對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考

□文/趙曉紅

（河北銀行學(xué)校 河北·石家莊）

近年來，河北省一直把文化產(chǎn)業(yè)作為未來戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培育，文化產(chǎn)業(yè)增加值逐年穩(wěn)步提高，而且投資主體呈多元化趨勢(shì)，文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域呈現(xiàn)出多種所有制形式并存的格局，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展增添了活力。但也應(yīng)看到，河北省還遠(yuǎn)不是一個(gè)文化強(qiáng)省，文化產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率還比較有限。要培育壯大河北省文化產(chǎn)業(yè)實(shí)力，應(yīng)該采取如下措施：

一、明確指導(dǎo)思想。應(yīng)明確“文化+科技+旅游+市場”的總體思路。即堅(jiān)持一個(gè)面向（面向國內(nèi)、國際兩個(gè)市場），透出一個(gè)特色（河北地方特色），搞好兩個(gè)結(jié)合（文化與科技相結(jié)合、文化與旅游相結(jié)合），借助市場、科技的力量，把“死”文化變成“活”文化，把文化資源變成現(xiàn)實(shí)的軟實(shí)力。

二、堅(jiān)持分類指導(dǎo)。內(nèi)部行業(yè)方面，從產(chǎn)、供、銷的方式和科技含量方面，從對(duì)市場的壟斷程度以及吸引力方面，對(duì)高盈利的強(qiáng)勢(shì)行業(yè)，可以通過經(jīng)濟(jì)杠桿（比如稅收）和行政手段（比如準(zhǔn)入條件）來適度加以調(diào)節(jié)，對(duì)于弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)（比如戲劇創(chuàng)作表演行業(yè)）則要側(cè)重扶持。

三、明晰發(fā)展方向。應(yīng)堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。文化旅游業(yè)融旅游景點(diǎn)、設(shè)施、產(chǎn)品和豐富的文化內(nèi)涵為一體，是當(dāng)今世界最具生命力的朝陽產(chǎn)業(yè)。河北省文化旅游資源豐富，加快文化旅游開發(fā)，是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的一條捷徑。因此，建議深入挖掘河北省豐富的文化資源，重點(diǎn)發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。但根據(jù)目前河北省情況，如果四面出擊、全面開發(fā)很不現(xiàn)實(shí)。在河北省文化旅游產(chǎn)業(yè)的打造上，應(yīng)堅(jiān)持突出重點(diǎn)、打造亮點(diǎn)、形成賣點(diǎn)?？v觀河北省的文化資源，在全國乃至世界有一定地位、有一定影響的有承德的皇城文化、秦皇島的長城文化、石家莊的紅色文化和邯鄲的歷史文化。因此，應(yīng)在對(duì)全省文化旅游資源逐步開發(fā)的基礎(chǔ)上，集全省之力，重點(diǎn)打造承德的皇城文化、古建筑文化，秦皇島的長城文化、濱海文化，石家莊的紅色文化和邯鄲的夢(mèng)文化、鄴城文化，形成一條黃金文化旅游線路，帶動(dòng)全省文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

四、投融資政策支持。針對(duì)文化產(chǎn)業(yè)缺乏原始積累和起步資金嚴(yán)重匱乏的狀況，各級(jí)政府可以設(shè)立一些基金，用于一些重點(diǎn)項(xiàng)目的直接投入或?qū)σ恍┬∑髽I(yè)進(jìn)行商業(yè)融資時(shí)的擔(dān)保、貼息等。在金融政策上，不僅要有流動(dòng)資金貸款，而且要給文化產(chǎn)業(yè)開辟一定規(guī)模的中長期基建項(xiàng)目的貸款額度。

五、提供堅(jiān)實(shí)保障。當(dāng)前，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到資金和人才的嚴(yán)重制約。建議要逐步健全完善文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，從政策、資金、人才等多方面為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。要在逐步加大財(cái)政投入的前提下，積極拓寬社會(huì)資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的通道，按照“誰投資，誰受益，誰承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的原則，積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)民間資本以股份制、股份合作制、合伙制及個(gè)體、私營等多種形式參與興辦文化企業(yè)，逐步形成政府投入和社會(huì)投入相結(jié)合，多渠道、多元化的文化產(chǎn)業(yè)投入機(jī)制。同時(shí)，要按照“培養(yǎng)+引進(jìn)”的模式，在積極培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才和科技創(chuàng)新人才的基礎(chǔ)上，切實(shí)加大對(duì)高層次人才的引進(jìn)力度，積極吸引國內(nèi)外優(yōu)秀文化人才來河北省創(chuàng)業(yè)，為發(fā)展壯大文化產(chǎn)業(yè)提供有力的智力支持。

六、完善勞動(dòng)用工和社會(huì)保障機(jī)制。特別是符合藝術(shù)人才特點(diǎn)的就業(yè)和退休制度，不能完全按照年齡，因?yàn)橐恍騽　㈦s技、武功演員到一定年齡（比如雜技演員）就不能登臺(tái)演出，但這些人從業(yè)時(shí)間一般較早，應(yīng)當(dāng)早退休。

[1]張曉明等.文化藍(lán)皮書：2009年中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告.北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2009.

[2]歐陽有權(quán).文化產(chǎn)業(yè)概論.長沙：湖南人民出版社，2007.

[3]李思曲，李濤等.文化產(chǎn)業(yè)概論.杭州：浙江大學(xué)出版社，2006.