加強(qiáng)燃?xì)饩咝袠I(yè)管理 確保燃?xì)饩呤褂冒踩?/h1>

2012-08-15 00:51:18王艷平

山西建筑訂閱 2012年21期 收藏

關(guān)鍵詞：器具燃?xì)?/a>銷售

王艷平

(太原市燃?xì)夤芾碇行模轿魈?030009)

市委市政府在“十二五”之初提出了氣化太原的科學(xué)決策，通過實(shí)施氣源引入工程、城市輸配管網(wǎng)工程、天然氣置換工程、汽車加氣站建設(shè)工程、常年運(yùn)行鍋爐“煤改氣”工程、熱電聯(lián)產(chǎn)工程、城中村“氣化工程”七項(xiàng)工程，實(shí)現(xiàn)“氣化太原”全覆蓋。近期在2015年將實(shí)現(xiàn)居民生活全面氣化，做飯用天然氣，取暖用焦?fàn)t煤氣，公交、出租車燃料使用煤層氣。隨著氣化太原進(jìn)程的不斷推進(jìn)，城市燃?xì)庥脩魯?shù)將迅猛增長，民用和商用燃?xì)饩叩氖褂脤⒏訌V泛，更加多樣化，新型燃?xì)饩呷缛細(xì)獗趻鞝t、燃?xì)馊∨鞯刃滦腿細(xì)饩邔玫綇V泛應(yīng)用，燃?xì)庑袠I(yè)安全管理的任務(wù)將更加繁重，燃?xì)獍踩珕栴}已引起各級領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門和媒體的高度重視。燃?xì)饩叩氖褂冒踩侨細(xì)庑袠I(yè)安全的重要環(huán)節(jié)，如何加強(qiáng)燃?xì)饩咪N售、安裝、維修等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，保障用戶燃?xì)饩呤褂冒踩且粋€(gè)重要課題。本人根據(jù)多年的管理經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為應(yīng)該從以下幾方面做好管理工作，確保燃?xì)饩呤褂冒踩?/p>

1 進(jìn)一步建立完善燃?xì)饩咪N售監(jiān)管機(jī)制，把好銷售關(guān)

燃?xì)饩呤巧婕叭嗣袢罕娚拓?cái)產(chǎn)安全的特殊性商品，進(jìn)入市場銷售的各類燃?xì)饩撸仨氂删哂小渡a(chǎn)許可證》企業(yè)生產(chǎn)，產(chǎn)品質(zhì)量要經(jīng)檢驗(yàn)合格，還有一項(xiàng)重要的條件，就是燃?xì)饩咭c本地燃?xì)獾臍庠聪噙m配。如果燃?xì)饩吲c氣源不適配，便會導(dǎo)致燃燒不充分，出現(xiàn)熄火、回火、煙氣有害成分超標(biāo)等，影響環(huán)境、浪費(fèi)資源甚至危害生命健康。國家、省市相關(guān)法律法規(guī)對燃?xì)饩叩陌惭b都有明確的規(guī)定和要求，國家《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》規(guī)定，燃?xì)庥脩?、相關(guān)單位和個(gè)人不得安裝使用不符合氣源要求的燃?xì)馊紵骶?《山西省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》規(guī)定，在本省銷售的燃?xì)馄骶?，?jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和省建設(shè)行政主管部門認(rèn)定的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行氣源適配性檢測合格;《太原市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》規(guī)定，在本市銷售的燃?xì)馄骶撸仨毥?jīng)具備資格的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行氣源適配性檢測，符合本地燃?xì)馐褂靡?，列入太原市燃?xì)馄骶咪N售指導(dǎo)目錄。太原市燃?xì)夤芾聿块T多年來堅(jiān)持按照有關(guān)法規(guī)對燃?xì)馄骶呤袌鰧?shí)施監(jiān)管，每年定期組織開展全市燃?xì)饩叩臍庠催m配性檢測工作，依據(jù)檢測結(jié)果制定燃?xì)馄骶咪N售指導(dǎo)目錄，在新聞媒體上公告。

但是目前我市的燃?xì)饩呤袌鲞€有不盡如人意的地方，由于我市燃?xì)馄骶咪N售已完全市場化，銷售場所有大型賣場、小商品批發(fā)市場、鄰街背巷小商店和剛興起的網(wǎng)購等，個(gè)體經(jīng)營者居多，燃?xì)饩咂放菩吞栆彩址彪s，更新?lián)Q代頻繁，加上新型燃?xì)饩弋a(chǎn)品的不斷推出，所以未經(jīng)氣源適配性檢測就上柜銷售的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，更為嚴(yán)重的是少數(shù)商家還存在銷售國家明令禁銷燃具產(chǎn)品的現(xiàn)象。燃?xì)夤芾聿块T在加大監(jiān)管力度的同時(shí)，如何把好銷售關(guān)，搭建一個(gè)真正能讓消費(fèi)者購買到安全、放心燃具的平臺，是一個(gè)急需要解決的課題。目前我市絕大多數(shù)市民購買燃?xì)饩咭延幸欢ǖ娘L(fēng)險(xiǎn)意識，大中型商場和燃?xì)馄髽I(yè)專業(yè)賣場已經(jīng)成為市民購買燃具的首選，為此，有必要以大中型商場和燃?xì)馄髽I(yè)專業(yè)賣場為切入點(diǎn)，建立和完善燃?xì)饩咪N售的監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)而在其他類型的銷售市場推廣，實(shí)現(xiàn)對全市燃?xì)饩呤袌龅挠行ПO(jiān)管。大中型賣場和燃?xì)馄髽I(yè)專業(yè)賣場應(yīng)當(dāng)建立四個(gè)方面的機(jī)制:1)建立以商場為責(zé)任主體的監(jiān)督機(jī)制，商場要明確責(zé)任部門，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的燃?xì)馄骶哌M(jìn)場前型號核查、售中檢查、配合查處等項(xiàng)工作，對入場驗(yàn)貨、上柜銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管，保證產(chǎn)品檢測合格率。2)完善消費(fèi)引導(dǎo)宣傳機(jī)制。要充分發(fā)揮輿論宣傳引導(dǎo)作用，抓好燃?xì)饩弋a(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳。對未檢測企業(yè)，抓住典型案例公開曝光，達(dá)到舉一反三的效果。要采取多種形式引導(dǎo)消費(fèi)，開展假冒偽劣燃具展示、發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場咨詢投訴形式提高消費(fèi)者自我防范意識，積極引導(dǎo)消費(fèi)者購買安全放心燃具。3)強(qiáng)化執(zhí)法檢查督導(dǎo)機(jī)制。一方面是企業(yè)要牢固樹立守法經(jīng)營意識，自覺把銷售合格燃具作為共同的責(zé)任和任務(wù)，做到誰主管、誰負(fù)責(zé)，將工作責(zé)任落實(shí)到具體部門和監(jiān)管人，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究問責(zé)制。同時(shí)燃?xì)夤芾聿块T要集中隨機(jī)抽查，對不合格的燃具品牌和型號下達(dá)責(zé)令整改通知書和違法通知書，限期整改，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。4)著力構(gòu)建長效管理機(jī)制。強(qiáng)勢推行市場準(zhǔn)入制度、初次違規(guī)友情提醒、加大重點(diǎn)商家的檢查頻次等。

2 加強(qiáng)安裝維修許可工作，把好行業(yè)準(zhǔn)入關(guān)

燃?xì)饩哂幸兹家妆奶匦?，如果燃?xì)饩呒芭涮桩a(chǎn)品如灶具、熱水器、燃?xì)忮仩t、空調(diào)、膠管、減壓閥、調(diào)壓閥等不能正確安裝和維修，就會在使用過程中發(fā)生燃?xì)庑孤?、爆炸和人員傷亡等燃?xì)獍踩鹿?，給家庭和社會帶來不幸。燃?xì)庠O(shè)施的安全與否，又關(guān)系到相鄰用戶和整個(gè)燃?xì)庀到y(tǒng)的安全，因此國家對從事燃?xì)馊紵骶甙惭b維修企業(yè)的市場準(zhǔn)入有嚴(yán)格規(guī)定，《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》規(guī)定從事燃?xì)馊紵骶甙惭b維修的企業(yè)要經(jīng)當(dāng)?shù)厝細(xì)庵鞴懿块T審查合格，任何單位和個(gè)人不得擅自安裝、改裝、拆裝戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施?！督ㄖ髽I(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、住建部《關(guān)于燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修企業(yè)資質(zhì)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》已明確將燃?xì)馊紵骶甙惭b維修企業(yè)納入建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理，對從事燃?xì)馊紵骶甙惭b維修的企業(yè)，在注冊資金、營業(yè)場所、設(shè)備儀器、人員和制度建設(shè)等方面都有嚴(yán)格要求，企業(yè)符合條件并經(jīng)燃?xì)庵鞴懿块T許可后方可從事燃燒器具安裝工作。但目前我市燃?xì)饩甙惭b維修行業(yè)狀況不容樂觀，許多燃?xì)饩叩纳a(chǎn)者和銷售者未按規(guī)定申報(bào)燃?xì)饩甙惭b維修資質(zhì)。究其原因，一方面是燃?xì)饩呱a(chǎn)者和銷售者法律意識淡薄，思想認(rèn)識不夠，存在一定的僥幸心理。另一方面，大多數(shù)燃?xì)饩咪N售者為個(gè)體經(jīng)營戶，在人員、設(shè)備儀器等方面不具備燃?xì)饩甙惭b維修企業(yè)的許可條件，這些勢必造成一些燃?xì)饩甙惭b維修不規(guī)范甚至是質(zhì)量不合格，存在一定安全隱患。因此加強(qiáng)燃?xì)饩甙惭b維修企業(yè)資質(zhì)管理，把好安裝維修企業(yè)準(zhǔn)入關(guān)，規(guī)范安裝維修企業(yè)行為是一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)。燃?xì)夤芾聿块T要進(jìn)一步加強(qiáng)燃?xì)饩甙惭b維修的許可工作，各對具備許可條件的燃?xì)饩叩纳a(chǎn)者、銷售者，由企業(yè)自主設(shè)立安裝維修售后服務(wù)站點(diǎn)。重點(diǎn)監(jiān)控不具備燃?xì)馄骶甙惭b維修資格的經(jīng)銷商，所售燃?xì)饩甙惭b維修，必須委托具有燃?xì)饩甙惭b維修資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行安裝維修，使其安裝維修業(yè)務(wù)符合法律和規(guī)范要求。嚴(yán)禁個(gè)人和不具備燃?xì)饩甙惭b維修資質(zhì)的單位從事安裝維修業(yè)務(wù)。

3 加強(qiáng)從業(yè)人員資格管理，把好安裝維修質(zhì)量關(guān)

燃?xì)饩甙惭b維修質(zhì)量關(guān)系到燃?xì)庑袠I(yè)安全，直接從事安裝維修作業(yè)人員的崗位技能素質(zhì)對燃?xì)馊紵骶甙惭b維修質(zhì)量有著直接的影響。國家對燃?xì)饩叩陌惭b維修有嚴(yán)格技術(shù)要求和管理規(guī)定，如《燃?xì)馊紵骶甙踩夹g(shù)通則》《家用燃?xì)馊紵骶甙踩芾硪?guī)程》《家用燃?xì)馊紵骶甙惭b及驗(yàn)收規(guī)程》等。如果燃?xì)饩卟话磭乙?guī)定進(jìn)行安裝維修，不僅會影響燃?xì)饩叩恼Ｊ褂?，還可能危及用戶的生命安全。目前由于燃?xì)饩咪N售企業(yè)多為個(gè)體經(jīng)營，安裝維修專業(yè)人員匱乏，人員流動(dòng)性較大，沒有經(jīng)過培訓(xùn)就上崗作業(yè)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。由于這部分人員缺乏必要的專業(yè)知識和法律意識，有的不嚴(yán)格遵守燃?xì)馄骶叩陌惭b維修操作規(guī)程，有的對燃?xì)馄骶吖收喜荒苷_判斷，也沒有能力發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患，甚至有些企業(yè)未建立崗位責(zé)任制，安全管理人員不到位，質(zhì)檢人員、工程驗(yàn)收人員不到施工現(xiàn)場進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督檢查，不能按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收等。這些問題無形中加大了燃?xì)馄骶叩陌踩[患。因此加強(qiáng)對安裝維修人員的資格管理刻不容緩。國家已制定出臺了《燃?xì)饩甙惭b維修工》職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是對燃?xì)馄骶甙惭b維修作業(yè)人員能力水平的規(guī)范性要求，從事民用燃?xì)馊紵骶呒案綄僭O(shè)施的安裝、調(diào)試、維護(hù)、修理等工作的人員，必須取得職業(yè)技能崗位證書。燃?xì)夤芾聿块T要強(qiáng)制性推行燃?xì)馄骶甙惭b維修作業(yè)人員職業(yè)技能崗位證工作，強(qiáng)化燃?xì)饩甙惭b和規(guī)范化服務(wù)，提高行業(yè)的整體素質(zhì)，確保燃?xì)饩甙惭b維修質(zhì)量，確保燃?xì)饩呤褂冒踩?/p>

燃?xì)庑袠I(yè)安全是關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會和諧穩(wěn)定的大事，燃?xì)庑袠I(yè)管理部門、燃?xì)庑袠I(yè)所屬企業(yè)和全體從業(yè)人員必須認(rèn)真履行各自職責(zé)，切實(shí)做好每個(gè)環(huán)節(jié)的工作，把燃?xì)獍踩ぷ髀涞綄?shí)處，才能確保燃?xì)庑袠I(yè)的安全穩(wěn)定。

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