王翠屏
(大同市廉租房管理辦公室,山西大同 037006)
市政道路施工是一個要求工期短、質(zhì)量高,但牽涉面寬而且相對復(fù)雜的生產(chǎn)過程,因此,項目管理是一個復(fù)雜的但有機的系統(tǒng)工程。在項目實施的不同時期,具體的工作內(nèi)容和重點也都不同。根據(jù)全面質(zhì)量管理的要求,具體可劃分為:計劃、技術(shù)、人力、財務(wù)、材料、設(shè)備和安全等。在工程實踐過程中,施工技術(shù)的管理是市政道路管理中的關(guān)鍵。施工技術(shù)管理就是組織對生產(chǎn)活動中一系列工作進(jìn)行計劃、實施、檢查、協(xié)調(diào)、反饋、控制等活動的總體稱謂,即對施工過程中各種技術(shù)行為和技術(shù)工作的各個組成部分科學(xué)地進(jìn)行管理的活動。項目目標(biāo)的實現(xiàn),有賴于技術(shù)管理的目標(biāo)實現(xiàn)。市政道路施工中的技術(shù)管理包括以下幾項主要內(nèi)容:1)技術(shù)交底。根據(jù)設(shè)計圖紙?zhí)峁┫鄳?yīng)的施工規(guī)范和施工規(guī)程。2)編制施工組織設(shè)計。根據(jù)施工組織設(shè)計的要求計算和分配工作量。3)根據(jù)質(zhì)量目標(biāo)的要求對施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控,保證實現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)。4)根據(jù)合同規(guī)定和施工組織設(shè)計確定工程進(jìn)度,保障按期或提前完工。5)抓好檔案保存工作,確保檔案資料及時、真實、準(zhǔn)確。6)組織竣工驗收等工作。7)做好信息采集與整理工作,及時改進(jìn)工藝,提高效率。8)加強人力資源的培訓(xùn)和開發(fā),提高核心競爭力和創(chuàng)新能力。因此,只有發(fā)揮技術(shù)管理的關(guān)鍵作用,我們才能把技術(shù)與人、制度的優(yōu)勢結(jié)合起來,確保高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)先進(jìn)、耗能低、按工期完成項目目標(biāo)。
1)嚴(yán)格遵守技術(shù)規(guī)范和技術(shù)規(guī)程的要求,做到科學(xué)、成熟、先進(jìn)。操作工藝、設(shè)備器具、材料設(shè)施必須按照安全施工的要求進(jìn)行嚴(yán)格管理。2)遵循經(jīng)濟(jì)、高效、環(huán)保的原則。把企業(yè)或組織的當(dāng)前利益和長久利益結(jié)合起來。根據(jù)自身的施工經(jīng)驗和技術(shù)力量進(jìn)行方案篩選,進(jìn)一步提高企業(yè)自身的實力和競爭力。3)貫徹國家的法律和方針、政策。國家的法律和方針、政策是根據(jù)我國的國情和發(fā)展的特點,以及科學(xué)技術(shù)的發(fā)展水平制定的,作為社會生產(chǎn)的基本組成單位,我們必須嚴(yán)格的遵守和不折不扣的執(zhí)行。
施工過程開始前的準(zhǔn)備工作做得好壞,直接關(guān)系到施工任務(wù)能否順利進(jìn)行。施工前準(zhǔn)備工作做得越細(xì)致,考慮越周到,施工過程中遇到的問題就越少。施工的準(zhǔn)備階段主要是熟悉施工合同、工程條件、施工圖紙情況等等,分析各相關(guān)單位的配合與協(xié)調(diào)。根據(jù)所了解和掌握的實際編制施工組織設(shè)計。確定施工方案,調(diào)配施工機械,分配施工人員。建立和健全各項規(guī)章制度,做到有法可依,有章可循。
要自始至終的以技術(shù)負(fù)責(zé)人為首的由上到下、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、相互滲透的技術(shù)管理系統(tǒng)。要確實可行的、量化的技術(shù)負(fù)責(zé)人職責(zé),使各級技術(shù)管理單位和個人職務(wù)明確、權(quán)利明確、義務(wù)明確、責(zé)任明確。
市政道路建設(shè)施工中,由于涉及的單位和組織較多,各項工程相互涉及的交叉施工項目復(fù)雜,因此,在施工組織和實施過程中經(jīng)常會遇到變更和返工等不可避免的情況。因而,必須有明確的施工技術(shù)管理制度。保證技術(shù)管理工作有職可查、有權(quán)可用、有章可循、有責(zé)可究,用科學(xué)的方法,使管理工作有條不紊的開展下去。
2.2.1 圖紙會審制度與設(shè)計變更核定制度
圖紙會審的目的是在施工前發(fā)現(xiàn)施工圖設(shè)計中的失誤和錯誤,從而避免導(dǎo)致施工過程展開后出現(xiàn)嚴(yán)重的后果和無法挽回的損失。技術(shù)核定主要是由于工程內(nèi)容有變更,原設(shè)計無法滿足新的功能要求,這樣必須召集相關(guān)部門在功能上、技術(shù)上、安全上、工藝上、經(jīng)濟(jì)上研究論證,在遵守國家相關(guān)規(guī)范和規(guī)程的基礎(chǔ)上,形成新的設(shè)計,以文件的形式記錄下來,并由相關(guān)責(zé)任單位簽章后方成為合法的施工圖紙。會審和變更后的圖紙的內(nèi)容必須有:
1)合法性。新設(shè)計是否符合規(guī)范和規(guī)程。2)系統(tǒng)性。所有經(jīng)過審查的圖紙及設(shè)計說明是否完整、清晰、準(zhǔn)確、齊全,例如圖中的尺寸、坐標(biāo)、標(biāo)高、軸線等。整套圖紙中是否有前后矛盾。3)關(guān)鍵結(jié)構(gòu)、關(guān)鍵部位。根據(jù)經(jīng)驗和理論查看關(guān)鍵結(jié)構(gòu)的設(shè)計在強度、剛度、穩(wěn)定等方面是否存在問題。關(guān)鍵部位在結(jié)構(gòu)整體設(shè)計中是否存在不合理現(xiàn)象。4)技術(shù)設(shè)備條件。審查施工單位的技術(shù)設(shè)備能否滿足工程設(shè)計的各項要求,施工單位在安全施工的前提下能否保證施工的質(zhì)量。5)材料的供應(yīng)??疾煸O(shè)計所選用的原材料與市場上供應(yīng)的原材料在種類、品質(zhì)、參數(shù)、用量、規(guī)格上是否匹配。6)答疑。設(shè)計單位向施工單位對圖紙的提問進(jìn)行解答。
2.2.2 實施施工日志制度
施工日志是對整個施工過程中有關(guān)交底和施工現(xiàn)場情況及時真實的記錄。
1)時間、實時天氣狀況。2)施工部位、操作班組。3)詳細(xì)活動記錄。記錄施工的部位、施工起止日期和時間,操作過程中出現(xiàn)的斷水、斷電、操作失誤,以及由這些原因引起的停工等情況;機器設(shè)備出現(xiàn)故障所造成的質(zhì)量不穩(wěn)定,以及涉及安全生產(chǎn)等諸方面的事件,設(shè)計單位在現(xiàn)場查勘和解決問題,技術(shù)管理部門給出的技術(shù)交底;監(jiān)理和設(shè)計單位對隱蔽工程的驗收;相關(guān)部門提出的整改措施等等。施工日志是竣工驗收后進(jìn)行質(zhì)量評定的重要依據(jù),因此,對施工日志的記錄必須由技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),從施工準(zhǔn)備階段開始,所有參加施工的技術(shù)人員各司其職,從一而終。施工日志與施工記錄相結(jié)合,是做好資料,整理施工檔案的重要依據(jù)。
2.2.3 完善和細(xì)化技術(shù)交底制度
技術(shù)交底,就是使參與施工的技術(shù)人員和操作人員了解施工工藝、工藝要求、技術(shù)保障措施、質(zhì)量目標(biāo)等。
1)施工圖紙。2)操作工藝和機器設(shè)備。3)原材料及使用。4)規(guī)范、操作規(guī)程和驗收標(biāo)準(zhǔn)。5)其他。質(zhì)量保證措施,安全生產(chǎn)措施,工期保證措施等。
2.2.4 工程自檢制度
在施工過程中,當(dāng)每一道工序完成后,必須按照規(guī)范和規(guī)程規(guī)定的程序進(jìn)行自檢,根據(jù)市政道路的特點,還要實行隱蔽工程自檢驗收等措施。
技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范是國家強制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)文件。因此,理解和掌握這些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程是每個施工技術(shù)人員必備的基本素質(zhì)。這有利于技術(shù)人員時刻以標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范為準(zhǔn)繩,強化監(jiān)督和管理,提高質(zhì)量意識和法制意識,用科學(xué)的方法指導(dǎo)施工。
技術(shù)檔案與歸檔的技術(shù)資料不同,技術(shù)檔案與企業(yè)的生產(chǎn)和科研活動密切相關(guān),它是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗的總結(jié),新設(shè)備,新工藝在施工過程中應(yīng)用的記錄和總結(jié),完善的技術(shù)檔案為企業(yè)提高競爭力提供了經(jīng)驗和方法,因此完善的技術(shù)檔案有著很高的保存價值,是在公路項目施工、科研活動中形成的有保存價值的技術(shù)文件和資料。
2.4.1 竣工驗收資料
1)材料試驗和檢驗資料。所有進(jìn)場與工程相關(guān)的原材料、成品、半成品的產(chǎn)品報告和檢驗報告。2)現(xiàn)場加工活拌制數(shù)據(jù)。如混凝土配合比,現(xiàn)場試塊的試驗數(shù)據(jù)等。3)地基、基礎(chǔ)、管線等隱蔽工程的資料。4)質(zhì)量評定資料。5)意外情況資料。意外情況記錄和處理措施,以及處理后的驗收文件。
2.4.2 技術(shù)資料的記錄和總結(jié)
對施工中出現(xiàn)的新情況、新問題的研究、論證和提出解決方法的記錄和總結(jié)資料。技術(shù)管理制度、實行的總結(jié)情況等。
隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步建立,國內(nèi)和國外優(yōu)秀的管理理論和實踐方法被引進(jìn)我國。全面質(zhì)量管理是以最終用戶為導(dǎo)向,以全面質(zhì)量、整個過程、全部人力的管理而實現(xiàn)為終極用戶服務(wù)的質(zhì)量控制方法。因此,全面質(zhì)量管理的核心是為用戶服務(wù),它的方法是:P(Plan),D(Do),C(Check),A(Action)。它的特點是依上述四項依次進(jìn)行,靠人員和制度推動,由始而終,周而復(fù)始,螺旋上升,不斷總結(jié)和提高。由小帶大,由點帶面,從而達(dá)到整個系統(tǒng)的質(zhì)量控制目標(biāo)。
市政道路施工的終極目標(biāo)是為廣大市民出行和城市建設(shè)、經(jīng)營水平的提升服務(wù)的,而技術(shù)管理只是全面質(zhì)量管理中的一項關(guān)鍵管理,因此它必須服從于整個系統(tǒng)性能的提升。但是,技術(shù)管理水平的提高為最終實現(xiàn)全面質(zhì)量管理提供了有力保障。
技術(shù)管理是全面質(zhì)量管理的關(guān)鍵一環(huán),在施工的準(zhǔn)備階段、實施階段和竣工后的驗收階段,技術(shù)管理工作的好壞都直接影響著市政道路工程施工的最終質(zhì)量。因此,我們在工作實踐中,必須重視施工技術(shù)管理的方方面面,不但能為社會提供高質(zhì)量的產(chǎn)品,而且有助于提高施工企業(yè)自身的核心競爭力。
[1]文德云.公路施工技術(shù)[M].北京:人民交通出版社,2003.
[2][瑞]桑德霍母.全面質(zhì)量管理[M].王曉生,譯.北京:中國經(jīng)濟(jì)出版社,1989.