形式多樣合作共贏——茌平縣高起點(diǎn)發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社寫(xiě)真

趙春慶 邢善全 吳長(zhǎng)征

從2008年開(kāi)始，茌平縣農(nóng)機(jī)局搶抓機(jī)遇，將創(chuàng)建農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社工作列入議程。目前全縣農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展到46 家。其中在工商部門(mén)登記注冊(cè)的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社達(dá)22 家，入社社員達(dá)838 人，合作社擁有拖拉機(jī)988臺(tái)，配套農(nóng)具1612臺(tái)（套），聯(lián)合收割機(jī)193臺(tái)，合作社資產(chǎn)總計(jì)14860 余萬(wàn)元，其中機(jī)庫(kù)棚面積13530 平方米。

一、組織形式

（一）能人帶頭型。由農(nóng)機(jī)能人、經(jīng)紀(jì)人牽頭，聯(lián)系種糧大戶、農(nóng)機(jī)手、農(nóng)民等自愿按股份制原則入社。如茌平縣春雨農(nóng)機(jī)合作社、茌平縣鴻發(fā)農(nóng)機(jī)合作社等。

（二）農(nóng)機(jī)大戶牽頭型。由農(nóng)機(jī)大戶發(fā)揮自身機(jī)具多、服務(wù)能力強(qiáng)、作業(yè)范圍廣的優(yōu)勢(shì)，吸納農(nóng)戶、機(jī)手入股。這種類型是目前的多數(shù)。如茌平縣民發(fā)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、茌平縣傳師農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、茌平縣立志農(nóng)機(jī)合作社等。

（三）村干部帶頭創(chuàng)辦型。主要有村支部、村委會(huì)成員領(lǐng)頭，聯(lián)合本村或周邊村的農(nóng)機(jī)戶成立的農(nóng)機(jī)合作社。這種類型合作社的特點(diǎn)是村干部有帶領(lǐng)農(nóng)民勤勞致富的強(qiáng)烈責(zé)任心。如：茌平縣三合農(nóng)機(jī)合作社、茌平縣胡同農(nóng)機(jī)合作社等。

（四）農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合型。茌平縣惠農(nóng)機(jī)械化防治專業(yè)合作社是全省首家以機(jī)械化防治為主的農(nóng)機(jī)與植保農(nóng)藝技術(shù)相結(jié)合的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社。

二、主要做法

（一） 宣傳發(fā)動(dòng)與培育典型相結(jié)合，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)日益提高。2008年茌平縣農(nóng)機(jī)局按照上級(jí)要求制定了農(nóng)機(jī)合作組織發(fā)展規(guī)劃，明確具體措施，組織副科級(jí)人員帶隊(duì)、分片深入基層采取多種有效形式開(kāi)展了宣傳發(fā)動(dòng)工作。為了培育好典型，縣農(nóng)機(jī)局組建包鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作組對(duì)合作社的組織形式、選址新建、制度建設(shè)、經(jīng)營(yíng)機(jī)制、收入分配、發(fā)展方向等進(jìn)行了具體的跟蹤指導(dǎo)。

（二） 政策扶持與機(jī)制創(chuàng)新相結(jié)合，推動(dòng)農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展。在推動(dòng)全縣農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展上采取了政策扶持與機(jī)制創(chuàng)新相結(jié)合的方式：一是對(duì)農(nóng)機(jī)合作社進(jìn)行政策扶持，用好用足國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，做到用多少補(bǔ)多少，推動(dòng)了農(nóng)機(jī)合作社機(jī)具裝備的優(yōu)化升級(jí)。二是對(duì)全縣農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)成績(jī)突出的實(shí)施重獎(jiǎng)。三是機(jī)制創(chuàng)新。對(duì)全縣農(nóng)機(jī)合作社分門(mén)別類、因地制宜地推行了機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)，縣農(nóng)機(jī)局也把“農(nóng)機(jī)合作社機(jī)制創(chuàng)新工程”列入黨建“書(shū)記項(xiàng)目”。

（三）開(kāi)展技術(shù)管理經(jīng)營(yíng)等各項(xiàng)培訓(xùn)，做到管理規(guī)范化。組織人員對(duì)農(nóng)機(jī)合作社進(jìn)行技術(shù)操作、維修、管理、財(cái)務(wù)等知識(shí)培訓(xùn)，帶領(lǐng)合作社人員參加各種新機(jī)具新技術(shù)演示會(huì)和外出考察，開(kāi)闊眼界。近幾年縣農(nóng)機(jī)局舉辦了2 期合作社理事長(zhǎng)培訓(xùn)班，重點(diǎn)講解合作社章程，經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)管理制度等。

三、顯著作用

（一）促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)。合作社通過(guò)承包、托管土地的方式開(kāi)展農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)，解決一家一戶想辦而辦不好的事情，促進(jìn)了農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模種植。茌平三和農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社面對(duì)目前土地利用率越來(lái)越低、青壯勞動(dòng)力紛紛外出打工、留守的年老體弱等實(shí)際問(wèn)題，積極充當(dāng)了 “土地保姆”，與缺少勞力戶簽訂代耕代管合同。農(nóng)機(jī)合作社向社會(huì)公開(kāi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并做出服務(wù)質(zhì)量承諾。不僅讓荒廢的土地?zé)òl(fā)出新的活力，增加了農(nóng)作物的收成，也讓外出打工人員可以無(wú)后顧之憂地創(chuàng)業(yè)、掙錢(qián)。

（二）推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)。相對(duì)單一農(nóng)機(jī)戶而言，合作社無(wú)論是在裝備水平、作業(yè)質(zhì)量還是人員的技術(shù)素質(zhì)等方面，都具有明顯優(yōu)勢(shì)，而且一般統(tǒng)一作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一開(kāi)展耕、耙、播、收，能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。有的還聯(lián)合起來(lái)，既開(kāi)展農(nóng)田作業(yè)，又從事維修等其他業(yè)務(wù)，不僅擴(kuò)大了服務(wù)領(lǐng)域，開(kāi)展了多種經(jīng)營(yíng)，還打破了行政區(qū)域，延長(zhǎng)了服務(wù)鏈條，增加了服務(wù)半徑，拓寬了增收渠道。

（三）增加了農(nóng)民收入。成立合作社后，農(nóng)機(jī)戶“抱團(tuán)闖市場(chǎng)”，由專人負(fù)責(zé)尋找作業(yè)市場(chǎng)、協(xié)調(diào)關(guān)系、調(diào)解矛盾，實(shí)現(xiàn)了訂單作業(yè)。從對(duì)民發(fā)、傳師和鴻發(fā)農(nóng)機(jī)合作社的調(diào)研情況看，社員入社后，農(nóng)機(jī)作業(yè)收入比以前“單打獨(dú)斗”時(shí)提高1/3，單車平均多收入一萬(wàn)余元。民發(fā)合作社在三夏三秋期間都組織機(jī)械到河南安徽河北天津等地開(kāi)展跨區(qū)作業(yè)，僅麥?zhǔn)掌陂g每臺(tái)機(jī)械就增收2～3萬(wàn)元。

（四）推動(dòng)了新機(jī)具新技術(shù)推廣。2011年，茌平縣被列為全省首批機(jī)械深松試點(diǎn)縣，按照實(shí)施方案要求，茌平優(yōu)先補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)合作組織，其中60%的深松機(jī)械被合作社優(yōu)先購(gòu)置，推動(dòng)了新機(jī)具新技術(shù)推廣。