非洲建筑工程的直接要素管理

閆沛森

0 引言

非洲被稱為“夢想開始的地方”，很多中國建筑企業(yè)已經(jīng)付諸行動，但要把夢想變成現(xiàn)實，從來都是機遇與挑戰(zhàn)相伴，效益與風險共存的。非洲項目的實施有很大的不確定性，特別是新進企業(yè)，將會面臨很多已知和未知的困難，企業(yè)自身應(yīng)具有相應(yīng)的實力，而且要經(jīng)過前期全面、仔細的考察和謹慎的研究論證，并且要有長期經(jīng)營的考量和規(guī)劃，才能把握好這個市場。通過對人員、材料和設(shè)備等直接要素的有效管理，可以解決建筑工程中的一些具體問題。

1 人員

人是一切實踐活動的根本動力，海外工程從業(yè)人員必須具備較高的道德水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，如果需要外聘，那么應(yīng)該有專門的機構(gòu)來負責人員的招募、考核、培訓事宜，必須做到嚴格把關(guān)。對于企業(yè)來說，要直接面對的是活躍在非洲市場的、代表世界先進水平的老牌歐美跨國公司的競爭，必須建立并認真執(zhí)行與國際接軌的現(xiàn)代企業(yè)制度，形成核心競爭力，才能在非洲市場站得住腳。

1.1 企業(yè)外派人員管理

1.1.1 致命傳染病的預(yù)防

世界上很多地方能夠有效控制的致命傳染病，如艾滋病、瘧疾、霍亂、黃熱病等，在非洲有些地區(qū)仍然泛濫，醫(yī)療設(shè)備、藥品極度短缺，而且醫(yī)療費用昂貴，出國前檢疫部門會根據(jù)目的地的實際情況注射相應(yīng)的疫苗。到了非洲防止蚊蟲叮咬是一項重要內(nèi)容，蚊帳、蚊香必不可少。注意飲食衛(wèi)生，不喝冷水，不吃生冷食品，特別是路邊攤上的小吃，當?shù)厝顺粤藳]事不能代表中國人也可以，每個中國人的耐受力也不一樣。企業(yè)層面，應(yīng)當配備專業(yè)的醫(yī)務(wù)人員及相應(yīng)的藥品和器械，全員定期體檢。

1.1.2 人身安全的保障

企業(yè)要制定嚴格的規(guī)章制度，控制員工外出，杜絕單人外出和夜間外出。有些地區(qū)的政府機構(gòu)力度不足，偷盜、詐騙，甚至殺人搶劫等刑事犯罪時有發(fā)生。應(yīng)該避免攜帶大額現(xiàn)金出行，這是中國人容易遭搶的主要原因。合法的公務(wù)人員也可能以非法的方式敲詐勒索，比如無故扣壓護照，通常的做法是隨身攜帶護照和簽證復(fù)印件就可以了。

1.1.3 出入境提醒

必須要遵守所在國家的法律，特別要注意，有些國家的象牙交易是合法的，或者形式上違法實際上默許，但在途中轉(zhuǎn)機的國家可能會嚴厲禁止，中國早在1981年就已經(jīng)加入《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》，一旦查獲可能面臨走私罪的嚴懲，大家千萬不可有僥幸心理。

1.1.4 工作紀律

從業(yè)人員的道德水平參差不齊，要防止工作中的損公肥私行為至關(guān)重要，這也是維護企業(yè)根基的必然內(nèi)容。

第一，要防止虛開工資行為。有的管理人員采取虛報人數(shù)、虛增工時、提高工資等級的方式，增加工資數(shù)額，與工人按比例分成。制度上必須明確管理人員的權(quán)限和各工種的工資標準，關(guān)于加班、漲級等也要有量化考核，工資必須由財務(wù)人員直接發(fā)到工人手中，發(fā)現(xiàn)問題必須嚴肅處理。

第二，要防止虛收材料行為，這里主要指由工地直接簽收的砂石料。有的管理人員多記材料數(shù)量，與材料供應(yīng)商瓜分增加的料款。公司管理層應(yīng)定期對供應(yīng)商進行評估，一旦發(fā)現(xiàn)有此類問題，立即解除合作關(guān)系。規(guī)定以滿平車為裝車標準，保證計量精度。管理人員要慎重選擇，項目負責人應(yīng)經(jīng)常隨機檢查，發(fā)揮監(jiān)督職能。

1.2 外籍雇員管理

1.2.1 語言障礙

從長遠看，海外工程實行屬地化管理是必然趨勢。從眼下看，招募本地雇員，可以迅速到位，工資標準低，并能夠充分利用本地人社會關(guān)系解決一些小問題。但也有弊端，最主要的是語言障礙造成的溝通困難，外籍雇員基本不懂漢語，我國外派人員里外語水平過關(guān)的人也不多，應(yīng)該在國內(nèi)開展相應(yīng)語種的正規(guī)培訓，具備最基本的語言技能。

1.2.2 改變和適應(yīng)

當?shù)厝说纳盍晳T和宗教信仰與中國人有很大差異，綜合素質(zhì)普遍偏低，工作效率不高。首先要制定明確的規(guī)章制度，特別是工資計算方法，違章的處罰條例，并譯成專業(yè)水準的文本公告出來，可以在一定程度上改變當?shù)厝说臅r間、紀律觀念。當?shù)厝嗽谛瞧谔於疾还ぷ?，基督教徒必須去教堂，企業(yè)即使制定了星期天雙工資這樣的優(yōu)惠措施，也不能有效解決，只有在工作安排上充分考慮這個因素，盡量調(diào)整工作計劃來適應(yīng)它。

1.2.3 耐心和關(guān)懷

當?shù)厝说男愿衿谕庀颍浶杂袝r很差。因為遲到被罰款的人總會問工資為什么少了，需要耐心說明。當雇用很多當?shù)厝说臅r候，就要考慮從中選擇一個小隊長來輔助管理，適當可以給些物質(zhì)獎勵，被選中的人基本會認真負責。采取適當?shù)母＠胧?，有個中國工廠的做法值得借鑒，直接批發(fā)當?shù)厝俗鳛橹魇车哪臼矸?，按月定量發(fā)給工人，極大增強了工人的榮譽感和歸屬感。

1.3 與當?shù)厝罕姷年P(guān)系

現(xiàn)在有個名詞叫“新殖民主義”，其本質(zhì)是一些西方國家為了維護本國在非洲的既得利益，阻礙中國企業(yè)參與非洲市場的競爭，專門編造出來的，主要就是說中國人到非洲來進行“資源掠奪”。而這個論調(diào)又經(jīng)常被黨派斗爭所利用，所以也影響到了部分百姓的觀點，中國人被當?shù)厝私羞^“阿里巴巴”，不是贊揚中國人聰明或者幸運，真正的意思是“小偷”和“強盜”，與當?shù)厝舜蚪坏酪紤]到這種情緒。當?shù)厝诉€有一種特性，容易被煽動，只要人足夠多就能輕易制造出群體事件。他們很注重現(xiàn)實利益，比如一個公司給他們修了條路，那么這個公司就都是好人，甚至該公司所有的車過收費站都可以免費，所以需要做些力所能及的事來聯(lián)絡(luò)感情。

2 材料和設(shè)備

本地建筑工程所用的材料和設(shè)備稀缺，少量本地出產(chǎn)的或可以買到的進口貨價格昂貴。所以中國企業(yè)所用的材料、設(shè)備主要依賴國內(nèi)出口，但是運輸周期太長，不定期集裝箱一般要三個月左右，較快的定期集裝箱也要一個半月，而且因為一些國家機構(gòu)的工作效率低下和腐敗現(xiàn)象的存在，人為造成的時間拖延也很嚴重。急需的物資不能等待國內(nèi)出口，受保質(zhì)期限制的材料也只能從本地購買。

2.1 本地購買

2.1.1 主材市場現(xiàn)狀

砂、石料在本地個別地方有少量出產(chǎn)，供貨時間和數(shù)量沒有保證，需要提前儲備，運距動輒數(shù)百千米，單方價格甚至能達到一百美元以上。低標號普通硅酸鹽水泥每袋在15美元左右，也要預(yù)定才行。本地人出售的磚強度太低，現(xiàn)在由中國人開辦的磚廠產(chǎn)品質(zhì)量略好，標準磚每塊賣半個美元。鋼材采購是最困難的，特別是大直徑鋼筋，日常購買者極少，經(jīng)銷商幾乎沒有庫存，完全要靠預(yù)訂，南非大廠生產(chǎn)的鋼筋質(zhì)量可以保證，本地小廠生產(chǎn)的鋼筋通不過基本的機械性能檢驗。大型機械設(shè)備幾乎買不到，也租不到，一些進口的小型工具，質(zhì)量還不錯。輔材時有時無，需要采購員保持耐性并堅定信心才有可能找到。

2.1.2 經(jīng)銷商的信用和實力

歐洲經(jīng)銷商信用較好，很多是跨國公司，有完善的營銷體系，在非洲有牢固的根基和經(jīng)營優(yōu)勢，承諾的事情基本能夠?qū)崿F(xiàn)，而本地商人的承諾大多可以忽略。進貨渠道不同，南亞某國人從南非購買一批鋼材要兩個月，而歐洲人10 d就可以做到，商家實力的差別還是很顯著的。

2.2 國內(nèi)出口

前面提到，國內(nèi)出口是中國企業(yè)材料、設(shè)備采購的主要方式，主要的問題是采購的時效性無法保證。通常根據(jù)經(jīng)驗和承包意向預(yù)測，準備一些常用的材料和設(shè)備。不過預(yù)測與實際很難完全相符，物資計劃如有遺漏而當?shù)赜仲I不到，只有停工。有的工程本身工期就短，無論如何也不會給出數(shù)月的材料采購時間。由于運費便宜很多，宜選擇不定期集裝箱，選擇集裝箱規(guī)格的時候，需根據(jù)集裝箱限重和貨物特性進行平衡計算，使重量和體積都不浪費。經(jīng)過測算，從國內(nèi)至本地貨物的平均運費大致為貨物價值的40%，不存在保質(zhì)期問題的物資，可以多儲備一些。

2.3 經(jīng)驗借鑒

企業(yè)必須建立自己的物資倉庫，可以借鑒的最好辦法是直接成立一個物資公司，在服務(wù)本企業(yè)的同時，對外兼營材料銷售和大型設(shè)備銷售、租賃、維修、保養(yǎng)業(yè)務(wù)。前面將國內(nèi)與本地物資價格作過比較，加上運費因素，利潤空間仍然巨大。集裝箱定期從國內(nèi)發(fā)出，可以進一步降低成本，還能保證品種、規(guī)格齊全，數(shù)量充足，設(shè)備既能保證自己使用，又能避免閑置，這樣就形成了良性循環(huán);既能為建筑施工增加效益，本身也能創(chuàng)造效益，這就達到了企業(yè)的理想目的。

3 結(jié)語

我國很多企業(yè)事實上已經(jīng)有了比較完善的制度，只要根據(jù)海外工程的特點進行相應(yīng)調(diào)整，并且在生產(chǎn)實踐中不斷改進，使之詳盡到每個崗位有章可循，明確每個人的職責所在，盡可能做到量化考核，并且做到和個人利益緊密相關(guān)，更重要的是在統(tǒng)一的領(lǐng)導意志之下得到有效執(zhí)行，必然會使企業(yè)得到長足發(fā)展。

[1]重慶市政府非洲調(diào)研考察組.對開拓非洲工程承包市場的探討[J］.國際經(jīng)濟合作，2006(12):9-11.

[2]劉 用.非洲地區(qū)工程項目承包管理的風險及特色研究[J］.長沙大學學報，2008(2):34-36.

[3]童 雯，林鼎明.談國際工程項目中的外籍雇員管理[J］.科技資訊，2009(23):129，131.