高校資金支付流程中存在的問(wèn)題及對(duì)策

丁海英

（河北民族師范學(xué)院 計(jì)財(cái)處，河北 承德 067000）

高校資金支付流程中存在的問(wèn)題及對(duì)策

丁海英

（河北民族師范學(xué)院 計(jì)財(cái)處，河北 承德 067000）

伴隨我國(guó)高等教育的蓬勃發(fā)展，高等院校在校生的隊(duì)伍也在不斷擴(kuò)充，相應(yīng)地，各高校的經(jīng)費(fèi)支出也不可避免的地大幅度增長(zhǎng)，這就意味著高等院校的財(cái)務(wù)工作也會(huì)面臨越來(lái)越重的任務(wù)。高校的財(cái)務(wù)人員在資金支付時(shí)，其相應(yīng)的財(cái)務(wù)工作是基礎(chǔ)性工作，面對(duì)如此重大的變化也會(huì)面臨新的挑戰(zhàn)。本文就高校資金支付流程中存在的問(wèn)題，提出相應(yīng)的解決對(duì)策。

資金支付；問(wèn)題；對(duì)策

一、高校資金支付流程中存在的問(wèn)題

（一）原始憑證存在的問(wèn)題。

首先，原始憑證不真實(shí)。在高校的資金支付中假發(fā)票防不勝防。而在高校的實(shí)際財(cái)務(wù)工作中假發(fā)票的形式也存在多樣性，主要是報(bào)銷(xiāo)憑證的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)與實(shí)際業(yè)務(wù)內(nèi)容不符，從而形成虛假的原始憑證。比如單位的工作人員利用職務(wù)之便將個(gè)人開(kāi)銷(xiāo)的項(xiàng)目支出列為院校的公用項(xiàng)目支出，通過(guò)欺騙的手段得以報(bào)銷(xiāo)。另外，還存在使用過(guò)期發(fā)票、過(guò)期的收費(fèi)收據(jù)或者大頭小尾票等等。以上所列各種假發(fā)票一旦形成事實(shí)，就會(huì)造成高校資金無(wú)故流失，同時(shí)也會(huì)助長(zhǎng)腐敗的風(fēng)氣。

其次，原始憑證填寫(xiě)不完整。很多經(jīng)辦人員在取得原始憑證時(shí)不知道按照相關(guān)規(guī)定，按順序、逐欄填寫(xiě)相關(guān)的報(bào)銷(xiāo)憑證，從而造成漏填或者少填的原始憑證。實(shí)際上，這樣的原始憑證屬于不合格的原始憑證，財(cái)務(wù)人員應(yīng)該拒絕對(duì)其進(jìn)行資金的支付。

最后，經(jīng)手人或?qū)徟撕炞痔摷?。高等院校一般?guī)模比較大，所以財(cái)務(wù)人員對(duì)于本院校各部門(mén)人員及其負(fù)責(zé)人筆跡不熟，在資金支付中主要審核經(jīng)手人、資產(chǎn)驗(yàn)收人和審批人的簽字是否真實(shí)、完整，對(duì)于簽字的真實(shí)性往往難于把握，從而可能會(huì)導(dǎo)致有人渾水摸魚(yú)，模仿相關(guān)人員的簽字，以使其報(bào)銷(xiāo)的單據(jù)能得以正常支付，騙取相應(yīng)的資金。

（二）相關(guān)的法律法規(guī)執(zhí)行力度不夠。我國(guó)的《會(huì)計(jì)法》和《稅收征收管理法》均對(duì)虛開(kāi)發(fā)票以及使用假發(fā)票的行為做出了嚴(yán)格的規(guī)定，但是在高校的資金支付過(guò)程中仍然存在個(gè)別的假發(fā)票，從而造成執(zhí)法不嚴(yán)或者法律觀念淡薄的行為。

二、高校資金支付流程中存在問(wèn)題的相關(guān)對(duì)策

（一）提高資金支付相關(guān)財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)。

目前，我國(guó)的高等教育已經(jīng)過(guò)渡到了大眾教育，而不是原來(lái)的“精英教育”。高等教育的改革和發(fā)展已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了歷史性的突破。面對(duì)這種改變，我國(guó)高等院校的財(cái)務(wù)管理也正在發(fā)生悄然改變，這種變化對(duì)高校的資金支付審核人員的綜合素質(zhì)提出了更高更新的要求。一般來(lái)說(shuō)，會(huì)計(jì)從業(yè)人員的職業(yè)技能是從事會(huì)計(jì)工作的專(zhuān)業(yè)知識(shí)以及運(yùn)用其專(zhuān)業(yè)知識(shí)處理具體財(cái)務(wù)問(wèn)題的能力。如今的現(xiàn)狀是，我國(guó)的高等院校經(jīng)費(fèi)已經(jīng)由原來(lái)的單一的財(cái)政撥款形式轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘈问蕉嗲阑I資,收支形式也由學(xué)校財(cái)務(wù)收支變更為以各部門(mén)、各院系為具體單位的經(jīng)費(fèi)收支核算?？墒?，各高等院校在財(cái)務(wù)管理和核算方面卻沒(méi)有相應(yīng)地進(jìn)行改進(jìn),以至于忽視了高素質(zhì)的資金支付和審核人員的相應(yīng)配備,其財(cái)務(wù)管理的理念還依然滯留在簡(jiǎn)單的財(cái)務(wù)收支上,從而造成了資金支付和審核人員的素質(zhì)參差不齊。

在當(dāng)今這個(gè)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，資金支付和審核人員要具備多元化的知識(shí)結(jié)構(gòu)，具備過(guò)硬的專(zhuān)業(yè)本領(lǐng)。并在不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)的同時(shí)注重道德的修養(yǎng)，對(duì)前沿的會(huì)計(jì)法律法規(guī)制度及時(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)，熟悉本校內(nèi)部的財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制，把握校內(nèi)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的財(cái)務(wù)責(zé)任，熟練運(yùn)用本校的財(cái)務(wù)預(yù)算和各個(gè)會(huì)計(jì)科目的設(shè)置等。資金支付的審核人員要有機(jī)地結(jié)合事前、事中和事后的監(jiān)督功能，從而落實(shí)會(huì)計(jì)的監(jiān)督和核算職能。

資金支付人員要不斷充實(shí)自身的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，學(xué)習(xí)新的財(cái)經(jīng)法規(guī)和先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理理念。會(huì)計(jì)理論知識(shí)不僅僅是對(duì)會(huì)計(jì)這一單一知識(shí)的掌握，還要涵蓋審計(jì)、財(cái)務(wù)管理、金融、稅法、經(jīng)濟(jì)法、證券等等相關(guān)方面的知識(shí)，提高相關(guān)人員的理論知識(shí)就避免了其會(huì)計(jì)理論的單一化。具備了相應(yīng)的有關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，資金支付和審核人員就可以在支付的源頭有效防范原始憑證的失實(shí)。也只有這樣，在資金的支付流程中才能做到一切按會(huì)計(jì)準(zhǔn)則辦事，按照國(guó)家的法律法規(guī)辦事。顯而易見(jiàn)，各高校如果注重引進(jìn)相關(guān)的高素質(zhì)資金支付審核人員，就可以提高整個(gè)財(cái)務(wù)管理的綜合水平。

（二）完善資金支付流程中的審核機(jī)制。

絕大多數(shù)高等院校在資金支付的過(guò)程中，主要都是由單位領(lǐng)導(dǎo)或分管財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審批，然后再由財(cái)務(wù)的工作人員進(jìn)行審核后進(jìn)行資金支付。由于相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)制度的把握不一定很全面，從而可能會(huì)出現(xiàn)審批的失誤，造成高校資金支付的被動(dòng)局面，甚至可能會(huì)造成資金的流失。各高校資金支付的財(cái)務(wù)人員絕大多數(shù)都會(huì)遇到這樣的情況：簽字齊全的原始憑證卻不符合財(cái)務(wù)制度的規(guī)定，如果將其退回經(jīng)辦人員，往往會(huì)產(chǎn)生沖突，因?yàn)榻?jīng)辦人員認(rèn)為“領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)審批了，財(cái)務(wù)人員卻故意為難”；如果不將其退回經(jīng)辦人員，顯然是違反會(huì)計(jì)規(guī)定的。針對(duì)這種現(xiàn)象，我校制定了相應(yīng)的規(guī)定：先由專(zhuān)業(yè)的會(huì)計(jì)審核人員對(duì)原始憑證進(jìn)行審核，再由具有簽字權(quán)的審批領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行簽字決定是否能夠報(bào)銷(xiāo)，這樣就保證了原始憑證到達(dá)資金支付人員的手中時(shí)就是真實(shí)的、合法的和完整的。另外，在資金支付的過(guò)程中，從取得原始憑證到編制記賬憑證再到審核記賬憑證，最后到按照記賬憑證支付款項(xiàng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，相關(guān)人員都要認(rèn)真把關(guān)，確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和可靠性。

各高校負(fù)責(zé)資金支付的會(huì)計(jì)審核人員要注重熟悉本單位具有審批權(quán)限的領(lǐng)導(dǎo)人筆跡，要提高識(shí)別偽造簽字的能力。一旦發(fā)現(xiàn)有人模仿偽造簽字，要及時(shí)上報(bào)，有效防止學(xué)校資金的流失。只有完善資金支付流程中的審核機(jī)制，形成規(guī)范的簽字制度，才能有效的防范各種經(jīng)濟(jì)犯罪行為，也有效的保護(hù)學(xué)校資金不受損失。

三、結(jié)束語(yǔ)

21世紀(jì)，網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代已經(jīng)來(lái)臨，IT技術(shù)是促進(jìn)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要技術(shù)力量。相應(yīng)的，高等院校財(cái)務(wù)工作的資金支付工作對(duì)信息技術(shù)的要求也就越來(lái)越高。目前，絕大多數(shù)高等院校各部門(mén)之間缺乏數(shù)據(jù)共享，這就導(dǎo)致信息傳遞的時(shí)效性差，也就間接造成資金支付成本提高的結(jié)果。要想在這一方面有所改進(jìn)，就必須完善各個(gè)高等院校的財(cái)務(wù)信息管理體制，借助“數(shù)字校園”這個(gè)平臺(tái)，使財(cái)務(wù)信息與其他相關(guān)部門(mén)信息的資源得到整合，提高各部門(mén)與財(cái)務(wù)部門(mén)的協(xié)同能力。另外，若想提高高等院校資金支付流程的工作效率，也要及時(shí)更新升級(jí)相應(yīng)的財(cái)務(wù)軟件，引進(jìn)或培養(yǎng)具備會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的復(fù)合型人才，最終提高財(cái)務(wù)工作的整體效率。

總之，高等院校資金支付流程中，要不斷提高會(huì)計(jì)工作人員自身的業(yè)務(wù)能力和水平，同時(shí)更要在工作中強(qiáng)化他們的全局意識(shí)以及創(chuàng)新意識(shí)。這就要求資金支付工作的相關(guān)人員既要具備良好的職業(yè)道德風(fēng)尚又要擁有優(yōu)良的人際關(guān)系,做到既堅(jiān)持了會(huì)計(jì)原則又做到了靈活變通,從而做到——把財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)的具體規(guī)定融入到財(cái)務(wù)的日常資金支付工作辦理中,最終能夠做到揮灑自如地解決其在高等院校資金支付工作中遇到的各種現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,切實(shí)做好高校的資金支付和審核工作,最終為構(gòu)建和諧校園作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

[1]明文聿.財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)存在的問(wèn)題.原因及對(duì)策[J].中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì)，2008，(2)

[2]侯利敏.高校財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)審核中的問(wèn)題與對(duì)策[J].會(huì)計(jì)之友，2010，(10)

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[4]張志成.基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的集團(tuán)公司會(huì)計(jì)核算探討[J].煤炭科技,2007，(1)

[5]孟凡斌.論我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)制度的缺陷及其改善對(duì)策[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2010，(8)

F235.99

A

2095-3763（2012）02-0083-02

2012-02-23

丁海英（1976-），女，河北平泉人，河北民族師范學(xué)院計(jì)財(cái)處高級(jí)會(huì)計(jì)師，碩士。

2011年河北省教育廳財(cái)務(wù)專(zhuān)項(xiàng)課題（cwzx201151）