環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告編制中應(yīng)關(guān)注的若干問題

陸錦標(biāo)

(啟東市環(huán)境監(jiān)測(cè)站，江蘇 啟東 226200)

監(jiān)測(cè)報(bào)告是環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)服務(wù)客戶的最終產(chǎn)品，是環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理水平和技術(shù)能力的最終體現(xiàn)。監(jiān)測(cè)報(bào)告的準(zhǔn)確性和可靠性，直接關(guān)系到客戶的切身利益，也關(guān)系到實(shí)驗(yàn)室的自身形象和競(jìng)爭(zhēng)力。監(jiān)測(cè)報(bào)告作為監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)的最終產(chǎn)品，其質(zhì)量涉及整個(gè)監(jiān)測(cè)流程各個(gè)環(huán)節(jié)。本文按照《檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力認(rèn)可準(zhǔn)則》(CNAS－CLO1:2006)(以下簡(jiǎn)稱認(rèn)可準(zhǔn)則)要求，結(jié)合啟東市環(huán)境監(jiān)測(cè)站在歷年評(píng)審、內(nèi)審中發(fā)現(xiàn)的問題和采取的糾正措施，探討環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告編制審核應(yīng)關(guān)注的問題。

1 監(jiān)測(cè)信息的完整性和一致性

常見的問題是現(xiàn)場(chǎng)采樣、樣品儲(chǔ)運(yùn)、實(shí)驗(yàn)室分析原始記錄不全，各個(gè)環(huán)節(jié)之間和監(jiān)測(cè)報(bào)告之間記錄的信息不一致。原始記錄要保持其原始性、可復(fù)現(xiàn)性、追溯性［1］，特別是監(jiān)測(cè)方法、規(guī)范對(duì)監(jiān)測(cè)條件有具體要求的更應(yīng)詳細(xì)記錄。如空氣、廢氣監(jiān)測(cè)時(shí)氣溫、氣壓、風(fēng)向、風(fēng)速;噪聲監(jiān)測(cè)時(shí)應(yīng)詳細(xì)記錄天氣情況和風(fēng)速條件;水環(huán)境監(jiān)測(cè)時(shí)水文、氣象、流速、流向，水質(zhì)樣品顏色、異味、混濁度描述;污染源監(jiān)測(cè)時(shí)企業(yè)生產(chǎn)工況和生產(chǎn)負(fù)荷;采樣點(diǎn)或直讀儀器的放置位置，監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)和監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布設(shè)簡(jiǎn)圖、草圖、照片，對(duì)樣品保存有效性有影響的盛樣容器、固定劑添加、樣品保存時(shí)間、保存條件等因素;分析時(shí)段環(huán)境條件的控制，如分析室溫度、濕度等。這些記錄，有的可以對(duì)監(jiān)測(cè)異常情況提供分析依據(jù)，有的作為監(jiān)測(cè)參數(shù)直接參與結(jié)果的計(jì)算，有的作為監(jiān)測(cè)結(jié)果有效性必須的環(huán)境條件，為監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的法律效力提供支持，既要保持其完整性、準(zhǔn)確性，又要注意原始記錄和監(jiān)測(cè)報(bào)告的一致性。

2 監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的邏輯性和相關(guān)性

常見的問題是監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)邏輯關(guān)系混亂，出現(xiàn)不能合理解釋的自相矛盾?？梢酝ㄟ^對(duì)監(jiān)測(cè)報(bào)告中涉及的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的相關(guān)性進(jìn)行邏輯比較和計(jì)算檢查，從水、氣、噪聲等各項(xiàng)環(huán)境指標(biāo)之間的數(shù)據(jù)邏輯關(guān)系是否合理出發(fā)，按照各指標(biāo)間的相關(guān)關(guān)系，檢查各指標(biāo)間的數(shù)值有無矛盾之處:例如水質(zhì)監(jiān)測(cè)中透明度、懸浮物、濁度三者的對(duì)比關(guān)系，天然水體中電導(dǎo)率 (μS/cm，25℃)乘于因數(shù) (一般為0.55～0.7)得出溶解性總固體 (mg/L)的理論值，和實(shí)測(cè)值進(jìn)行比較;污染源監(jiān)測(cè)中，一般而言，如果處理工藝過程沒有帶入污染物，處理后污染物的濃度和總量比處理前均有下降，如果出現(xiàn)相反的情況，就要從采樣、分析等環(huán)節(jié)查找原因;海水中電導(dǎo)率和鹽度可以用經(jīng)驗(yàn)公式驗(yàn)算，CODCr、CODMn、BOD都是相對(duì)地表示水中的有機(jī)物含量的重要指標(biāo)，一般而言，CODCr數(shù)值大于CODMn、BOD;煙氣黑度 (林格曼黑度級(jí)數(shù))越大，實(shí)測(cè)煙塵濃度排放濃度越高;一般情況下，L10＞L50＞L90，某個(gè)測(cè)量時(shí)段內(nèi)聲級(jí)符合正態(tài)分布時(shí)L10＞Leq。應(yīng)對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、比對(duì)、驗(yàn)證，找出異常數(shù)據(jù)及其產(chǎn)生原因，審核其合理性［2］。

3 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的適用性

常見的問題是選用標(biāo)準(zhǔn)不當(dāng)和沒有全面理解、正確執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。選用適當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)必須注意評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的適用性，例如國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，地方標(biāo)準(zhǔn)效力高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，有地方標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域必須優(yōu)先執(zhí)行地方標(biāo)準(zhǔn)，但地方所制定的標(biāo)準(zhǔn)必須是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目，對(duì)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項(xiàng)目，地方標(biāo)準(zhǔn)只能制定并執(zhí)行嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的地方標(biāo)準(zhǔn)。污染物綜合性排放標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)性標(biāo)準(zhǔn)使用時(shí)應(yīng)遵循不交叉執(zhí)行的原則，有行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)，沒有制定行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行綜合性排放標(biāo)準(zhǔn)［3］。濃度標(biāo)準(zhǔn)和總量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行方面我國(guó)已經(jīng)從單純的濃度控制向濃度和總量相結(jié)合的控制方式轉(zhuǎn)變，例如《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定了大氣污染物最高允許排放速率，近年來制定的行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了單位產(chǎn)品排放量，有的省分和地區(qū)還制定了主要污染物總量控制標(biāo)準(zhǔn)，這些總量排放控制指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)同樣作為監(jiān)測(cè)報(bào)告的評(píng)價(jià)依據(jù)。污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中除濃度和排放量限值外，有的標(biāo)準(zhǔn)還制定了管理規(guī)定，如《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》GB 4915－2004中對(duì)污染物排放控制要求作了文字性描述，一些大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)對(duì)排氣筒有效高度作了明確規(guī)定，這些規(guī)定作為標(biāo)準(zhǔn)的組成部分具備同等的法律效力，在評(píng)價(jià)時(shí)不能只執(zhí)行濃度和排放量限值，而忽視這些規(guī)定。

4 監(jiān)測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性

常見的問題是:樣品的采集過程、現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)控樣品采集、樣品運(yùn)輸、貯存不符合監(jiān)測(cè)方法、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求，數(shù)據(jù)處理沒有按規(guī)范要求進(jìn)行數(shù)值修約和保留有效數(shù)字，對(duì)質(zhì)控措施有效性沒有作出評(píng)價(jià)，空白值 (包括實(shí)驗(yàn)室空白和全程控空白值)、精密度、準(zhǔn)確度指標(biāo)不符合要求，離群數(shù)據(jù)未剔除。解決的辦法是對(duì)質(zhì)量控制容易疏漏的環(huán)節(jié)如采樣、樣品保存、分析、數(shù)據(jù)處理全過程加強(qiáng)質(zhì)量管理和監(jiān)督，要對(duì)質(zhì)控指標(biāo)是否符合監(jiān)測(cè)方法、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求進(jìn)行適當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)，選用適宜的異常值檢驗(yàn)方法判斷數(shù)據(jù)是否離群，對(duì)離群數(shù)據(jù)按照規(guī)范作適當(dāng)?shù)奶幚怼?/p>

5 計(jì)量單位和名詞術(shù)語的規(guī)范性

常見的問題是使用了ppm、ppb等非法定計(jì)量單位;錯(cuò)誤地使用了法定計(jì)量單位符號(hào)，例如違反了法定計(jì)量單位一般用正體小寫字母書寫，但是以人名命名的單位符號(hào)第一個(gè)字母必須正體大寫的原則，把米的符號(hào)寫成M，把噸的符號(hào)寫成T等。解決的辦法是，組織監(jiān)測(cè)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)法定計(jì)量單位使用方法》，嚴(yán)格按照要求使用法定計(jì)量單位。

6 監(jiān)測(cè)報(bào)告的合法性

環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告是環(huán)境管理部門的執(zhí)法依據(jù)，監(jiān)測(cè)報(bào)告最重要的是把握監(jiān)測(cè)報(bào)告與原始記錄的準(zhǔn)確、可靠、合法，確保監(jiān)測(cè)報(bào)告經(jīng)得起法律檢驗(yàn)。監(jiān)測(cè)合同一經(jīng)簽訂就是具有法律效力的法律文本，明確約定了實(shí)驗(yàn)室與客戶雙方的責(zé)任和義務(wù)。監(jiān)測(cè)報(bào)告與合同一致性方面常見的問題有以下幾個(gè)方面:

監(jiān)測(cè)方法:首先要選擇客戶指定的方法，其次應(yīng)選擇國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)方法，若選擇客戶指定的方法時(shí)，實(shí)驗(yàn)室有責(zé)任告知客戶所選擇的方法是否符合國(guó)家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要求，使用非標(biāo)準(zhǔn)方法時(shí)要經(jīng)過客戶確認(rèn)。

監(jiān)測(cè)方法的偏離:報(bào)告中應(yīng)列出對(duì)監(jiān)測(cè)方法的偏離、增添或者刪節(jié)等信息，并和客戶的書面確認(rèn)記錄一致。

附加信息:例如客戶要求對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果的不確定度進(jìn)行評(píng)定等信息，監(jiān)測(cè)報(bào)告中的不確定度評(píng)定結(jié)果要符合合同中客戶要求。

非認(rèn)可項(xiàng)目和分包:少量的非認(rèn)可項(xiàng)目要按照認(rèn)可標(biāo)識(shí)使用規(guī)定在監(jiān)測(cè)報(bào)告中明晰地標(biāo)識(shí)，以保證CNAS標(biāo)志使用的合法性。監(jiān)測(cè)報(bào)告中包含分包項(xiàng)目時(shí)，分包的監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)在監(jiān)測(cè)報(bào)告中清晰地注明。分包方提供的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、分包協(xié)議、分包方資質(zhì)證明、監(jiān)測(cè)能力表等資料應(yīng)妥善保存，作為分包數(shù)據(jù)合法性的證明，便于客戶查詢和涉訴時(shí)滿足追溯性要求。

7 結(jié)論

環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告是具有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)按照法定程序針對(duì)某些特定的環(huán)境問題進(jìn)行監(jiān)測(cè)后所作的書面報(bào)告。監(jiān)測(cè)報(bào)告是面向客戶的重要技術(shù)文件，其質(zhì)量關(guān)系到監(jiān)測(cè)站的社會(huì)聲譽(yù)和社會(huì)地位。因此必須高度重視監(jiān)測(cè)報(bào)告的編制、審核過程中存在的問題，嚴(yán)格按照《認(rèn)可準(zhǔn)則》、監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求，堅(jiān)持環(huán)境監(jiān)測(cè)全過程質(zhì)量控制，確保監(jiān)測(cè)報(bào)告成為信息全面，內(nèi)容正確，結(jié)論科學(xué)的法律依據(jù)。

［1］唐雅萍．環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可中應(yīng)關(guān)注的若干問題 ［J］．環(huán)境監(jiān)測(cè)管理與技術(shù)，2008，20(4):1－5．

［2］楊馳宇．淺論環(huán)境指標(biāo)的相關(guān)性分析在監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)審核中的應(yīng)用 ［J］．中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)，2009，25(3):61－65．

［3］黃玉凱．環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)使用中應(yīng)處理好的問題［J］．環(huán)境監(jiān)測(cè)管理與技術(shù)，2005，7(1):22－24．