建筑工程施工管理風(fēng)險(xiǎn)分析及其對策研究

李 軍

(鞏留縣建設(shè)局，新疆鞏留 835400)

風(fēng)險(xiǎn)分析管理在建筑工程施工項(xiàng)目管理中的應(yīng)用時間不長。但是利用風(fēng)險(xiǎn)分析管理理論對建筑工程施工過程進(jìn)行全程監(jiān)控和管理，可有效避免項(xiàng)目前期計(jì)劃編制、工程設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)的片面性，彌補(bǔ)工程建設(shè)過程中可能存在的問題，對提高建筑工程質(zhì)量，減少返工浪費(fèi)、節(jié)約工期、控制造價(jià)等具有十分重要的作用。因此，研究建筑工程施工管理風(fēng)險(xiǎn)分析理論，提出針對性的風(fēng)險(xiǎn)管控對策，對建筑工程的施工具有重要的理論和指導(dǎo)意義。

1 建筑工程施工風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)容

1.1 建筑工程施工風(fēng)險(xiǎn)管理的基本概念和意義

建筑工程施工風(fēng)險(xiǎn)管理的根本就是發(fā)現(xiàn)、分析和評估工程施工過程中的不確定性因素，并針對這些因素和施工中的實(shí)際情況采取有效的措施和手段，使得可能出現(xiàn)的問題能夠得到有效的避免，無法避免的也能尋求到切實(shí)可行的補(bǔ)救措施，從而減少意外事件發(fā)生的損失，提高工程建設(shè)的穩(wěn)定性。建筑工程項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)管理的效果對業(yè)主方、施工方、承包方經(jīng)濟(jì)和社會效益的影響是直接而深遠(yuǎn)的。風(fēng)險(xiǎn)管理的水平的高低，直接關(guān)系到建筑工程的總體質(zhì)量、使用壽命以及工程的總體投資和后續(xù)的維護(hù)成本。通過施工風(fēng)險(xiǎn)的化解和轉(zhuǎn)移，可以避免工程可能出現(xiàn)的重大損失，同時處置措施得當(dāng)可能會獲取意外利益。

同時，施工企業(yè)比較規(guī)范、先進(jìn)的建筑工程施工風(fēng)險(xiǎn)管理水平可以提高企業(yè)的市場信譽(yù)，增強(qiáng)與業(yè)主單位的友好協(xié)作關(guān)系，對企業(yè)廣泛開拓業(yè)務(wù)具有十分重要的作用。

1.2 工程風(fēng)險(xiǎn)管理的主要內(nèi)容

1)項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)和人事風(fēng)險(xiǎn)管理。承包商一旦簽訂建筑工程的承建合同，首先必須確定項(xiàng)目承包的形式與承包的內(nèi)容，然后需要確定項(xiàng)目的種類、規(guī)模，最后需要確定項(xiàng)目的組織結(jié)構(gòu)以及組織結(jié)構(gòu)內(nèi)部的組成。因此，項(xiàng)目的組織結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)內(nèi)部人員構(gòu)成的風(fēng)險(xiǎn)管理，是項(xiàng)目簽訂后需要考慮和分析的首要風(fēng)險(xiǎn)。包括項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)是否符合業(yè)主方要求，是否符合項(xiàng)目內(nèi)容要求，是否符合整個公司的計(jì)劃和目標(biāo)以及組織結(jié)構(gòu)內(nèi)部人員的管理素質(zhì)、組織能力、知識結(jié)構(gòu)、經(jīng)驗(yàn)水平、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，是否滿足項(xiàng)目需求，這些地方都存在風(fēng)險(xiǎn)因素。2)項(xiàng)目的計(jì)劃與實(shí)施控制中的風(fēng)險(xiǎn)。制定項(xiàng)目計(jì)劃是建筑工程項(xiàng)目管理的開始。項(xiàng)目計(jì)劃是推動項(xiàng)目工作順利進(jìn)行、有效協(xié)調(diào)項(xiàng)目工作的重要工具。而在管理過程中實(shí)行有效的項(xiàng)目控制，是實(shí)現(xiàn)過程目標(biāo)和最終目標(biāo)的前提和關(guān)鍵。項(xiàng)目計(jì)劃和實(shí)施控制中的風(fēng)險(xiǎn)因素主要有:項(xiàng)目計(jì)劃不全面的風(fēng)險(xiǎn)，時間預(yù)測不精確的風(fēng)險(xiǎn)，成本預(yù)測不精確的風(fēng)險(xiǎn)，工作分類結(jié)構(gòu)不全面的風(fēng)險(xiǎn)，施工次序風(fēng)險(xiǎn)，資源配置不合理的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)度控制和管理不實(shí)際的風(fēng)險(xiǎn)以及項(xiàng)目計(jì)劃不靈活風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目結(jié)果評價(jià)較差風(fēng)險(xiǎn)，缺少變化的管理風(fēng)險(xiǎn)，不能及時完成正確的行動風(fēng)險(xiǎn)等。3)項(xiàng)目的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)是項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管控中的最重要一環(huán)。質(zhì)量直接決定著整個工程能否按預(yù)期通過驗(yàn)收，資金按預(yù)期收回，市場信譽(yù)的建立等等。因此，工程施工所需要材料、工藝是否能夠通過驗(yàn)收、工程的最終質(zhì)量能否滿足質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求、技術(shù)人員的技術(shù)儲備是否能夠滿足工程需求是影響項(xiàng)目質(zhì)量的主要風(fēng)險(xiǎn)因素。4)項(xiàng)目的資金風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目的資金儲備、預(yù)算準(zhǔn)確度、對原材料的市場價(jià)格波動的預(yù)期、人員成本投入的預(yù)期等設(shè)計(jì)項(xiàng)目資金投入方面的風(fēng)險(xiǎn)因素也會直接影響整個工程的進(jìn)度、穩(wěn)定性以及工程的工期。項(xiàng)目的資金風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在:不精確的成本預(yù)測風(fēng)險(xiǎn)，無固定的勞務(wù)(分包)單價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，原材料單價(jià)浮動風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目用料量不確定風(fēng)險(xiǎn)，成本支出超額風(fēng)險(xiǎn)，人員成本上漲風(fēng)險(xiǎn)，通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)，業(yè)主支付能力下降風(fēng)險(xiǎn)，業(yè)主方推遲支付風(fēng)險(xiǎn)，業(yè)主不履行賠償合同風(fēng)險(xiǎn)，無索賠程序風(fēng)險(xiǎn)，投資回報(bào)期過長風(fēng)險(xiǎn)等。5)項(xiàng)目的安全和法律風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目組織環(huán)境方面、項(xiàng)目合同是對項(xiàng)目安全構(gòu)成威脅和產(chǎn)生法律糾紛的首要因素。主要表現(xiàn)為程度或過程中的決策沒有形成文件，分包商與勞務(wù)隊(duì)伍方面履約不力，項(xiàng)目管理松散，安全措施不到位以及項(xiàng)目的合同草率，細(xì)節(jié)考慮不周，部分重要條款未寫入合同等。

2 工程施工風(fēng)險(xiǎn)分析方法和處理對策

2.1 工程風(fēng)險(xiǎn)分析的方法

工期、成本、質(zhì)量構(gòu)成了建筑工程施工管理的最核心因素。同時，由于項(xiàng)目的管理是通過人員來實(shí)施和貫徹的，因此，人員管理也是施工管理風(fēng)險(xiǎn)影響因素之一。所以，工期、成本、質(zhì)量和人就構(gòu)成了建筑工程施工風(fēng)險(xiǎn)評估的四項(xiàng)指標(biāo)。1)建立建筑工程施工風(fēng)險(xiǎn)評估體系。通過對各種不確定因素對項(xiàng)目施工進(jìn)度、成本、質(zhì)量及管理人行為影響程度和影響方式的分析，實(shí)現(xiàn)對不同風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生頻率和范圍的量化，建立風(fēng)險(xiǎn)概率分布模型和風(fēng)險(xiǎn)影響圖。2)對不同的風(fēng)險(xiǎn)影響因素進(jìn)行評估。首先，對工程建設(shè)的總成本進(jìn)行分項(xiàng)細(xì)化和分解，使其成為一套可供分析的基本成本集合;然后，對影響每一個基礎(chǔ)成本的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析;最后，對影響基礎(chǔ)成本項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)影響因素和程度進(jìn)行組合，確定總成本的風(fēng)險(xiǎn)曲線。

2.2 建筑工程施工風(fēng)險(xiǎn)管理處置對策

1)建筑工程施工是一項(xiàng)周期長，影響面廣的系統(tǒng)工程。在工程項(xiàng)目部組建的初期，工作人員要對項(xiàng)目的施工環(huán)境、區(qū)域人文環(huán)境做深入細(xì)致的了解，及時與當(dāng)?shù)卣⒕用褡灾谓M織進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào)，爭取政府的支持，同時爭取項(xiàng)目周邊居民的理解。2)針對工程的施工技術(shù)特點(diǎn)和難度，施工方要有針對性的挑選項(xiàng)目組的技術(shù)、管理和監(jiān)理人員，形成相對合理的項(xiàng)目部組織結(jié)構(gòu)，特別是要加強(qiáng)對項(xiàng)目經(jīng)理的選拔和使用。項(xiàng)目施工初期，要將施工過程中的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任落實(shí)到每一個組織單元，提高資金、材料、設(shè)備、人力等各方面的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，提高全體人員的風(fēng)險(xiǎn)意識。3)加強(qiáng)施工隊(duì)伍的合同管理水平。首先在施工隊(duì)伍的選擇上要盡量使用熟悉的、信譽(yù)度高、技術(shù)水平全面、管理到位的施工隊(duì)，同時，積極采取保證金制度，使整個項(xiàng)目人員風(fēng)險(xiǎn)降到最低。4)加強(qiáng)項(xiàng)目人員、設(shè)備等保險(xiǎn)制度。有效的排除和降低因風(fēng)險(xiǎn)和意外事故的發(fā)生造成的巨大損失。5)采用風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金制度降低施工管理風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金可以有效降低工程財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提高財(cái)務(wù)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。該制度主要是在預(yù)算計(jì)劃中額外增加一筆費(fèi)用，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。6)采用合作協(xié)同的方式將風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)?。尋求在技術(shù)、管理、資金上有實(shí)力的企業(yè)和部門合作，將項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偂?)提高準(zhǔn)備，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理和預(yù)測預(yù)警機(jī)制建設(shè)。將風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測和對策措施包括在項(xiàng)目計(jì)劃中，對特別重大的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)提高專門的分析報(bào)告。對現(xiàn)有的風(fēng)險(xiǎn)作出對策措施，應(yīng)考慮是否可能產(chǎn)生新的風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)槿魏未胧┒加锌赡軒硇碌膯栴}。

3 結(jié)語

建筑工程施工風(fēng)險(xiǎn)管理中包含的因素較多，預(yù)算、計(jì)劃編制、人員配置、組織結(jié)構(gòu)建立、成本管控、合同簽訂等環(huán)節(jié)都會有風(fēng)險(xiǎn)影響因素的存在，因此，要樹立風(fēng)險(xiǎn)意識，采取必要的風(fēng)險(xiǎn)管控手段，有效的避免和減少影響工程進(jìn)度、施工安全和超出工程預(yù)算的情況出現(xiàn)，為企業(yè)提高工程質(zhì)量和效益提供有效保障。

［1］廖正環(huán).公路施工與管理［M］.北京:人民交通出版社，1999.

［2］楊文士，張 雁.管理學(xué)原理［M］.北京:中國人民大學(xué)出版社，1994.

［3］畢 星，翟 麗.項(xiàng)目管理［M］.上海:復(fù)旦大學(xué)出版社，2000.

［4］成 虎.工程項(xiàng)目管理［M］.北京:中國建筑工業(yè)出版社，2001.