京津冀一體化條件下鄉(xiāng)村旅游發(fā)展策略研究——以廊坊市為例

王俊榮

（廊坊師范學(xué)院，河北 廊坊 065000）

隨著現(xiàn)代旅游的發(fā)展，近年來，鄉(xiāng)村旅游已成為人們回歸自然、放松身心、感受自然野趣、體驗(yàn)農(nóng)村生活、進(jìn)行休閑娛樂的主要方式之一。國(guó)家旅游局將2006年定為“鄉(xiāng)村旅游年”，將全國(guó)旅游活動(dòng)的主題確定為中國(guó)鄉(xiāng)村游，帶來了一股到古樸的鄉(xiāng)村去、體驗(yàn)鄉(xiāng)間淳樸風(fēng)情的時(shí)尚旅游風(fēng)。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)已逐步被形成共識(shí)，也越來越受到我國(guó)旅游業(yè)界和學(xué)界的關(guān)注。

一、鄉(xiāng)村旅游的概念

對(duì)于什么是“鄉(xiāng)村旅游”，目前國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界對(duì)于這一概念還沒有完全統(tǒng)一的定義。一種包括世界經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展委員會(huì)等國(guó)際組織在內(nèi)廣為接受的定義為：指旅游者以鄉(xiāng)村空間環(huán)境為依托，以鄉(xiāng)村獨(dú)特的自然風(fēng)光和人文特色（生產(chǎn)形態(tài)、生活方式、民俗風(fēng)情、鄉(xiāng)村文化等）為對(duì)象，觀光、度假、娛樂或購(gòu)物的一種旅游形式。因其目前已作為一種產(chǎn)業(yè)存在，所以又稱其為鄉(xiāng)村旅游業(yè)。［1］

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院魏小安研究員總結(jié)出我國(guó)鄉(xiāng)村旅游業(yè)目前形成的五種模式：一是大城市近郊的“農(nóng)家樂”；二是高科技農(nóng)業(yè)觀光園；三是農(nóng)業(yè)新村，特點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化，在發(fā)展中有意識(shí)地使本村成為有特色的目的地；四是古村落的開發(fā)：五是農(nóng)業(yè)的絕景和勝景。

我國(guó)的鄉(xiāng)村旅游是在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求的促動(dòng)下，在發(fā)達(dá)國(guó)家的影響下，在我國(guó)特殊的旅游扶貧政策的指導(dǎo)下應(yīng)運(yùn)而生的。為加快該產(chǎn)業(yè)的健康順利發(fā)展，促進(jìn)地方新農(nóng)村建設(shè)，國(guó)內(nèi)許多地方都結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，相繼舉辦了相關(guān)論壇及學(xué)術(shù)報(bào)告等，制定了許多地方鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃，形成了許多富有見解的理論，取得了卓有成效的實(shí)踐。［2］

鄉(xiāng)村旅游為農(nóng)民提供了第二個(gè)收入來源，帶來更多的就業(yè)，它還把城市的新觀念帶到鄉(xiāng)村，農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了“零距離就業(yè)，足不出戶掙錢”。鄉(xiāng)村旅游顯示出良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，近年來，廊坊市抓住機(jī)遇，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，工商企業(yè)紛紛響應(yīng)，加大投資力度，抓緊開發(fā)農(nóng)村生態(tài)旅游資源，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，增加城鄉(xiāng)居民選擇的旅游天地，已見成效。

二、廊坊市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀

1.區(qū)位與資源優(yōu)勢(shì)。廊坊市毗鄰京津，與兩地人員交往密切，傳統(tǒng)民俗文化富有特色。域內(nèi)水系縱橫交錯(cuò)，動(dòng)植物資源豐富，擁有多個(gè)規(guī)模化的種植、養(yǎng)殖基地，各種應(yīng)季、錯(cuò)季、時(shí)令果蔬及花卉品種多樣，高科技農(nóng)業(yè)響譽(yù)全國(guó)，富集的資源為廊坊市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目初成規(guī)模。廊坊市目前共有25個(gè)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，其中，永清瓦莊辛屋旅游接待村被列為河北省30處重點(diǎn)扶植鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。市政府也確立了永清楊家營(yíng)村、大城縣祖寺村、三河燕龍綠色生態(tài)園等12個(gè)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)和50戶農(nóng)家接待示范戶。目前，廊坊具備一定接待能力的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。

3.軟硬件建設(shè)有待加強(qiáng)。由于廊坊市市鄉(xiāng)村旅游起步晚、起點(diǎn)低，在鄉(xiāng)村旅游的規(guī)劃和布局，基礎(chǔ)設(shè)施的完善，硬件的提檔升級(jí)及整體服務(wù)水平方面亟需加強(qiáng)。目前，廊坊市鄉(xiāng)村旅游的基本形式是“農(nóng)家樂”，距發(fā)展“一村一品”、“一家一藝”，形成一定的農(nóng)家樂品牌還有較大差距。在“農(nóng)家樂”形成一定經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)能力的鄉(xiāng)村，適時(shí)推動(dòng)接待、農(nóng)副產(chǎn)品加工和旅游商品生產(chǎn)的分工，形成“農(nóng)家樂”的產(chǎn)業(yè)化，還有許多工作要做。同時(shí)，在拓展和深化鄉(xiāng)村旅游、保護(hù)挖掘民俗文化，推進(jìn)旅游型小城鎮(zhèn)建設(shè)與文明生態(tài)村建設(shè)方面，發(fā)展的空間還很大。

4.整體服務(wù)水平有待提高。一方面缺乏足夠的人才儲(chǔ)備，從業(yè)人員旅游意識(shí)淡薄，缺少經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，整體素質(zhì)和服務(wù)意識(shí)有待于進(jìn)一步強(qiáng)化和提高。另一方面旅游服務(wù)管理松散，經(jīng)營(yíng)管理不規(guī)范，服務(wù)規(guī)范不夠細(xì)致。服務(wù)意識(shí)、服務(wù)水平還有很大的提升空間。

三、京津冀一體化條件下鄉(xiāng)村旅游發(fā)展策略研究

目前，首都經(jīng)濟(jì)圈的構(gòu)建已經(jīng)快速展開，廊坊對(duì)接、京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐也已經(jīng)邁出，京津冀一體化步伐加快，為廊坊的旅游發(fā)展帶來新的機(jī)遇。鄉(xiāng)村要抓住這一機(jī)遇，迎接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，并利用自身優(yōu)勢(shì)，合理利用鄉(xiāng)村資源，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。

1.發(fā)揮政府職能，加強(qiáng)整體規(guī)劃。政府要抓住區(qū)位優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮“京津后花園”的優(yōu)勢(shì)，努力打造“京津第一休閑空間”，以便吸引更多的游客。2011年春節(jié)，永清縣充分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，整合縣域內(nèi)的綠色采摘、民俗文化、歷史古跡等旅游資源，開展了“鄉(xiāng)村過大年”活動(dòng)，吸引京津及周邊地區(qū)游客5萬(wàn)人次。同時(shí)發(fā)揮本地的優(yōu)勢(shì)資源的帶動(dòng)作用，整合旅游資源，開發(fā)最具特色和吸引力的旅游項(xiàng)目。

2.加強(qiáng)引導(dǎo)，重點(diǎn)扶持。調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與的積極性，旅游部門可組織一些鄉(xiāng)村干部和農(nóng)民到省內(nèi)外鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)進(jìn)行參觀，學(xué)習(xí)借鑒人家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和好的做法。精心培養(yǎng)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的領(lǐng)頭人，重點(diǎn)培育他們的旅游開發(fā)意識(shí)和能力，使之成為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的主要組織者和實(shí)施者。對(duì)條件較為成熟的鄉(xiāng)村和先期投入開展民俗接待的農(nóng)戶進(jìn)行了重點(diǎn)扶持，投入一定資金幫助他們完善接待設(shè)施、美化接待環(huán)境，并從工商、稅收等方面給與一定的優(yōu)惠政策，在較短時(shí)間內(nèi)吸引游客，實(shí)現(xiàn)收益。不僅讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)民嘗到甜頭，同時(shí)也起到示范作用。

3.在具體的運(yùn)營(yíng)管理上進(jìn)行幫扶指導(dǎo)。針對(duì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游人才匱乏的狀況，在組織開展調(diào)研、挖掘題材、修編資料的同時(shí)，加強(qiáng)了對(duì)各鄉(xiāng)村游景點(diǎn)中有關(guān)管理、講解、表演等從業(yè)人員的培訓(xùn)，使其迅速掌握一定的業(yè)務(wù)知識(shí)，適應(yīng)崗位需求。引導(dǎo)農(nóng)民設(shè)立運(yùn)營(yíng)載體，有針對(duì)性地制定具體的管理辦法和措施，實(shí)施規(guī)范運(yùn)營(yíng)。加強(qiáng)旅行社交流與合作，不斷引入新客源。

4.政府部門聯(lián)動(dòng)，共同推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目的開發(fā)。主要是由政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)給鄉(xiāng)村旅游區(qū)配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如交通、供水、供電、通信、廣播電視信號(hào)等等，在資金和技術(shù)上為鄉(xiāng)村旅游開發(fā)打好基礎(chǔ)。市縣兩級(jí)旅游部門對(duì)鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)更是傾注了極大的熱情，在規(guī)劃、宣傳、招商引資以及協(xié)調(diào)關(guān)系方面給予幫助，為鄉(xiāng)村旅游開發(fā)創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

總之，廊坊市憑借優(yōu)越的地理位置，獨(dú)特的旅游、交通環(huán)境及深厚民俗文化底蘊(yùn)，如能以鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)為導(dǎo)向，從規(guī)范服務(wù)質(zhì)量、提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)入手，大力開發(fā)、宣傳鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，始終貫徹“品牌意識(shí)”和“精品意識(shí)”，必將吸引更多的京津游客加入到廊坊鄉(xiāng)村旅游隊(duì)伍之中，使廊坊真正成為京津的“后花園”、成為京津市民的休閑勝地。屆時(shí)，廊坊市的鄉(xiāng)村旅游必將對(duì)本地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村面貌的改觀發(fā)揮更大的推動(dòng)作用。

［1］ 夏林根.鄉(xiāng)村旅游概論［M］.北京：東方出版中心，2007.

［2］ 何景明，李立華.關(guān)于“鄉(xiāng)村旅游”的概念的探討［J］.西南師范大學(xué)學(xué)報(bào)，2008，（3）.

［3］ 張宏祥.基于新農(nóng)村建設(shè)的重慶市鄉(xiāng)村旅游研究［D］.重慶師范大學(xué)，2009.

［4］ 趙艷銘.泰寧縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展研究［D］.福建農(nóng)林大學(xué)，2009.

［5］ 李瓊.贛州市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展研究［D］.江西理工大學(xué)，2009.

［6］ 查芳.對(duì)鄉(xiāng)村旅游的起源及概念的探討［J］.安康師專學(xué)報(bào)，2004，（16）.

［7］ William S.Norman.Small Towns and Villages Appeal to Us Travelers.Fairfield County Business Journal.May 21，200l.