建筑施工中存在的主要安全問題探討

王榮冠

0 引言

建筑工程施工，其周期相對較長，施工期間不僅需要露天工作，同時還需進(jìn)行高空作業(yè)。此外，建筑的施工存在著各種不可控因素，其將對建筑的質(zhì)量安全、施工現(xiàn)場的人身安全產(chǎn)生直接影響。然而，一些建筑企業(yè)與施工單位，往往缺少安全意識，在建筑的施工過程中，未能進(jìn)行有效的安全管理與質(zhì)量控制，從而對于工程已有的隱患，難以及時的進(jìn)行處理;對于發(fā)生的安全事故，無法有效的采取應(yīng)對措施，甚至?xí)铀偈聭B(tài)的惡化等。以下，本文就施工安全問題進(jìn)行分析、闡述。

1 建筑施工存在的主要安全問題

1.1 安全意識不足

建筑企業(yè)與施工單位，往往只求利益最大化，輕視施工安全問題、缺乏施工安全意識，而一些建筑項目的法定代表人與相關(guān)管理人員，通常存在僥幸心理，安全生產(chǎn)僅是停留在口頭上，而施工安全管理也只是形式上的走個過場。然而，部分的建筑項目，甚至并未設(shè)立專門的施工安全管理機(jī)構(gòu)，更沒有建立相應(yīng)的安全生產(chǎn)保證體系，即使已構(gòu)建了相關(guān)的安全機(jī)構(gòu)與體系，也可能由于管理人員的短缺、專業(yè)的不配套、個人綜合能力較低等原因，而無法有效保證建筑施工的安全。此外，建筑施工作業(yè)人員的安全意識相對較低，難以貫徹落實施工安全制度，從而無法規(guī)范其個人行為與施工操作，也是一些施工安全事故的導(dǎo)火索。

1.2 安全費用不足

建筑工程在進(jìn)行施工招投標(biāo)的過程中，建設(shè)單位為縮減施工成本，而往往沒有審查施工單位的企業(yè)管理規(guī)范、業(yè)績情況、施工安全管理水平等相關(guān)資質(zhì)、能力，而是以報價的高低作為主要的選擇依據(jù)。而施工單位，為了拿到建筑工程項目，難免惡意壓低價格，從而在中標(biāo)后，壓低價格的部分往往從施工安全經(jīng)費中扣除，導(dǎo)致建筑工程用于安全生產(chǎn)的必要設(shè)施、器具等無力購置或裝備不全，由此埋下施工安全隱患。

1.3 缺少有效的安全救援應(yīng)對措施

建筑工程施工，由于上級主管、監(jiān)理人員、一線作業(yè)人員的安全意識不足，從而難以及時的發(fā)現(xiàn)、識別工程潛在安全隱患，更無法采取有效的處理措施。在施工的過程中，一旦發(fā)生安全事故，施工現(xiàn)場的相關(guān)人員，往往沒有及時的采取應(yīng)對措施，從而導(dǎo)致事態(tài)的進(jìn)一步惡化、擴(kuò)大，不僅造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，同時還將危害到人身安全。當(dāng)今多數(shù)的建筑工程，其施工現(xiàn)場均未設(shè)立臨時的醫(yī)務(wù)室;而工程各個部門的辦公室，也沒有裝設(shè)用于緊急救援、呼叫的專線電話。倘若出現(xiàn)安全事故，無法及時請求救援，延緩了應(yīng)對處理的時間，從而使一些原本可以避免的大型事故、人員傷亡變成現(xiàn)實。

1.4 施工安全資料的管理不足

建筑工程施工的安全資料，雖然與施工安全事故沒有直接聯(lián)系，但其不僅能夠直接體現(xiàn)施工安全管理的水平，同時還是工程有關(guān)部門了解、掌握施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況的依據(jù)。有效的安全資料管理，能夠明顯提升安全管理水平，促進(jìn)管理措施的規(guī)范化。然而，部分的建筑工程，并未重視對安全資料管理的環(huán)節(jié)，在進(jìn)行安全資料收集、整理的過程中，往往只是簡單的復(fù)印一些資料，簽字由收集人員代寫等，由此造成安全資料雜亂無章、前后不對應(yīng)等現(xiàn)象。此外，安全資料的質(zhì)量較差，常常摻有一些虛假資料，難以反映實際的施工安全情況。因此，建筑工程在施工期間，由于安全資料管理的不足，從而無法根據(jù)其資料進(jìn)行隱患的處理、事故的應(yīng)對。

1.5 施工的監(jiān)理部門缺乏管理

施工監(jiān)理部門，主要負(fù)責(zé)施工安全的監(jiān)督、指導(dǎo)、規(guī)范，在建筑工程中有著不可替代的作用。然而，一些建筑工程施工的監(jiān)理部門，往往由于其內(nèi)部分支機(jī)構(gòu)的隨意設(shè)立，從而存在監(jiān)理人員的專業(yè)性不足、相關(guān)儀器設(shè)備不全等現(xiàn)象，而在工程的實際施工期間，部分的監(jiān)理人員并未認(rèn)真履行其監(jiān)督、指導(dǎo)、規(guī)范職責(zé);一些安全隱患整改意見的提交并未對其審核、監(jiān)督;各個單項工程的交付并未對其進(jìn)行檢驗;施工作業(yè)人員的不規(guī)范操作并未對其監(jiān)督、指導(dǎo)，從而直接降低了工程施工的安全系數(shù)。

2 提高建筑施工安全的對策

2.1 增設(shè)安全教育培訓(xùn)，提高作業(yè)人員安全防護(hù)能力

建筑工程在施工前，應(yīng)增設(shè)安全教育培訓(xùn)，根據(jù)與施工安全有關(guān)的法律、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，通過宣傳、講座、知識競賽等形式，深化安全知識，提高施工作業(yè)人員的綜合素質(zhì)能力。以全面培訓(xùn)為基礎(chǔ)，針對安全檢查不合格的部門、事故單位、缺乏安全管理單位的上級主管、責(zé)任人、執(zhí)法人員等，進(jìn)行嚴(yán)格的教育工作，從而強(qiáng)化安全意識，通過安全生產(chǎn)相關(guān)的規(guī)范、法規(guī)、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等知識內(nèi)容的培訓(xùn)，增強(qiáng)安全責(zé)任意識，提高安全防護(hù)能力。

2.2 規(guī)范安全資料管理

建筑工程，在施工前應(yīng)構(gòu)建施工安全資料檔案，并指定由專人對其進(jìn)行整理、收集。在工程施工的整個過程中，安全資料管理人員不允許隨意的調(diào)動。在進(jìn)行安全資料的收集時，管理人員應(yīng)認(rèn)真履行其職責(zé)，嚴(yán)格審核安全資料，從而保證其真實性、可靠性、完整性。

2.3 針對安全費用，建立?？顚Ｓ弥贫?/h3>

為保證工程施工安全費用的充足，應(yīng)構(gòu)建保障安全生產(chǎn)費用的?？顚Ｓ弥贫?，在工程進(jìn)行施工招投標(biāo)時，不允許將安全費用列入競價范圍之內(nèi)，同時不得壓縮費用。而在施工期間，建設(shè)單位、施工監(jiān)理部門必須加強(qiáng)監(jiān)管，不僅需要保證施工安全費用能夠及時到位，同時還應(yīng)保證其不被挪作他用。

2.4 構(gòu)建安全管理制度與保障體系

工程現(xiàn)場管理的主要內(nèi)容就是施工安全。在建筑工程正式施工前，首先應(yīng)建立安全生產(chǎn)管理制度與安全保障體系，有效落實各項安全生產(chǎn)責(zé)任制，構(gòu)建施工安全管理部門。

此外，針對施工現(xiàn)場的各個環(huán)節(jié)，應(yīng)將安全管理制度細(xì)化，從而分別編制技術(shù)交底制度、安全教育制度、質(zhì)量檢查制度、施工驗收制度、獎懲制度、事故報告制度等，由此保證施工每個階段、環(huán)節(jié)的生產(chǎn)安全，有效避免不規(guī)范操作等現(xiàn)象的發(fā)生。

2.5 加強(qiáng)施工安全監(jiān)理

安全監(jiān)理工作，對建筑施工有著重要的作用，其不僅是建筑質(zhì)量安全的保障，同時還是施工現(xiàn)場作業(yè)人員的安全保障。為確保施工安全監(jiān)理工作的有效實施，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)理執(zhí)行人的綜合素質(zhì)及專業(yè)能力，明確其責(zé)任，從而以合理、科學(xué)的安全監(jiān)理體系為依據(jù)，認(rèn)真負(fù)責(zé)的履行其職責(zé)，逐步規(guī)范施工操作，實施超前預(yù)控，從而對施工進(jìn)行有效的監(jiān)督、控制，提高施工安全系數(shù)。

2.5.1 構(gòu)建合理、有效的安全監(jiān)理方案及程序

建筑工程的監(jiān)理部門，應(yīng)督查施工安全監(jiān)理總負(fù)責(zé)人，以及各個單項工程的監(jiān)理負(fù)責(zé)人，組織構(gòu)建工程施工的詳細(xì)安全監(jiān)理計劃及工作程序，同時保證其合理性、科學(xué)性、可行性、連續(xù)性、全面性及針對性。此外，還需明確施工的各個工序、階段、關(guān)鍵環(huán)節(jié)及部位的安全監(jiān)理方案及程序。而對于結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜、專業(yè)性較強(qiáng)、技術(shù)含量高、風(fēng)險較大的工程，應(yīng)有針對性的逐個進(jìn)行專項安全監(jiān)理細(xì)則的編制。監(jiān)理部門，還需定期對工程施工的安全監(jiān)理工作進(jìn)行督查、考核，從而對其進(jìn)行調(diào)整、指導(dǎo)，由此促進(jìn)施工安全監(jiān)理工作的有效實施。

2.5.2 對施工安全技術(shù)交底制度的監(jiān)督、指導(dǎo)

建筑工程的監(jiān)理部門，應(yīng)監(jiān)督施工部門實施逐級安全技術(shù)交底制，同時針對由施工部門所上報的施工方案、施工組織設(shè)計進(jìn)行審批。除此之外，在各個分項工程進(jìn)行施工前，監(jiān)理部門應(yīng)參與到施工部門施行安全技術(shù)交底的過程中，監(jiān)督單項工程的安全技術(shù)交底情況，嚴(yán)格把關(guān)施工的各個環(huán)節(jié)，只有在前一個單項工程確保安全、合格后，才可進(jìn)行下一項工程的施工，從而有效的避免了隱患的產(chǎn)生，由此確保施工安全。

3 結(jié)語

隨著國民生活質(zhì)量的提高，對于建筑各方面要求的增多，建筑施工的難度不斷加大，從而降低了施工安全系數(shù)。為避免產(chǎn)生安全事故，在施工期間必須狠抓安全管理、提高安全意識、加強(qiáng)施工安全監(jiān)理，由此不僅提高了施工作業(yè)現(xiàn)場的安全系數(shù)，同時還能有效保證工程的施工進(jìn)度。

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