論和諧社會建設(shè)與貧困生問題

甘劍鋒

(鄭州大學(xué)公共管理學(xué)院，河南鄭州 450001)

論和諧社會建設(shè)與貧困生問題

甘劍鋒

(鄭州大學(xué)公共管理學(xué)院，河南鄭州 450001)

在對和諧社會的理論基礎(chǔ)、思想源流作了基本的闡釋之后，重在探討和諧社會本義中以人為本、社會公平、誠信友愛、改革發(fā)展穩(wěn)定、公共服務(wù)均等化等基本要素所蘊含的解決貧困生問題的價值取向，旨在增強政府、社會、高校幫扶廣大貧困生的責(zé)任感，構(gòu)建貧困生戰(zhàn)勝困難、立志成才的精神支撐。

和諧社會; 貧困生; 以人為本

和諧社會的價值內(nèi)涵博大精深，非三言兩語能夠概括。但筆者細細體悟，覺得其核心內(nèi)容中包含了“愛無差等”這樣一種思想，這是一種以人為本的人道之愛，是一種沒有差別等級的仁愛，是一種無邊的大愛，是一種人類價值共同追求的博愛。貧困生是社會的一分子，貧困生群體是社會的一部分，貧困生之苦乃和諧社會之痛，貧困生問題的凸顯是和諧社會中不和諧的音符。因此，解決貧困生問題是和諧社會真愛所在。

一、和諧社會的理論淵源

第一，和諧社會是馬克思主義追求的社會發(fā)展目標(biāo)。馬克思主義創(chuàng)始人創(chuàng)立的科學(xué)社會主義理論，包含了對未來社會的科學(xué)構(gòu)想，勾畫了未來社會的美好藍圖，其中蘊含著豐富的社會和諧思想。在批判資本主義造成尖銳階級矛盾的同時，從歷史發(fā)展規(guī)律方面設(shè)想未來社會和諧、平等的必然性;在揭示未來社會運動的過程時，論述了人與社會的和諧統(tǒng)一思想;在構(gòu)想“自由人的聯(lián)合體”時，提出了人的全面而自由的發(fā)展是和諧社會的本質(zhì)規(guī)定。

第二，和諧是我國傳統(tǒng)哲學(xué)的重要范疇，是中華民族傳統(tǒng)的核心價值觀?？鬃拥摹昂投煌?，墨子的“愛無差等”，范仲淹的“政通人和”是和諧思想的典范。還有很多“和諧”思想，諸如:伯陽父的“和實生物，同則不繼”;老子的“道生一，一生二，二生三，三生萬物。萬物負陰而抱陽，沖氣以為和”(《道德經(jīng)》第四十二章);孟子的“天時不如地利，地利不如人和”(《孟子·公孫丑下》);荀子的“和則一，一則多力，多力則強，強則勝物”(《荀子·王制》);“中也者，天下之大本也;和也者，天下之大道也。致中和，天地位焉，萬物育焉”(《子思·中庸》);周敦頤的“中也者，和也，中節(jié)也，天下之大道，圣人之事也”(《周子全書·通書》);王陽明的“天理亦有個中和處”等等(《中庸或問》第一章)。

二、和諧社會的實踐走向

從“和諧”的思想出發(fā)，古圣先賢們勾畫了人類的“至德之世”(《莊子·外篇·馬蹄第九》)，從“天下為家，各親其親，各子其子”(《禮記·禮運》)的“小康”模式:財產(chǎn)私有、生活寬裕、上下有序、家庭和睦、講究禮儀(《禮記·禮運》);到“天下為公，不獨親其親，不獨子其子。使老有所終，壯有所用、幼有所長、鰥寡孤獨廢疾者皆有所養(yǎng)，男有分，女有歸。夜不閉戶，路不拾遺”(《禮記·禮遠》)的“大同”模式:“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”(《孟子:梁惠王上》);再到法道自然，天人合一，人與萬物融為一體，人與自然和諧相處的理想境界。

從“和諧”的思想出發(fā)，近代先輩們也設(shè)計了人類的理想社會，從洪秀全的“有田同耕，有飯同食，有衣同穿，有錢同使，無處不均勻，無人不飽暖”的“太平天國”;到康有為的“人人相親，人人平等”的《大同書》;再到孫中山的以“自由、平等、博愛”為歸宿的“三民主義”，無不想締造一個“致國家于富強、使人民幸福安康、讓社會美滿和諧”的“大同世界”。

從“和諧”的思想出發(fā)，西方先哲們也描繪了人類的美好社會，從古希臘畢達哥拉斯的“美德乃是一種和諧”、古羅馬柏拉圖的《理想國》，到托馬斯·莫爾的《烏托邦》、傅立葉的《全世界和諧》，再到歐文的“新和諧公社”、德國的威廉·魏特林的《和諧與自由的保證》，他們的無限遐想，無不對和諧社會寄予了美好的希望。然而，在當(dāng)時的社會制度下，種種關(guān)于“和諧社會”的美好構(gòu)想，猶如“水中月、鏡中花”，是不可能成為現(xiàn)實的。只有到了21世紀(jì)初，中國共產(chǎn)黨人才賦予了“和諧社會”真正科學(xué)的內(nèi)涵，把它從理論付之實踐，并為之奮斗。

三、解決貧困生問題是和諧社會的價值取向

胡錦濤總書記對和諧社會作了這樣的概括和闡述:“我們所要建設(shè)的社會主義和諧社會，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會”［1］。隨后黨中央又確定了和諧社會建設(shè)的六大基本原則:必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)、必須樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、必須堅持以人為本、必須尊重人民群眾的創(chuàng)造精神、必須注重社會公平、必須正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系;五大主要任務(wù)是構(gòu)建和諧的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、構(gòu)建和諧的政治結(jié)構(gòu)、構(gòu)建和諧的文化結(jié)構(gòu)、構(gòu)建和諧的生態(tài)結(jié)構(gòu)、構(gòu)建和諧的人際關(guān)系［2］。

從和諧社會的特征、建設(shè)原則、建設(shè)任務(wù)來看，特別是公平、友愛、以人為本、改革發(fā)展穩(wěn)定等關(guān)鍵詞無不代表解決貧困生問題的理論依據(jù)，和諧社會的題中之義無不是貧困生的期求和渴盼。和諧社會是貧困生的福音!

1.“公平”是構(gòu)建和諧社會的基石

對貧困生來說，拮據(jù)的經(jīng)濟條件是他們心中長期的痛，其負面影響也是多方面的，不可小覷。其一，拮據(jù)的經(jīng)濟條件與大學(xué)高昂的學(xué)費相比的結(jié)果，貧困生要么選擇學(xué)費較低、條件相對差的高?；蛘呃溟T專業(yè)就讀;要么望“學(xué)”興嘆，選擇放棄，被迫失去接受高等教育的機會，“起點公平”就難以實現(xiàn)。其二，拮據(jù)的經(jīng)濟條件會限制在校貧困生全面發(fā)展的機會，影響其整體素質(zhì)的提高，或者壓力過大，難以為繼，中途輟學(xué)，“過程公平”也很難實現(xiàn)。其三，拮據(jù)的經(jīng)濟條件肯定會降低在校貧困生的生活水準(zhǔn)，這或許會部分影響他們的身心健康，導(dǎo)致學(xué)業(yè)成績下降，最后勉強畢業(yè)，或不能畢業(yè)，沒完成高等教育，“結(jié)果公平”還是打了折扣。“起點公平”、“過程公平”、“結(jié)果公平”三個要素中的任何一個的失落都會影響“高等教育機會均等”這一現(xiàn)代教育理念的實施，導(dǎo)致教育不公，動搖“公平”這一社會基石，掣肘和諧社會建設(shè)的總目標(biāo)。所以，從社會公平——教育公平——“起點公平”、“過程公平”、“結(jié)果公平”這個邏輯層面上看，解決貧困生問題是和諧社會建設(shè)的標(biāo)的之一。

2.“友愛”是構(gòu)建和諧社會的重要理念

古人尚且有“愛無差等”之思想，現(xiàn)代社會講“友愛”乃是人類進化之必然。“友愛”不只是西方小資“脈脈溫情”之專利，而且是整個世界在漫長的歷史過程中共同形成的文明成果，是人類共同追求的價值觀，更應(yīng)是中國特色社會主義的崇高追求。和諧社會之“友愛”是人類共同追求的博愛，是沒有差別等級的仁愛，是一種無邊的大愛，是對全社會各個階層，尤其是弱勢群體的無限關(guān)愛。貧困生屬于高等學(xué)校中的“弱勢群體”，讓他們在求學(xué)過程中享受政府助學(xué)政策之溫暖，住有所居、病有所醫(yī)、學(xué)有所教、衣食有著，大家都能安心學(xué)業(yè)，全面發(fā)展，順利完成高等教育，這是和諧社會之“友愛”在貧困生身上最具體的表現(xiàn)。反之，如果高校貧困生這個群體長期存在，眾人對他們在求學(xué)路上的困苦漠然視之，不聞不問，那“友愛”的和諧社會就成了一句空話;沒有“友愛”的社會也和諧不起來。所以說，解決貧困生問題正是和諧社會愛之所在。

3.“以人為本”是建設(shè)和諧社會的重要原則

首先，我們要清楚，以人為本就是要把人作為經(jīng)濟社會主體和中心，在建設(shè)發(fā)展中把滿足人的各種需要、提升人的綜合素質(zhì)、實現(xiàn)人的全面發(fā)展作為最終目標(biāo)。換言之，和諧社會是“以每個人的全面而自由的發(fā)展”為其建設(shè)目標(biāo)的。其次，“全面而自由的發(fā)展”是需要一定的物質(zhì)基礎(chǔ)的。貧困生屬于“以人為本”中“人”的一分子，毋庸置疑;貧困生“全面而自由的發(fā)展”和其他人“全面而自由的發(fā)展”一樣都需要一定的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是不言自明的。可貧困生的物質(zhì)基礎(chǔ)和其他人相比是很薄弱的，差距是明顯的。這個“差距”若非政府、社會、高校的幫助，是難以縮小和彌補的，這就是“以人為本”之和諧社會建設(shè)過程中關(guān)愛貧困生的著力點。貧困生可以充分利用外界提供的各種扶貧助困項目，比如申請政府的獎學(xué)金、助學(xué)金、助學(xué)貸款、社會各界的愛心捐贈、高校設(shè)置的勤工助學(xué)崗位等等，改善自己的經(jīng)濟條件，夯實自己“全面而自由發(fā)展”的物質(zhì)基礎(chǔ)。可以說，讓每一個貧困生都能享受當(dāng)今社會的各種愛心資助，平等地接受高等教育，順利地完成學(xué)業(yè)，是和諧社會“以人為本”的不易旨歸。

4.“改革發(fā)展穩(wěn)定”是建設(shè)和諧社會的又一重要原則

改革促發(fā)展，發(fā)展之后，社會穩(wěn)定的難度肯定會增加，古今一然。三十多年的改革開放，我國社會變化巨大，一方面，經(jīng)濟發(fā)展了;另一方面，矛盾出來了。收入分配不公，導(dǎo)致貧富差距擴大，進而出現(xiàn)階層分化;富裕的中上層部分人不理性的炫富行為，必然催生貧困下層的仇富心理，權(quán)貴階層部分人不廉潔的腐敗行為，也催生出底層百姓的仇官心理;享有較多改革成果的強勢群體還想享有更多的份額，較少或未曾享有改革成果的弱勢群體卻機會甚少或競爭乏力，更催生一些人的反政府、反社會心理。客觀地說，貧困生及其家庭就是以上矛盾雙方中“貧困下層”、“底層百姓”、“弱勢群體”的一方，當(dāng)他們只感受到改革的成本和代價、而未蒙發(fā)展之利時，勢必會引起其被剝奪感的增強和對社會公平正義的困惑，進而造成對改革、發(fā)展的種種不平衡心態(tài)的淤積，埋下隱患。這種不平衡心態(tài)伴隨著弱勢社會群體所具有的同質(zhì)性、集中性、群體性的特點，當(dāng)促使他們表達和追求自己利益的愿望變得強烈起來，如果得不到適當(dāng)?shù)募偨?、釋放，一旦爆發(fā)，就會造成很大的破壞。中國科學(xué)院政策與管理科學(xué)研究所研究員兼華東師范大學(xué)、中國科技大學(xué)教授的王錚在《研究生教育的尷尬》一文中指出:“如果沒有1988年的通貨膨脹，就沒有當(dāng)時大學(xué)生和研究生的貧困化，如果沒有當(dāng)時學(xué)生的貧困化，就沒有89學(xué)潮?！保?］“前事不忘，后事之師”，國家投入大量資金培養(yǎng)出來的人才，如果不能很好地轉(zhuǎn)化為國家的優(yōu)良資源，反而走向社會的對立面，這將是高等教育的最大敗筆。所以，解決貧困生問題是處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者關(guān)系的內(nèi)在要求，是和諧社會建設(shè)的關(guān)鍵。

5.公共服務(wù)均等化是和諧社會的重中之重

實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，是共享改革成果、扶助弱勢群體、緩解社會矛盾的現(xiàn)實需要，是構(gòu)建社會主義和諧社會的內(nèi)在要求。

第一，完善高等教育、職業(yè)教育貧困生資助體系，確保貧困生順利完成學(xué)業(yè)是公共服務(wù)均等化的目標(biāo)指向。前財政部長金人慶2006年發(fā)表《完善公共財政制度，逐步實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化》一文，指出在構(gòu)建社會主義和諧社會的進程中，財政支出必須堅持以人為本，推進公共服務(wù)均等化，把更多財政資金投向公共服務(wù)領(lǐng)域，不斷改善人民群眾的生產(chǎn)生活條件，滿足人們的公共產(chǎn)品需求，讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果、共同沐浴公共財政的陽光雨露［4］。其中大力支持教育事業(yè)發(fā)展，逐步完善高等教育、職業(yè)教育貧困生資助體系，幫助貧困生順利完成學(xué)業(yè)是公共服務(wù)均等化的目標(biāo)指向之一。

第二，公共服務(wù)均等化的另一個目標(biāo)就是大力支持就業(yè)和社會保障工作，這能減少城鄉(xiāng)貧困家庭，進而降低全國高校貧困生總量?，F(xiàn)實的情況是，中國高校貧困生規(guī)模大約是500萬左右，來自農(nóng)村的貧困生占絕大多數(shù)，因為農(nóng)村連起碼的社會保障都沒有;來自城鎮(zhèn)的貧困生，其貧困原因主要是因為企業(yè)長期虧損、工人大量失業(yè)、社會保障乏力、政府福利中斷等因素造成的。提倡公共服務(wù)均等化，加強就業(yè)和社會保障等方面的工作［5］，城鄉(xiāng)貧困家庭狀況的改善是可以期待的。從國家現(xiàn)有經(jīng)濟實力和財力看，也具備了促進基本公共服務(wù)均等化的條件和能力。如果就業(yè)和保障這兩項基本的民生性服務(wù)搞好的話，老百姓能安居樂業(yè)，勞有所得，病有所醫(yī)，老有所養(yǎng)，那么中國社會國泰民安，貧困家庭數(shù)量將會大大減少，高校貧困生總量將會大大降低，貧困生問題的解決就大有希望。

［1］ 胡錦濤.胡錦濤在中共中央舉辦的省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會主義和諧社會能力專題研討班開班式上的講話［EB/OL］.http://www.gmw.cn/01gmrb/2005－02/20/content_182846.htm

［2］ 吳邦國.吳邦國在十屆全國人大常委會第二十二次會議第三次全體會議上的講話［EB/OL］.http://www.ce.cn/xwzx/gnsz/gdxw/ 200606/28/t20060628_7549417.shtml

［3］ 王 錚.研究生教育的尷尬［J］.科學(xué)對社會的影響，2002(4).

［4］ 金人慶.完善公共財政制度逐步實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化［N］.中國財經(jīng)報，2006－11－17.

［5］ 徐銅柱.和諧社會視角下服務(wù)型政府建設(shè)路徑探析［J］.湖北民族學(xué)院學(xué)報，2010(6).

［責(zé)任編輯:趙秀麗］

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1672－6219(2012)04－0030－03

2012－05－05

2011年河南省政府決策研究招標(biāo)課題“和諧校園構(gòu)建中研究生貧困化問題實證研究”(2011B736)。

甘劍鋒，男，鄭州大學(xué)公共管理學(xué)院副教授，法學(xué)博士。