高層建筑施工安全管理

高寶軍

1 高層及超高層建筑

我國《民用建筑設(shè)計(jì)通則》規(guī)定，高層建筑指10層及以上的住宅及總高度超過24 m的公共建筑及綜合建筑。高度為100 m以上的建筑為超高層建筑。

2 高層建筑施工特點(diǎn)

建筑高度不斷增加，“第一高樓”的記錄屢屢被刷新，高層建筑的設(shè)計(jì)與施工不斷完善和改進(jìn)，呈現(xiàn)了許多新特點(diǎn)和亮點(diǎn)。施工特點(diǎn)主要表現(xiàn)在“高、深、長、密”這幾個(gè)方面:“高”指層數(shù)多、高度高，工程量大，技術(shù)復(fù)雜，露天、高空作業(yè)多，平行流水、立體交叉作業(yè)多，機(jī)械化程度高，高空安全防護(hù)要求嚴(yán)，垂直運(yùn)輸量大，防火、通訊聯(lián)絡(luò)、用水及建筑垃圾的處理難度大。結(jié)構(gòu)裝修、防水質(zhì)量要求高。操作人員高流動(dòng)性，生產(chǎn)工藝過程、操作場地不斷變化，建筑施工為高風(fēng)險(xiǎn)性與意外傾向性行業(yè)。“深”指基礎(chǔ)埋置深度深。為保證高層建筑地下埋深嵌固要求，設(shè)計(jì)地下室作為人防層、設(shè)備層、地下車庫及輔助用房，基礎(chǔ)埋深通常在室外地坪5 m以下?！伴L”指施工周期長。施工工期在2年左右，跨越冬季和雨季，冬、雨期季節(jié)性施工工效低、投入大，建設(shè)單位工期要求緊。必須周密細(xì)致的進(jìn)行高層建筑施工方案設(shè)計(jì)和施工組織技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，合理布置組織施工，縮短工期?！懊堋敝甘┕すば蚨唷⑴浜蠌?fù)雜，新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備應(yīng)用多，施工準(zhǔn)備工作量大，基坑支護(hù)和地基處理復(fù)雜，市區(qū)內(nèi)施工用地緊張，周邊環(huán)境復(fù)雜。必須周密設(shè)計(jì)，合理安排現(xiàn)場臨時(shí)設(shè)施工程，加快周轉(zhuǎn)，減少材料的二次搬運(yùn)和材料、設(shè)備的儲(chǔ)存量。

3 高層建筑施工安全管理要點(diǎn)

建筑施工傷害事故的誘因:因其具有不確定性和可變性，致使建筑施工安全管理具有前瞻性、科學(xué)性、全面性、全員性、持續(xù)性、全過程性，施工過程的每個(gè)環(huán)節(jié)都不能松懈。從導(dǎo)致安全事故發(fā)生的直接原因入手，主要對(duì)誘發(fā)安全施工的深層次的管理因素進(jìn)行分析。

4 事故發(fā)生的原因分析

1)直接原因。人的不安全行為;物的不安全狀態(tài);工作環(huán)境的不安全狀態(tài)。

2)間接原因。管理制度因素;教育;管理體制;技術(shù)因素。

3)分析。采用因素分析法將導(dǎo)致事故發(fā)生的原因進(jìn)行分析后得出，間接因素導(dǎo)致的事故頻率高于直接因素導(dǎo)致的事故頻率;誘發(fā)事故的直接原因中，物的因素危險(xiǎn)性最大，其次是人的因素和工作環(huán)境因素。a.人的不安全行為。情緒化:受生理及心理的影響，受到不公平待遇，人最易情緒化，會(huì)產(chǎn)生泄憤情緒，導(dǎo)致違章指揮、違章作業(yè)、違章監(jiān)督。習(xí)慣主義:以自己一貫的錯(cuò)誤習(xí)慣，不學(xué)習(xí)，不接受教育，隨心所欲，堅(jiān)持“習(xí)慣性犯錯(cuò)、習(xí)慣性違章”。經(jīng)驗(yàn)主義:以以往的做法沒導(dǎo)致事故發(fā)生為經(jīng)驗(yàn)，不求改進(jìn)，存在僥幸心理。b.物的不安全狀態(tài)。物具有潛在的破壞能力，隨著時(shí)間、操作工藝的變化而發(fā)生變化，是構(gòu)成事故的物質(zhì)原因。c.工作環(huán)境的不安全狀態(tài)。高度重視工作環(huán)境，不能按照生活環(huán)境的習(xí)慣處理工作環(huán)境中的問題，不可疏忽。d.管理因素。造成人的不安全行為、物及工作環(huán)境的不安全狀態(tài)的根本原因是管理存在缺陷造成的。以科學(xué)管理為突破點(diǎn)保證高層建筑施工安全。

5 安全管理方法及對(duì)策

5.1 目標(biāo)管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

施工企業(yè)建立高素質(zhì)的穩(wěn)定的安全技術(shù)干部隊(duì)伍，貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全標(biāo)準(zhǔn)化的管理，確保施工安全的順利進(jìn)行。

1)力保控制目標(biāo)，爭取完成計(jì)劃目標(biāo)。2)安全生產(chǎn)責(zé)任制。認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、工程技術(shù)人員、崗位操作人員在勞動(dòng)生產(chǎn)過程中對(duì)安全生產(chǎn)層層負(fù)責(zé)的制度。由公司安全科負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行，各級(jí)、各部門、各項(xiàng)目經(jīng)理部組織實(shí)施。

5.2 安全技術(shù)措施

5.2.1 施工組織設(shè)計(jì)

1)施工組織設(shè)計(jì)的安全技術(shù)保證措施，必須滲透分解到每個(gè)施工階段的每個(gè)分項(xiàng)工程。2)新工藝、新技術(shù)、新施工方法、新材料、新設(shè)備的應(yīng)用要制定相應(yīng)的安全措施，提出安全技術(shù)操作要求。3)消滅危險(xiǎn)作業(yè)、改善勞動(dòng)條件、減輕笨重勞動(dòng)、消除噪聲、治理塵毒和提高文明施工水平提出治理措施。4)施工組織設(shè)計(jì)審批后，涉及安全的設(shè)施和措施不得擅自更改，若更改必須報(bào)原審批單位重新審批。

5.2.2 專項(xiàng)安全方案

腳手架工程、吊籃、吊架、安全通道、“三寶、四口”及“臨邊”安全防護(hù)措施、基坑支護(hù)與降水工程、大孔徑人工擴(kuò)底樁基礎(chǔ)、模板工程、施工用電、起重吊裝、外用電梯、門式架、建筑起重機(jī)械設(shè)備安裝、拆除作業(yè)等特殊工程要編制專項(xiàng)安全技術(shù)措施并有計(jì)算書，并經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后執(zhí)行。

5.2.3 安全技術(shù)措施的落實(shí)

1)開工前，總工程師或技術(shù)負(fù)責(zé)人向參加施工的工地負(fù)責(zé)人、工長和職工，將工程概況、施工方法和安全技術(shù)措施進(jìn)行安全技術(shù)交底。2)單項(xiàng)工程施工前，向工地負(fù)責(zé)人、工長進(jìn)行重復(fù)交底，就安全技術(shù)措施的具體內(nèi)容和施工要求，詳細(xì)交底和討論，使執(zhí)行者充分理解，為安全技術(shù)措施的落實(shí)打下基礎(chǔ)。3)安全設(shè)施、防護(hù)設(shè)置列入任務(wù)單，落實(shí)責(zé)任到班組或個(gè)人，實(shí)行驗(yàn)收制度。4)安全技術(shù)措施檢查落實(shí)。項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)理、執(zhí)法經(jīng)理、施工負(fù)責(zé)人(工程部長、技術(shù)部長、工長等)、編制者和安全技術(shù)人員，經(jīng)常深入工地檢查安全技術(shù)措施的實(shí)施情況，及時(shí)糾正違反安全技術(shù)措施規(guī)定的行為，發(fā)現(xiàn)和補(bǔ)充安全技術(shù)措施的不足，使其更完善、更有效。5)安全技術(shù)措施的執(zhí)行情況，建立與經(jīng)濟(jì)掛鉤的獎(jiǎng)罰制度。

5.2.4 安全技術(shù)交底

1)分項(xiàng)工程施工前，工長進(jìn)行有針對(duì)性的安全技術(shù)交底，交底到位，交到每個(gè)操作工人，履行交底手續(xù)。2)必須定期或不定期的分工種、分項(xiàng)目、分施工部位進(jìn)行安全技術(shù)交底。3)各班組每天要根據(jù)工長簽發(fā)的安全交底，進(jìn)行有針對(duì)性的班前教育講話，并形成記錄。

5.3 安全教育

制定安全教育制度，采取安全教育室、安全知識(shí)講座、報(bào)告會(huì)、培訓(xùn)班、進(jìn)行圖片和典型事故圖片展覽，放映，安全知識(shí)競賽，板報(bào)、墻報(bào)、簡報(bào)等形式落實(shí)安全教育。

安全教育培訓(xùn)工作，要做到制度化、經(jīng)?；?。根據(jù)接受教育對(duì)象，采取多層次、多渠道和多種形式，把經(jīng)常性的普及教育貫穿于管理全過程。

5.4 安全生產(chǎn)檢查

安全生產(chǎn)檢查是推動(dòng)開展勞動(dòng)保護(hù)工作的有效措施。包括企業(yè)本身進(jìn)行的經(jīng)常性檢查，地方勞動(dòng)部門、行業(yè)主管部門聯(lián)合組織的定期檢查，專業(yè)重點(diǎn)或季節(jié)性檢查。

5.4.1 安全生產(chǎn)檢查注意事項(xiàng)

1)有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃、有重點(diǎn)的進(jìn)行;2)建立安全檢查的組織機(jī)構(gòu);3)制定安全檢查計(jì)劃;4)檢查重點(diǎn)要突出;5)防止搞形式、走過場;6)要講究實(shí)效，“邊檢查、邊整改”，發(fā)動(dòng)群眾及時(shí)整改;7)檢查出問題，必須認(rèn)真落實(shí)，整改到位。

5.4.2 檢查結(jié)果的處理

積極采取措施消除安全檢查發(fā)現(xiàn)的危險(xiǎn)因素，把事故和職業(yè)通病消滅在萌芽狀態(tài)，保證安全生產(chǎn)。

5.5 施工現(xiàn)場安全色標(biāo)管理

推行施工現(xiàn)場安全色標(biāo)管理，引起人們對(duì)不安全色的注意，預(yù)防安全事故發(fā)生。

5.6 施工現(xiàn)場安全動(dòng)態(tài)管理日檢表

推行施工現(xiàn)場安全防護(hù)安全動(dòng)態(tài)管理日檢表管理制度，施工現(xiàn)場項(xiàng)目經(jīng)理、生產(chǎn)經(jīng)理、技術(shù)經(jīng)理、工長、安全員的責(zé)任分得十分清楚。層層把關(guān)，各負(fù)其責(zé)，全員管理。

5.7 安全經(jīng)費(fèi)專用，做好安全防護(hù)措施

安全經(jīng)費(fèi)必須認(rèn)真落實(shí)，杜絕因減少安全投入致使防護(hù)不到位而發(fā)生的傷亡事故。施工現(xiàn)場重點(diǎn)做好以下安全防護(hù):

1)觸電安全防護(hù)措施。根據(jù)施工現(xiàn)場用電設(shè)備布置情況，編制《臨時(shí)用電專項(xiàng)方案》。施工現(xiàn)場電工嚴(yán)格按照《施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》及《臨時(shí)用電專項(xiàng)方案》執(zhí)行。采用TN-S系統(tǒng)供電，三級(jí)配電，兩級(jí)防護(hù)。嚴(yán)格實(shí)行一機(jī)一閘一箱一漏一保護(hù)，嚴(yán)禁一箱多機(jī)。施工照明使用安全電壓。

2)高空墜落安全防護(hù)措施?；加锌指甙Y、心臟病、高血壓的高危人員不得從事高空作業(yè)，高空作業(yè)正確有效使用安全帶及防護(hù)用品。腳手架、操作平臺(tái)嚴(yán)格按專項(xiàng)方案施工，拆除腳手架注意腳下及周邊環(huán)境，腳下不失穩(wěn)。夜間高空作業(yè)必須具備足夠的照明，五級(jí)及以上大風(fēng)或雷電暴雨雪等惡劣天氣禁止高空作業(yè)。

3)防物體打擊安全防護(hù)措施。合理安排施工順序，減少同一垂直面交叉作業(yè)。施工用的小型工具應(yīng)隨手?jǐn)y帶或放在安全的地方，以防墜落傷人。

4)外腳手架安全防護(hù)措施。嚴(yán)格按《腳手架專項(xiàng)方案》施工，嚴(yán)禁使用不合格的腳手架材料。上料平臺(tái)在醒目位置標(biāo)明允許載重值，并換算出常用材料的長度和根數(shù)，交底到操作工人。腳手架搭設(shè)完成經(jīng)驗(yàn)收合格后方可使用。

5)防坍塌安全防護(hù)措施。土方開挖嚴(yán)格按《土方開挖方案》進(jìn)行，不可盲目大范圍開挖，致使應(yīng)力釋放而造成基坑坍塌。

6 高層建筑安全管理經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

企業(yè)各級(jí)安全管理部門轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，不良的工作習(xí)慣和方法，科學(xué)管理，以人為本，落實(shí)建設(shè)工程意外傷害保險(xiǎn)制度和安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保專項(xiàng)費(fèi)用的正常使用，落實(shí)安全措施防護(hù)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)雙贏。

[1]GB 50052-2009，低壓配電設(shè)計(jì)規(guī)范[S].

[2]JGJ 46-2005，施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范[S].

[3]馬保忠.淺談建筑工程安全管理與控制[J].山西建筑，2011，37(4):241-242.