晉城市建設監(jiān)理工作現狀及提升對策

劉小麗

(晉城市建筑工程質量監(jiān)督站，山西晉城 048000)

建設工程監(jiān)理是保證建筑工程項目質量、進度及投資按要求標準如期進行的重要手段，是更好地完成工程項目，使項目發(fā)揮最大社會效益和經濟效益的重要保障。隨著經濟和社會迅猛發(fā)展，基本建設規(guī)模的不斷擴大，工程監(jiān)理工作在建筑項目管理及實施的各個環(huán)節(jié)中的作用越來越重要。就晉城市而言，近十年來，監(jiān)理隊伍不斷擴大，監(jiān)理水平也不斷提升，但監(jiān)理工作整體形勢仍然存在諸多不足。

1 建筑工程監(jiān)理工作的現狀

近年來，我市在建設工程監(jiān)理工作方面采取加大項目領導力度，建立監(jiān)理監(jiān)管體系，加強監(jiān)理隊伍建設，完善檢測手段等措施，有效地保證了監(jiān)理工作的正常開展，保證了工程質量的大幅提升。主要表現在以下幾個方面:

1)建設工程監(jiān)理監(jiān)管意識有所加強。企業(yè)及項目單位對建筑業(yè)法律法規(guī)有了更為深入的認識和理解，按規(guī)章辦事，按規(guī)范施工已成為項目相關單位各方的自覺行為。實行項目建設監(jiān)理制已成為當前項目建設和實施管理的最重要的管理體制，使工程組織管理者有了明確的責任意識，形成了“誰投資、誰負責、誰承擔風險”的自我約束機制。

2)建設工程監(jiān)理監(jiān)管體系進一步完善。工程項目在施工階段，大多數監(jiān)理單位能夠根據監(jiān)理合同及工程的具體情況形成系統(tǒng)的建設監(jiān)理管理和組織體系。a．與業(yè)主形成的目標責任管理體系;b．監(jiān)理單位自身從業(yè)務技術層面形成的建設監(jiān)理組織體系;c．與施工方形成的與項目監(jiān)管有關的制度或協(xié)定。通過以上措施，形成了一級抓一級，層層抓落實，全體為項目負責的建設工程監(jiān)理質控體系和保證體系。

3)建設工程監(jiān)理規(guī)劃制定進一步到位。多數監(jiān)理公司在組織監(jiān)理規(guī)劃的制定方面能夠以科學嚴謹慎密的態(tài)度，認真研究施工圖紙及相關文件，通過深入調查，反復論證，制定出系統(tǒng)長期的監(jiān)理規(guī)劃。根據具體監(jiān)理工程的特點，對監(jiān)理工作范圍、內容、目標、依據、人員配備、方法措施等進行重點的概述。對監(jiān)理工作的流程，控制要點及目標值，監(jiān)理工作的方法及措施等都進行較為詳細的計劃設定。

4)建設工程監(jiān)理質控措施進一步到位。在工程項目監(jiān)理過程中，監(jiān)理單位多能從項目質控管理入手，每個崗位、每個環(huán)節(jié)、每道工序查找施工過程中可能發(fā)生監(jiān)控隱患的風險點，進一步健全和完善相應的規(guī)章制度，并采取相應的對策措施加以落實，做到關口前移，預防在先，嚴密關注，嚴格把關。

2 建設工程監(jiān)理工作存在的主要問題

當前晉城市的監(jiān)理工作雖然有了顯著的成績和長足的發(fā)展，但也有一些不足之處。主要表現在以下幾方面:

1)監(jiān)理企業(yè)發(fā)展不平衡。近十年來，監(jiān)理企業(yè)在數量上大幅增長，競爭愈來愈激烈，監(jiān)理企業(yè)業(yè)務量多的發(fā)展迅速，而業(yè)務量少的監(jiān)理企業(yè)發(fā)展則明顯后勁不足，造成監(jiān)理企業(yè)在工作水平上參差不齊。

2)監(jiān)理人員業(yè)務水平不高。隨著新建工程的增多，對監(jiān)理人員的需求越來越大，而國家實行的監(jiān)理工程師制度需要監(jiān)理人員必須達到一定的業(yè)務水平。使在實際的工作中，監(jiān)理工程師數量明顯不足，大多數人員業(yè)務水平有待提高。

3)監(jiān)理費用過低。由于監(jiān)理企業(yè)的增多，市場競爭激烈，建設單位選擇監(jiān)理企業(yè)時又多從經濟利益上考慮，使得監(jiān)理企業(yè)不得不低價承攬業(yè)務，使得監(jiān)理費用過低，制約了監(jiān)理的長足發(fā)展。

4)監(jiān)理人員待遇偏低。由于監(jiān)理費用不高，造成監(jiān)理人員待遇偏低，直接導致了監(jiān)理隊伍不穩(wěn)，人員責任心不強，不能很好地履行各自的職責。

5)檢測手段落后。監(jiān)理企業(yè)從經濟利益考慮，總是盡量降低監(jiān)理成本，不愿過多地投入到監(jiān)理設施的裝備上，使得檢測手段落后，跟不上形勢發(fā)展的需要。

3 加強建設工程監(jiān)理工作的對策建議

1)強化責任意識，打好監(jiān)理工作的思想基礎。責任是做好監(jiān)理工作的前提和保證，監(jiān)理企業(yè)應在提高監(jiān)理人員思想道德水平上多做工作，引導監(jiān)理人員增強責任意識，恪守職業(yè)道德，按照監(jiān)理規(guī)范要求，做好本職工作。

2)提高監(jiān)理人員業(yè)務技能，滿足監(jiān)理工作需要。隨著科學技術的不斷進步，許多新方法也在建設工程領域得到廣泛的應用和推廣。這就要求建設監(jiān)理人員要不斷地加強學習，提高業(yè)務技能，把先進的監(jiān)理理念和技術成果應用到具體的監(jiān)理服務當中。監(jiān)理企業(yè)應當在加大監(jiān)理人員的業(yè)務技能培訓上多下功夫，可采取多種形式，多種方式進行人員培訓，要加大在培訓方面的投入比例，以期取得良好的培訓效果，滿足監(jiān)理工作需要。

3)完善技術手段，為監(jiān)理工作提供保障。做好建設項目監(jiān)理服務工作，必須要有較好的工作條件和較先進技術設備作支撐，這樣才能保證監(jiān)理工作服務更全面，監(jiān)管更到位，才能保證監(jiān)理項目的質量、進度和效益的正常運轉。針對目前部分監(jiān)理企業(yè)技術設備差，技術手段跟不上的現狀，應當在這方面加大投入力度，改善基礎設備基本條件的建設和完善，以提高監(jiān)理工作的能力和水平。

4)創(chuàng)新服務理念，適應形勢要求。服務理念的創(chuàng)新是現代建設監(jiān)理企業(yè)面臨的新問題、新課題。建設監(jiān)理企業(yè)只有不斷地改變傳統(tǒng)的監(jiān)理服務理念和監(jiān)理工作方式，才能在新形勢下立足生存，才能引領企業(yè)面向未來，健康、快速、持續(xù)發(fā)展。

5)全過程監(jiān)控，保證工程始終處于受控狀態(tài)。監(jiān)理部門對監(jiān)理的工程項目應實行全程監(jiān)控，嚴格實行見證取樣和監(jiān)理旁站制度，對不合格的產品，不合規(guī)范的操作嚴禁進入施工程序，使工程始終處于受控狀態(tài)。

6)落實隱患整改工作，杜絕質量事故。在監(jiān)理工作過程中，監(jiān)理人員對于發(fā)現的質量隱患，要積極督促施工企業(yè)進行整改，不符合設計及相關規(guī)范要求前不得進行下道工序施工，保證工程質量，杜絕質量事故的發(fā)生。