寧南縣蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題與對策

陳國榮

(寧南縣蠶業(yè)局，四川 寧南 615400)

寧南縣是我國太陽能二級利用區(qū)，屬于亞熱帶季風(fēng)氣候，光熱資源極為豐富。寧南以其得天獨(dú)厚的光熱資源優(yōu)勢，建成了獨(dú)具優(yōu)勢、布局合理、規(guī)模較大的蠶繭生產(chǎn)基地，“南絲路”牌優(yōu)質(zhì)蠶繭暢銷省內(nèi)外，供不應(yīng)求。蠶桑業(yè)發(fā)展具備了比較完整的生產(chǎn)服務(wù)體系，蠶桑已成為“農(nóng)民致富離不得、公司增效垮不得、財(cái)政增量少不得”的重要經(jīng)濟(jì)支撐項(xiàng)目。近年來，寧南縣委政府緊緊圍繞構(gòu)建20億級繭絲產(chǎn)業(yè)集群目標(biāo)，以創(chuàng)新高效生態(tài)蠶桑產(chǎn)業(yè)模式和技術(shù)為突破口，不斷加大科技投入，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，產(chǎn)業(yè)效益提升，大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，依托“南絲路”品牌的成功創(chuàng)建，努力把寧南縣建設(shè)成為“中國西部繭都”和“全國繭絲綢優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)基地”。

1 寧南蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2012年，全縣有桑樹2.5億株，養(yǎng)蠶24.3萬張，產(chǎn)鮮繭1100萬t(22萬擔(dān))，蠶農(nóng)售繭收入達(dá)到3.55億元，60%以上的養(yǎng)蠶農(nóng)戶售繭收入達(dá)到1萬元以上。全縣年產(chǎn)繭500t(1萬擔(dān))以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個(gè)、其中披砂鎮(zhèn)年產(chǎn)繭量達(dá)1175t(2.35萬擔(dān))。全縣3戶繅絲企業(yè)年產(chǎn)“南絲路”牌優(yōu)質(zhì)生絲1000t，繭絲產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值突破20億元。寧南縣連續(xù)12年榮獲“蠶繭總產(chǎn)、蠶繭單產(chǎn)、人均產(chǎn)繭、蠶繭質(zhì)量、蠶業(yè)效益”五項(xiàng)指標(biāo)的全省桂冠，成為四川省產(chǎn)繭第一大縣。蠶桑副產(chǎn)物綜合開發(fā)利用也已初見雛形，已成功開發(fā)出桑枝食用菌、桑葚酒、冬桑茶、冬桑飲料、蠶沙枕、蠶絲被、鮮蠶蛹、蛹油等產(chǎn)品。蠶業(yè)的蓬勃發(fā)展，為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了極其重要的作用。

2 存在的問題

2.1 桑樹病蟲為害的嚴(yán)重制約

桑樹病蟲害種類越來越多，以前的次要害蟲如今已開始上升為主要蟲害。病害以褐斑病、桑里白粉病、膏藥病、干枯病發(fā)生較多。蟲害以紅蜘蛛、桑粉虱、桑薊馬為主。病蟲之間交替重疊發(fā)生，蟲體危害桑葉后，樹勢弱，往往引發(fā)病害的發(fā)生，其中又以蟲害發(fā)生較重。每季養(yǎng)蠶前必須進(jìn)行1～2次的統(tǒng)一防治，給養(yǎng)蠶工作帶來很大難度。

2.2 工程建設(shè)擠占桑園，以及養(yǎng)蠶勞動(dòng)力流失，桑園荒廢面積增大的問題

隨著城市化步伐的加快，寧南縣城周邊桑園讓位于高樓大廈;白鶴灘電站、高線路和通鄉(xiāng)油路的建設(shè)，大片的桑園逐漸消失。工程的增加隨之引發(fā)的是大量的民工潮，他們要么南下北上到處打工，要么就近在周邊地區(qū)干活，很多家庭都有1～2名青壯年長期在外務(wù)工。舉家外出者也有增多的趨勢，土地荒棄和桑園浪費(fèi)的問題日益突出，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2012年全縣17個(gè)基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)荒廢桑園面積高達(dá)669hm2，外出戶高達(dá)5500余戶，外出勞動(dòng)力達(dá)23891人。這些外出務(wù)工者很多都是身體好、年紀(jì)輕、文化程度較高的農(nóng)村人，都是家中的精英骨干，他們的外出不光是勞動(dòng)力流失，還有造成技術(shù)隊(duì)伍力量的減弱。

2.3 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對蠶桑發(fā)展的制約

一是全縣烤煙面積的增加，把蠶桑從海拔1500m以下，調(diào)整為1300m以下，擠占了蠶桑發(fā)展空間;二是烤煙苗下移河谷地區(qū)，直接擠占成片豐產(chǎn)桑園;三是干果 (核桃)、水果的發(fā)展擠占桑園，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2012年成片坡地桑園內(nèi)栽有果樹面積已高達(dá)766.7hm2(11500余畝)以上。

2.4 農(nóng)戶對蠶桑產(chǎn)業(yè)主動(dòng)投入不足的嚴(yán)重制約

一是農(nóng)戶對養(yǎng)蠶基礎(chǔ)設(shè)施改造投入少，具備現(xiàn)有蠶業(yè)省力機(jī)械的養(yǎng)蠶農(nóng)戶普及率極低，養(yǎng)蠶勞動(dòng)強(qiáng)度大、效率低，制約了蠶桑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。二是對養(yǎng)蠶消毒藥和桑病蟲防治藥物投入不足，使養(yǎng)蠶消毒防病和桑樹病蟲害的統(tǒng)防統(tǒng)治工作無法做到全面徹底。

2.5 蠶桑比較效益下降，農(nóng)戶生產(chǎn)積極性差，主觀能動(dòng)性不強(qiáng)

近年來，由于物價(jià)大幅上長，勞動(dòng)力價(jià)格增加，蠶繭比較效益下降明顯，嚴(yán)重影響了蠶農(nóng)對蠶桑產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的積極性和主觀能動(dòng)性，造成生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足，家庭經(jīng)濟(jì)收入結(jié)構(gòu)進(jìn)行了自主調(diào)整，比如坡斜地成片栽園改種果園現(xiàn)象實(shí)有發(fā)生。

2.6 副產(chǎn)物開發(fā)剛啟步，產(chǎn)業(yè)鏈延伸短

蠶桑產(chǎn)業(yè)涉及桑、蠶、繭、絲及其副產(chǎn)物的綜合開發(fā)利用。寧南主要利用了繭絲產(chǎn)品的直接效益，對副產(chǎn)物開發(fā)利用率低。

2.6.1 副產(chǎn)物開發(fā)零起步，底子薄。寧南如今比較成功開發(fā)的產(chǎn)品是蠶絲被。在蠶沙枕、桑葚酒、桑枝食用菌、桑葉茶等方面還處于試驗(yàn)開發(fā)階段，起步晚，機(jī)械化設(shè)備投入差，勞動(dòng)效率低，還不具備完善的產(chǎn)品面向市場。

2.6.2 本縣沒有蠶桑副產(chǎn)物的研發(fā)機(jī)構(gòu)，缺乏技術(shù)保障。寧南蠶桑副產(chǎn)物開發(fā)主要由蠶業(yè)局挑頭，聯(lián)系民間的能人進(jìn)行探索，缺少健全的技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)和專業(yè)技術(shù)人員作系統(tǒng)的技術(shù)指導(dǎo)。

2.6.3 未有產(chǎn)、供、銷一體的副產(chǎn)物開發(fā)龍頭企業(yè)，缺乏資金支持和市場保障。任何新興事物的發(fā)展過程中，都會伴隨著問題的出現(xiàn)。寧南縣蠶桑副產(chǎn)物的綜合開發(fā)利用剛起步，生產(chǎn)技術(shù)水平和生產(chǎn)管理水平還比較低，生產(chǎn)過程中存在較多問題。

3 對 策

3.1 加強(qiáng)行政領(lǐng)導(dǎo)力度，夯實(shí)蠶桑基礎(chǔ)

寧南蠶桑產(chǎn)業(yè)之所以能發(fā)展成為四川省產(chǎn)繭第一大縣，一路高歌捷報(bào)頻傳，關(guān)鍵是行政領(lǐng)導(dǎo)高度重視，長期堅(jiān)持“熱不敢，冷不砍，堅(jiān)持不懈抓發(fā)展”的正確政策指導(dǎo)。因此，要實(shí)現(xiàn)蠶桑產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展，就必須要有穩(wěn)定的運(yùn)行機(jī)制和配套完善的政策措施作保障，才能使蠶桑產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。一是繼續(xù)出臺一系列完善的基礎(chǔ)設(shè)施扶持補(bǔ)助政策，尤其是對養(yǎng)蠶年收入2萬元以上的養(yǎng)蠶大戶(2012年全縣有5500戶)進(jìn)行蠶業(yè)省力機(jī)械的補(bǔ)助扶持，夯實(shí)蠶?；A(chǔ)，持續(xù)增強(qiáng)蠶業(yè)發(fā)展后勁;二是建立科學(xué)的行之有效的獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)蠶業(yè)工作者的工作積極性;三是利用行政組織力量，有計(jì)劃地對桑、蠶、繭、絲及其副產(chǎn)物的深度開發(fā)，實(shí)現(xiàn)蠶桑產(chǎn)業(yè)鏈條的有效延伸，提高蠶桑產(chǎn)業(yè)綜合效益;四是從長遠(yuǎn)考慮蠶農(nóng)、企業(yè)、縣財(cái)政三方的利益分配，盡量使蠶繭價(jià)格穩(wěn)定增長，確?，F(xiàn)代高效生態(tài)蠶桑產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

3.2 加大對桑樹病蟲防治工作力度

3.2.1 建立健全病蟲害防治體系。由縣上成立桑樹病蟲防治領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣蠶桑站抽出2名專業(yè)技術(shù)人員具體負(fù)責(zé)全年桑樹病蟲防治過程中的培訓(xùn)、管理、病蟲測報(bào)、防治指導(dǎo)、新農(nóng)藥的引進(jìn)試用測定工作。各蠶桑站人員和蠶輔員、中心技術(shù)人員配合每個(gè)階段的定點(diǎn)測報(bào)觀察和數(shù)據(jù)收集、整理并定期發(fā)布監(jiān)測測報(bào)信息，提出行之有效的防治措施，把桑病蟲為害控制在最低限度。

3.2.2 建立專項(xiàng)資金統(tǒng)一管理。資金來源由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分村、組建賬，蠶輔員統(tǒng)一管理。收取蠶農(nóng)每張蠶2～5元的統(tǒng)防藥款，用于支付農(nóng)藥費(fèi)用及專業(yè)防治人員的開支。此項(xiàng)資金必須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)上統(tǒng)一監(jiān)管，做到專款專用。

3.2.3 培訓(xùn)指定人員進(jìn)行蠶期中的農(nóng)藥配兌工作。每個(gè)養(yǎng)蠶組指定專人2～3人負(fù)責(zé)農(nóng)藥的統(tǒng)一配制和督導(dǎo)使用落實(shí)。蠶桑站負(fù)責(zé)不定期的農(nóng)藥配制培訓(xùn)，掛牌上崗。由統(tǒng)防資金支出勞動(dòng)工資。

3.2.4 縣上專列統(tǒng)防資金。根據(jù)病蟲開展工作需要購買一些設(shè)備，對重點(diǎn)區(qū)防治給予重點(diǎn)安排資金、統(tǒng)防設(shè)備的投入。并拿出資金開展桑樹病蟲防治藥物試驗(yàn)和建立病蟲綜合防治示范片。

3.2.5 引進(jìn)專業(yè)人才增強(qiáng)技術(shù)隊(duì)伍力量。要想長遠(yuǎn)的開展好桑樹病蟲防治工作，蠶桑站現(xiàn)有人員在病蟲知識上需要再學(xué)習(xí)，對現(xiàn)有人員送出培訓(xùn)。另外需要引進(jìn)專業(yè)人才進(jìn)行后備補(bǔ)充，設(shè)立病蟲實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行分析研究，制作各種昆蟲標(biāo)本，制作幻燈片培訓(xùn)宣傳。

3.3 推廣高效省力養(yǎng)蠶技術(shù)

3.3.1 加強(qiáng)高效省力養(yǎng)蠶技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高養(yǎng)蠶技術(shù)。高素質(zhì)的蠶農(nóng)是蠶桑生產(chǎn)得以健康發(fā)展的根本保障。農(nóng)村養(yǎng)蠶精英的流失，養(yǎng)蠶人員面臨老年化的問題，急需培訓(xùn)養(yǎng)蠶明白人，這是一個(gè)不能有絲毫松懈的工作。要做到年年抓，季季講，天天說。充分利用大型培訓(xùn)會，現(xiàn)場觀摩示范，技術(shù)指導(dǎo)落實(shí)到戶等形式進(jìn)行宣傳。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對培訓(xùn)會列出具體指標(biāo)，并做好會議場次的記錄。

3.3.2 加大投入，改造省力高效養(yǎng)蠶基礎(chǔ)設(shè)施。寧南的蠶房數(shù)量很大，問題在于省力高效配套設(shè)施上不完善。今后要有針對性的投入，將改造的指標(biāo)細(xì)分量化，蠶房重點(diǎn)在地火龍和地腳窗的改造上，蠶具著重在省力蠶臺的推廣應(yīng)用，其次是要將資金集中，每年選擇幾個(gè)基礎(chǔ)好，養(yǎng)蠶積極性高的社重點(diǎn)打造。寧南每年扶持蠶桑生產(chǎn)的資金上千萬元，但采用全面開花的方式進(jìn)行扶持效果不明顯。今后通過幾年的集中打造，樹立基點(diǎn)社的先鋒模范作用，并以此為樣板，從而實(shí)現(xiàn)高效生態(tài)蠶桑產(chǎn)業(yè)模式。

3.4 調(diào)整養(yǎng)蠶布局

我縣歷年采用四季養(yǎng)蠶布局，全縣不論區(qū)域海拔高低都是統(tǒng)一時(shí)間統(tǒng)一步伐進(jìn)行。在出庫時(shí)間上更多的兼顧了高海拔的二半山區(qū)，今后應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的地理氣候特點(diǎn)，進(jìn)行區(qū)域性規(guī)劃，合理安排養(yǎng)蠶布局，打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的界限，按照桑葉發(fā)芽的早遲統(tǒng)一劃分為兩個(gè)區(qū)域，低海拔的河谷地帶可以試驗(yàn)四季養(yǎng)蠶六批蠶布局，河谷地帶出庫時(shí)間可以提前一個(gè)星期，夏、秋兩季養(yǎng)蠶量大，大戶可以分批飼養(yǎng)，第一批與第二批間隔12d以上，提高蠶具利用率，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度。由于在一定區(qū)域內(nèi)養(yǎng)蠶進(jìn)度是統(tǒng)一步伐的，不會給統(tǒng)防工作帶來影響。加之養(yǎng)蠶集聚，采葉間隔時(shí)間短，可以有效減少蟲口數(shù)量，并且桑葉能得到及時(shí)利用，在春、夏、秋季不易造成黃化脫落的現(xiàn)象，對于合理分配勞動(dòng)力緩解勞動(dòng)力緊張都有積極的意義。

3.5 創(chuàng)新高效省力養(yǎng)蠶模式

3.5.1 工廠化集中養(yǎng)蠶模式。現(xiàn)代管理實(shí)踐告訴我們，采用流水作業(yè)的生產(chǎn)方式，能很快提高工人操作的熟練程度，快速增長產(chǎn)品的數(shù)量和提升產(chǎn)品的品質(zhì)?，F(xiàn)今的養(yǎng)蠶模式已開始向這種方式發(fā)展。在新村碧窩一組和竹壽鎮(zhèn)陽旬二組已具備這種模式的雛形，取得了很好的經(jīng)濟(jì)效益。寧南今后要進(jìn)行集中組合養(yǎng)蠶模式的探索，將10～20戶組合成一個(gè)單元，統(tǒng)一修建單季能容納20～50張規(guī)模的養(yǎng)蠶大棚，將農(nóng)戶人員根據(jù)各人的特長合理分工，編制成采葉組，給桑組，挑選一個(gè)養(yǎng)蠶技術(shù)好，組織能力強(qiáng)的人擔(dān)任統(tǒng)籌安排，售繭后根據(jù)農(nóng)戶出資出勞的多少來進(jìn)行收益分配。

3.5.2 大戶承包外出戶桑園養(yǎng)蠶模式。隨著城市化進(jìn)程加快，外出務(wù)工人員增加，農(nóng)村整戶外出也隨之增多，有桑無人管理的現(xiàn)象逐漸突出。為了較好地利用寧南的蠶桑優(yōu)勢資源，由在家務(wù)農(nóng)的養(yǎng)蠶大戶承包外出戶桑園，是一種雙贏的唯一選擇。一是養(yǎng)蠶大戶生產(chǎn)技術(shù)好，單張產(chǎn)繭效益高。二是大戶擴(kuò)大了產(chǎn)業(yè)規(guī)模，有利于雇用勞動(dòng)力的分工計(jì)量管理，提高生產(chǎn)效率。三是外出戶的桑園得到了管理，又有一定的經(jīng)濟(jì)收入，還有利于農(nóng)村根基的穩(wěn)定。2013年，計(jì)劃培育5戶年養(yǎng)蠶100張以上，蠶桑收入20萬元以上的養(yǎng)蠶大戶，輻射帶動(dòng)年售繭收入達(dá)到3萬元以上蠶農(nóng)戶擴(kuò)展承包養(yǎng)蠶模式，充分利用外出務(wù)工戶的蠶桑資源。

3.5.3 桑葉定價(jià)收購養(yǎng)蠶模式。桑葉定價(jià)承包收購法，適用于養(yǎng)蠶技術(shù)能手，將當(dāng)?shù)赝獬鰟?wù)工戶或養(yǎng)蠶“三差”農(nóng)戶的桑葉定價(jià)承包，農(nóng)戶定時(shí)出售桑葉，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)蠶效益最大化，達(dá)到“三差”農(nóng)戶與承包技術(shù)能手雙贏的目的。

3.5.4 打造精品養(yǎng)蠶示范組。2013年，蠶業(yè)局將重點(diǎn)打造松新鎮(zhèn)上游村8組，用現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)化的要求裝備養(yǎng)蠶設(shè)施 (每戶蠶農(nóng)具備6套標(biāo)準(zhǔn)化省力蠶臺、2間標(biāo)準(zhǔn)蠶房、750片紙板方格蔟等八項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施);在標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)技術(shù)上推廣小蠶共育全防干一日兩回育技術(shù)、3－4齡蠶半防干育少回育技術(shù)、五齡蠶滾動(dòng)飼養(yǎng)技術(shù)、蠶兒上蔟采用紙板方格蔟自動(dòng)上蔟技術(shù)等。

3.5.5 四季養(yǎng)蠶巧安排。養(yǎng)蠶是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，根據(jù)養(yǎng)蠶氣候條件、桑樹長勢、基礎(chǔ)設(shè)備、勞動(dòng)力等，合理安排。正確估計(jì)四季桑葉的產(chǎn)量，是確定養(yǎng)蠶布局工作的主要依據(jù)。寧南春、夏、秋、晚秋四季養(yǎng)蠶發(fā)種量一般為2∶3∶3∶2之比，春蠶和晚秋量桑飼養(yǎng)，夏秋季分批飼養(yǎng)，前后兩批飼養(yǎng)間隔12－13d，以利調(diào)劑桑葉，充分利用蠶室、蠶具和勞力，提高復(fù)合指數(shù)，降低養(yǎng)蠶成本。

3.6 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高蠶桑產(chǎn)業(yè)綜合效益

大力推廣“6215”寬窄行套種模式，走立體農(nóng)業(yè)種植之路。發(fā)展“6215”間套桑園，提高單位土地面積的復(fù)種指數(shù)和產(chǎn)出率;通過招商引資、企業(yè)合作和自主開發(fā)等措施培育龍頭企業(yè)，加大對蠶桑副產(chǎn)物綜合開發(fā)龍頭企業(yè)的引進(jìn)力度，如利用桑樹枝制造合成人工高壓板或其它工藝產(chǎn)品等;充分利用項(xiàng)目資金，扶持蠶桑大戶修建沼氣池，使蠶沙再利用;引進(jìn)開發(fā)蠶桑副產(chǎn)品的綜合利用技術(shù)，提高蠶桑產(chǎn)業(yè)綜合效益。如:桑枝食用菌、冬桑茶、桑葚酒、桑葚醋、蠶沙枕、蠶蛾酒、蠶絲被、蛹油、蛹蛋白等等。