水土保持與水利可持續(xù)發(fā)展關(guān)系述評——以大慶地區(qū)為例

趙春友

(大慶地區(qū)防洪工程管理處，黑龍江大慶163319)

0 前言

大慶市位于松嫩平原中部，幅員面積21 219 km2。大地形平坦，海拔在126～165 m，相對高差105 m，微地形復(fù)雜。地勢由北向南逐漸變低。屬于溫帶大陸性季風(fēng)氣候，總的氣候特點(diǎn)是:春季干旱多大風(fēng)，夏季溫?zé)岫嘟邓?，秋季風(fēng)多，降溫急劇且時(shí)有早霜，冬季寒冷干燥少雪。年平均光熱氣溫在24～44℃，多年平均降水量400～450 mm。季節(jié)性大風(fēng)明顯，年平均風(fēng)速37～49 m/s。境內(nèi)水資源比較豐富，主要來源有大氣降水，境內(nèi)河流與引嫩水和地下水。根據(jù)普查結(jié)果，全市有黑鈣土、風(fēng)沙土、草甸土、鹽土、堿土、沼澤土和泛濫土7個(gè)土類。植被類型為溫帶草原、自然植被，屬蒙古植物區(qū)系，以草本植物占絕對優(yōu)勢。目前大慶市水土流失總面積479 612 km2，占土地總面積的22.6%。

1 大慶地區(qū)水土流失對水利的危害

水土流失的形式除雨滴濺蝕、片蝕、細(xì)溝侵蝕、淺溝侵蝕、切溝侵蝕等典型的土壤侵蝕形式外，還包括河岸侵蝕、山洪侵蝕、泥石流侵蝕以及滑坡等侵蝕形式。筆者作為一名工程技術(shù)人員，親自參與過安肇新河、肇蘭新河、滯洪區(qū)等工程的修筑、整治，對水土流失造成的危害后果感同身受。

1.1 加劇洪水泛濫

水土流失使枯水季節(jié)水量減少，但在洪水季節(jié)恰恰相反。水土流失嚴(yán)重的地區(qū)，植被大部分遭到了破壞，同時(shí)，山區(qū)更容易發(fā)生水土流失。當(dāng)暴雨發(fā)生時(shí)，由于地面坡度大，植被不夠，坡面截流能力較差，土壤表層涵水能力低，使得降雨強(qiáng)度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于土壤入滲速度，雨水來不及入滲，迅速大量產(chǎn)流，瞬時(shí)形成山洪，洪水過程與暴雨過程相似，陡漲陡落，歷時(shí)短暫，兇猛的洪水夾雜泥沙傾瀉而下，使下游人民的生命財(cái)產(chǎn)遭受嚴(yán)重?fù)p失。

1.2 加大河道淤積

由于上游流域水土流失，匯入河道的泥沙量增大，當(dāng)挾帶泥沙的河水流經(jīng)中、下游河床、水庫、河道，流速降低時(shí)泥沙就逐漸沉降淤積，使得水庫淤淺而減小容量，河道阻塞。有些河流還因河床不斷抬高而成為“地上河”。這些“地上河”全靠人工筑堤束水，每當(dāng)洪水季節(jié)，容易潰堤泛濫，危害人民的生命財(cái)產(chǎn)。

1.3 加深溝壑發(fā)展

隨著水土流失程度的加深，溝壑發(fā)展也日益加劇。在大慶市與安達(dá)交界處，由于多年的水土流失，形成了多條侵蝕溝，有的侵蝕溝在村內(nèi)和渠道附近經(jīng)過，侵蝕溝長短不一，短的幾十米，長的幾百米，寬度30～70 m，最深的地方達(dá)20～30 m。侵蝕溝直接影響人員的出行和堤壩的破壞，嚴(yán)重的地方已經(jīng)影響了民房工業(yè)生產(chǎn)的安全。在耕地中的侵蝕溝使大面積坡耕地支離破碎，耕種不便，以至棄耕荒廢。

1.4 加劇澇災(zāi)頻率

枯水季節(jié)水量減少，容易發(fā)生水土流失的首要后果是使枯水季節(jié)水量減少，嚴(yán)重的是水源枯竭，河道斷流，使土壤蓄水量減少。從水文角度講，增強(qiáng)了徑流的年內(nèi)變化，使洪水季節(jié)水更多，枯水季節(jié)水更少。此外，水土流失也使得大慶地區(qū)水塘、水凼、水庫、湖泡、河道等發(fā)生淤積，蓄水容積減小，蓄水量也相應(yīng)減少，也同樣使汛期水更多，枯季水更少。

1.5 影響生產(chǎn)生活

大慶市的水土保持監(jiān)督工作相對滯后，大多數(shù)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目都缺乏相應(yīng)的水土保持防治措施，產(chǎn)生的棄土棄渣、建筑垃圾通常不經(jīng)過攔擋、覆蓋、壓實(shí)等防護(hù)措施而隨意堆放，在大風(fēng)、降水等外力作用下將直接進(jìn)入下級河道;加之我市地處寬廣平坦的平原地區(qū)，河道平緩、水流緩慢，更容易造成下游河、湖、庫的淤積、雍堵，導(dǎo)致河床抬高。水庫淤積，河道排洪、通航能力降低，洪水泛濫成災(zāi)，給河流下游地區(qū)人民的生命安全帶來威脅，破壞下游地區(qū)的生態(tài)環(huán)境。

2 大慶地區(qū)水土流失的成因及水土保持的對策分析

2.1 水土流失的成因

一般水土流失，開始在土壤表層進(jìn)行，當(dāng)其發(fā)展到一定程度則將涉及到土壤母質(zhì)和基巖，一旦土層全部損失，其肥力也損失怠盡。土地生產(chǎn)力的破壞，不僅僅是農(nóng)業(yè)上蒙受損失，而且秧及到人類生命和生產(chǎn)安全。水土流失形式包括水的損失和土的損失(即土壤侵蝕)，我市水土流失按外營力及其侵蝕發(fā)生的外部形態(tài)的不同，主要有風(fēng)力侵蝕、水力侵蝕、鹽漬化侵蝕和工礦侵蝕4種形式，其中尤以風(fēng)力侵蝕為主。

2.1.1 風(fēng)力侵蝕

大慶市屬于中溫帶半干旱大陸季風(fēng)氣候，受蒙古內(nèi)陸冷空氣和海洋暖流季風(fēng)的共同影響，春季干燥缺雨，大風(fēng)次數(shù)多;夏季炎熱短暫，降雨集中;秋季日照較長，常有早霜;冬季寒冷漫長，降雪較少。據(jù)大慶氣象站統(tǒng)計(jì)，大慶市年均5級以上大風(fēng)100 d以上，8級以上的大風(fēng)22 d。強(qiáng)風(fēng)吹過大地，易造成水土流失。受多種條件限制，大慶市林地面積小，栽種的林木樹種單一，結(jié)構(gòu)不合理，缺行斷帶現(xiàn)象比較嚴(yán)重，且林分質(zhì)量低，防護(hù)作用差，防護(hù)林體系尚未形成，尤其在春秋季樹葉尚未萌發(fā)和落葉后農(nóng)田草場多處于裸露狀態(tài)，常常是風(fēng)增旱情，旱助風(fēng)威，更加重了風(fēng)力侵蝕的程度。

2.1.2 水力侵蝕

大慶市處于松花江、嫩江一級階地上，總的地勢是東北高、西南低，一般地面高程度在120～160 m，自然坡降為1/5000—1/3000。受氣候條件影響，大慶地區(qū)年降水量小，但降水多集中在6—8月，且降雨強(qiáng)度大。由于特殊的地理特征，我市肇源、肇州和大同等地地形起伏較大，匯水面積廣闊，遇大雨極易產(chǎn)生徑流沖刷，從而形成水力侵蝕。

2.1.3 鹽漬化侵蝕

我市地處松嫩平原閉流區(qū)，由于微地形變化急劇及特殊成土條件的原因，成為鹽堿土集中分布的地區(qū)之一。近年來由于洪澇災(zāi)害頻繁發(fā)生，草地“三化”日趨嚴(yán)重，鹽堿斑面積逐年擴(kuò)大連片，鹽漬化侵蝕逐步加劇。

2.1.4 工礦侵蝕

工礦侵蝕主要集中在石油和石化建設(shè)用地范圍內(nèi)，這些地域因施工、架線、鋪路等破壞了地表植被，致使地表裸露，加重了風(fēng)力、水力侵蝕程度;施工的同時(shí)也抬升了地下水位，導(dǎo)致地下鹽堿上升，使得旱生植物大量死亡。同時(shí)工業(yè)生產(chǎn)中的“三廢“加劇了對土地、水體的污染，破壞了生態(tài)環(huán)境，加劇了水土流失。

2.2 防治水土流失的對策分析

我市在治理水土流失區(qū)時(shí)，可以以小流域?yàn)閱卧M(jìn)行山、水、田、林、路統(tǒng)一規(guī)劃，將植物措施、工程措施和保土耕作措施相結(jié)合，實(shí)行綜合治理。在工礦侵蝕區(qū)應(yīng)加強(qiáng)土地復(fù)墾和植被恢復(fù)，做到邊開發(fā)，邊治理，切實(shí)改善生態(tài)環(huán)境。

2.2.1 地域措施

首先，要科學(xué)利用土地，調(diào)整用地結(jié)構(gòu)，對于土質(zhì)較差容易受到侵蝕，侵蝕后危害較大的山坡應(yīng)盡量維持原貌，不作為耕作土地，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共處;加強(qiáng)以林保農(nóng)、以牧養(yǎng)農(nóng)、以農(nóng)促牧的發(fā)展思路，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)良性循環(huán)，達(dá)到增產(chǎn)增收目的，進(jìn)而帶動(dòng)林、牧、漁等各業(yè)發(fā)展。

其次，增肥改土，根據(jù)需要在農(nóng)業(yè)用地中適當(dāng)安排飼料用地，種植優(yōu)質(zhì)林草，擴(kuò)大草地面積，利用秸桿還牧促進(jìn)畜牧業(yè)的發(fā)展。

2.2.2 植被防護(hù)

繼續(xù)開展植樹造林，防風(fēng)固沙，以造林、種草、植灌為手段，提高地表植被率。采取防風(fēng)林與水源涵養(yǎng)林，用材林與水保經(jīng)濟(jì)林相結(jié)合的辦法提高林木的利用率。在樹種、草種選擇上，以鄉(xiāng)土樹種為主，積極引進(jìn)成活率高且保持水土效果好、經(jīng)濟(jì)價(jià)值高的樹種、草種和花灌木。同時(shí)，搞好村屯綠化，大力發(fā)展苗木生產(chǎn)，做到自育自造。嚴(yán)格控制采伐，保持原有植被覆蓋率。

2.2.3 護(hù)坡整治

針對流域內(nèi)坡、崗、溝等自然流失狀況，進(jìn)行人工治理，達(dá)到控制水土流失目的。實(shí)踐中，我們主要采用雷諾護(hù)墊護(hù)坡、聚氨脂護(hù)坡、混凝土護(hù)坡和草皮護(hù)坡等有效的生態(tài)護(hù)坡方式。當(dāng)然，為保證施工質(zhì)量，我們一定要選擇水平高、技術(shù)強(qiáng)、信譽(yù)好的施工隊(duì)伍或?qū)I(yè)隊(duì)伍進(jìn)行水土保持工程施工和建設(shè)，以確保工程進(jìn)度快、質(zhì)量好、成果有人管。

2.2.4 加強(qiáng)法制宣傳，提高水土流失的憂患意識

要認(rèn)真貫徹落實(shí)《水土保持法》和《水土保持法實(shí)施條例》，大力宣傳水土保持法律、法規(guī)，應(yīng)盡快地把水土保持工作列入到各級政府的議事日程。強(qiáng)化監(jiān)督管護(hù)職能，建立健全監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，提高水土流失的憂患意識，最大限度地遏制人為破壞。同時(shí)，還要加強(qiáng)對風(fēng)沙區(qū)，河海灘地水土流失的防治工作。要加快治理速度、提高治理水平、鞏固治理成果。

2.2.5 治理保護(hù)與開發(fā)利用相結(jié)合

根據(jù)各類土地防治水土流失的需要，因害設(shè)防地部署各項(xiàng)治理措施;而各類治理措施的產(chǎn)品又必須滿足群眾生產(chǎn)、生活需要，并適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求。通過梯田、壩地等基本農(nóng)田建設(shè)，應(yīng)解決群眾糧食問題;通過造林、種草和育林、育草和營造果園、經(jīng)濟(jì)林，應(yīng)解決群眾燃料、飼料、肥料問題，并與當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃結(jié)合，建成商品生產(chǎn)基地，發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)群眾脫貧致富奔小康。

3 結(jié)語

水利是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第一位的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，水利作為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性行業(yè)，其可持續(xù)發(fā)展顯得尤為重要。水土保持是一項(xiàng)龐大的社會(huì)公益性系統(tǒng)工程，從行業(yè)上是需要各部門齊心協(xié)力、通力協(xié)作的一項(xiàng)宏偉事業(yè)，水土保持在水利可持續(xù)發(fā)展中作用不容忽視，水土保持規(guī)劃必須從國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的高度深入研究、科學(xué)籌劃。

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