yīng)的作用,對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展均起到積極的作用。

2 高速公路養(yǎng)護(hù)管理的對(duì)策

2.1 規(guī)范養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)

目前高速公路養(yǎng)護(hù)管理的機(jī)構(gòu)設(shè)置為省高速公路管理局下設(shè)線(xiàn)路管理處、專(zhuān)職養(yǎng)護(hù)處，并配置相應(yīng)的專(zhuān)用養(yǎng)護(hù)機(jī)械，日常養(yǎng)護(hù)和小修保養(yǎng)由各管理處工程科負(fù)責(zé)，對(duì)于較大維修的工程由養(yǎng)護(hù)處進(jìn)行集中處理。這樣，實(shí)行內(nèi)部單位行政管理，養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)包干，養(yǎng)護(hù)工作均可自己完成，對(duì)臨時(shí)的突發(fā)事件可以就地就近及時(shí)解決，但是在體制的發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，也同樣表現(xiàn)出了一定的弊端。隊(duì)伍龐大，職工積極性不高，責(zé)任心不強(qiáng)，生產(chǎn)效率低下，養(yǎng)護(hù)成本高，浪費(fèi)嚴(yán)重，嚴(yán)重影響了養(yǎng)護(hù)管理的規(guī)范化，專(zhuān)業(yè)化、科學(xué)化的進(jìn)程，同時(shí)這種封閉式的管理，也嚴(yán)重阻礙了新技術(shù)、新材料、新工藝在養(yǎng)護(hù)維修管理中的應(yīng)用。

2.2 管養(yǎng)分離，提高養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化程度

當(dāng)前高速公路的管理和養(yǎng)護(hù)為一體，所有養(yǎng)護(hù)作業(yè)實(shí)行內(nèi)部單位行政管理，養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)單位小而全，擔(dān)負(fù)著各種養(yǎng)護(hù)作業(yè)任務(wù)，而每支隊(duì)伍又很多都是從地方臨時(shí)招收的人員組成的，技術(shù)水平低下，缺乏較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)。相反，高速公路需要的是高質(zhì)量、高效率的養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)，而這樣的養(yǎng)護(hù)作業(yè)又必須由高效率、高技術(shù)的隊(duì)伍和設(shè)備來(lái)完成，如果關(guān)系處理不當(dāng)，必然造成大型養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備的擱置，工作效率的降低。如果管養(yǎng)分開(kāi)，把養(yǎng)護(hù)作業(yè)推向市場(chǎng)，管理部門(mén)重點(diǎn)加強(qiáng)路況普查、檢測(cè)與評(píng)估，養(yǎng)護(hù)作業(yè)的招標(biāo)與質(zhì)量監(jiān)督等，這樣，不僅可以引進(jìn)專(zhuān)業(yè)化的養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，而且可以引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，加強(qiáng)我們的養(yǎng)護(hù)水平和質(zhì)量，并且定期對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)，培養(yǎng)一批現(xiàn)代應(yīng)用型人才。

2.3 注重科技，提高管理水平，加強(qiáng)機(jī)械化養(yǎng)護(hù)水平

目前，在高速公路管理中，無(wú)論是在路面檢測(cè)，還是在數(shù)據(jù)采集，計(jì)算機(jī)綜合處理等方面都缺少一套成型的、科學(xué)的、權(quán)威的并且有推廣價(jià)值的養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)，一切還都處在起步階段，檢測(cè)手段的精度和效率低，費(fèi)用大，數(shù)據(jù)采集和積累的不夠，所以在管理上必須要走在前面。隨著社會(huì)的發(fā)展，原來(lái)以人工的傳統(tǒng)的養(yǎng)護(hù)方式已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代交通運(yùn)輸?shù)男枨螅仨毑捎孟冗M(jìn)的養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備及技術(shù)不斷改進(jìn)和提高養(yǎng)護(hù)作業(yè)方式和施工工藝，提高養(yǎng)護(hù)作業(yè)的質(zhì)量和勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低作業(yè)成本。但是，受到現(xiàn)有管理體制和養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)等的制約，高速公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械化的程度還遠(yuǎn)低于社會(huì)總體發(fā)展水平。走機(jī)械化養(yǎng)護(hù)道路，必須配備相應(yīng)的專(zhuān)用機(jī)械，對(duì)于比較貴重的養(yǎng)護(hù)設(shè)備，可以采用社會(huì)雇傭的辦法解決，這樣可以減少初期的資金投入和日后的維修管理費(fèi)用。

2.4 提倡“重建設(shè)，重養(yǎng)護(hù)”，加強(qiáng)早期預(yù)防性養(yǎng)護(hù)

高速公路從通車(chē)運(yùn)營(yíng)開(kāi)始，各項(xiàng)養(yǎng)護(hù)管理工作也就應(yīng)運(yùn)而生，高速公路養(yǎng)護(hù)的特點(diǎn)就是“預(yù)防為主”?！案咚俟方ㄔO(shè)質(zhì)量高，早期預(yù)防養(yǎng)護(hù)沒(méi)必要”的論斷在實(shí)踐中是站不住腳的。實(shí)踐證明，做好早期養(yǎng)護(hù)，及時(shí)彌補(bǔ)建設(shè)過(guò)程中的不足，改善各項(xiàng)技術(shù)狀況，對(duì)于延長(zhǎng)道路和附屬設(shè)施的使用壽命，抵抗早期的疲勞破壞，延緩大修周期，減低養(yǎng)護(hù)成本都有很大的益處，所以建設(shè)和養(yǎng)護(hù)同樣都是十分重要的。

2.5 提高養(yǎng)護(hù)管理者的素質(zhì)和水平

在日常工作當(dāng)中，養(yǎng)護(hù)計(jì)劃的制定和工作任務(wù)的安排等在很大程度上受到?jīng)Q策者個(gè)人的主觀因素的影響。所以有時(shí)在執(zhí)行過(guò)程中難免出現(xiàn)一些漏洞和錯(cuò)誤，這就要求管理者要有較高的綜合管理素質(zhì)和果斷的決策能力。同時(shí)，要尊重客觀事實(shí)，把決策的依據(jù)建立在大量的養(yǎng)護(hù)實(shí)踐數(shù)據(jù)的積累和科學(xué)的分析的基礎(chǔ)之上，做到有章可循。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，高速公路建設(shè)的施工質(zhì)量固然重要，關(guān)乎著社會(huì)大眾的行車(chē)安全以及舒適度，但日常的維修與管理工作也是必不可少的，不僅需要引起重視，還需要加大投入力度，最終將工程管理進(jìn)行有效地實(shí)施。

[1]交通部.高速公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢評(píng)辦法［M］.北京:人民交通出版社,2002

[2]李平.高速公路養(yǎng)護(hù)管理模式的探索和思考[J].科學(xué)之友,2007.

[3]周靈芝.國(guó)外高速公路養(yǎng)護(hù)管理體制對(duì)我國(guó)的啟示[J].交通標(biāo)準(zhǔn)化,2007,（1）