談市政道路建設的質量管理

趙文嘉

隨著我國社會經濟的迅速發(fā)展，城市化進程建設是一項與千萬群眾百姓息息相關的工程事業(yè)，是影響城市政府公共形象、關乎百姓生活的重要指標，尤其是城市道路建設，它的暢通與否直接影響到群眾的生命安全和生活便捷程度。而目前，市政道路建設的質量標準要求越來越高，施工建設的難度也越來越大，因此，政府必須加強道路建設的質量管理，建立市政道路建設的質量控制標準體系，形成一套道路建設質量管理的規(guī)范程序，從而推進城市化進程的發(fā)展。

1 市政道路建設管理的內涵

市政道路建設與管理是一種建設工程的全面管理，它是指從道路建設的前期準備階段，到道路建設工程的施工階段，直至最終的施工監(jiān)測、評估與實施階段整個進程的全過程管理。整個道路建設主要涉及了工程的施工準備、施工材料采購、現(xiàn)場作業(yè)以及各種人員的調度等工作，而在這些工作進行的同時，工程要素的管理是非常重要的，如人員管理、機械設備管理和材料管理等，這些都是市政道路建設質量管理不可或缺的部分。此外，若是按工程項目劃分，市政道路建設包括事前控制管理、事中控制管理和事后控制管理，這也是根據(jù)一項道路建設工程的完成程度進行劃分的。

針對市政道路建設的問題，其管理目標主要有以下幾點:1)確保道路建設項目能夠按期完成，保證正常的城市運作;2)保證整個道路建設的過程處于可以控制的狀態(tài)，以確保項目的正常運作;3)保證道路建設項目的高質量完成，這也是整個道路工程項目的核心內容之一。因此，在整個道路建設的過程中，政府相關部門必須實施有效的控制措施，以做好質量管理工作。

2 市政道路建設管理的現(xiàn)狀

相對于一般的工程項目，市政工程項目具有如下特點:準備階段時間短，開工一般比較急促，缺乏一定的周密性;施工場地比較窄，地下工程比較復雜，導致投資費用過高;市政建設工程往往會出現(xiàn)“只求進度、不求質量”的現(xiàn)象，導致其質量控制的難度大大增加。由于其獨有的特點，以及目前我國市政工程的發(fā)展狀況，市政道路建設管理工作還存在一定的缺陷和不足。

1)建設工程的安全質量意識過于薄弱。安全質量原本是一項道路工程的主要評價指標之一，關系到群眾的正常生命安全等，是不容有失的。但是，目前我國很多的施工單位及監(jiān)管單位為了眼前的或個人的利益而忽視道路工程的質量問題，偷工減料現(xiàn)象此消彼長，難以控制。此外，由于市政工程的普遍特點，一般都是短期項目，因此其短期行為比較嚴重，很難在短時間內做好質量管理工作。

2)市政道路建設程序不規(guī)范，質量管理嚴重不足。由于市政項目的特點，導致其存在“快、短、平”的特點，使得很多的單位不按照正常的程序來進行，而是投機取巧，刪減了很多環(huán)節(jié)，也就給市政道路建設項目埋下了不小的安全隱患。據(jù)統(tǒng)計，在某省市政部門的9項工程進行抽查，發(fā)現(xiàn)有一半左右的建設程序不符合規(guī)定的要求，比如缺少用地許可證、施工圖未經相關部門審核、質量監(jiān)督程序遺漏等現(xiàn)象，建設程序規(guī)范化嚴重不足。

3)市政部門對工程項目的監(jiān)理工作不合理。其實，造成市政建設工程程序不規(guī)范的一個主要原因就是相關的市政監(jiān)督部門工作不到位，存在放水的現(xiàn)象，對各種偷工減料以及刪減規(guī)范程序的工程視而不見，導致市政工程質量問題泛濫。同時，腐敗現(xiàn)象也是市政監(jiān)理環(huán)節(jié)不到位的重要因素之一，也是目前市政建設存在的難以控制的問題。

3 市政道路建設的發(fā)展對策和措施

針對市政道路建設工程存在的上述問題，提出以下解決建議:

1)強化市政工程質量意識，加強市政隊伍的素質培訓。要想從根本上解決工程質量問題，就必須從意識上著手，加強市政部門及施工單位的安全質量意識，對相關人員進行安全意識的宣傳和灌輸。此外，相關部門要定期舉辦素質培訓活動，注重提高監(jiān)督人員、施工人員的整體素質，加強工程質量意識的培訓，為建設工程的順利進行打下堅實的基礎。

2)積極完善道路建設工程的前期準備，彌補市政工程自身的缺點。雖然，市政道路建設工程項目目前存在的問題部分原因是市政工程本身的特點造成的，但是相關部門可以通過提高效率來不斷完善工程的前期準備工作，同時要做到高質量準備，以提高自身的效率來彌補市政工程的缺點。否則，草率的前期準備必將影響工程的后期實施和質量管理問題。

3)建立質量管理標準體系，強化相關部門的監(jiān)理工作。監(jiān)理部門的有效監(jiān)督是市政道路建設工程保證質量的重要途徑之一，因此，相關單位必須加強監(jiān)理工作的強度和力度，以保證工程監(jiān)理的效果。要加強對監(jiān)理人員的素質培養(yǎng)，使其嚴格遵守監(jiān)理工作的基本要領來實施，切忌偷工減料，認真為市政工程的質量問題把關;其次，要建立市政工程質量管理標準體系，同時形成一套管理評價辦法，進一步強化市政各項工作的標準化。

4 總結

市政工程項目涉及到國家和社會經濟等各方面問題，工程質量高，社會和群眾所得到的利益就越大，因此市政工程質量問題不容忽視。而隨著我國經濟的進步、市政工程的迅速發(fā)展，市政工程的質量管理必將會進入一個法制化、標準化、系統(tǒng)性的軌道，各項先進的技術都將融入到其中。相關部門必須正確認識我國市政道路建設項目的質量管理現(xiàn)狀，透析我國市政道路建設的質量管理存在的不足，積極強化市政道路建設的安全質量意識，認真做好相關工程的質量監(jiān)理工作，以確保整個工程高質量、高效率地完成，使市政道路工程質量管理得到整體的提高和進步。

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