河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)及產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力構(gòu)建研究

□王 婧（河南工業(yè)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院）

1.河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)狀分析

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)部門之間以及各產(chǎn)業(yè)部門內(nèi)部的構(gòu)成和相互關(guān)系；其優(yōu)化就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步趨于合理、不斷升級(jí)的動(dòng)態(tài)發(fā)展過(guò)程，表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)由第一產(chǎn)業(yè)向第二、第三產(chǎn)業(yè)逐次轉(zhuǎn)移。河南省處于中部崛起戰(zhàn)略的核心，又是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的主區(qū)域，如何率先實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)及培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力是當(dāng)務(wù)之急。

1.1 河南省3次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向優(yōu)化。

隨著河南省工業(yè)化步伐的加快，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的加強(qiáng)，第二、三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)明顯，第三產(chǎn)業(yè)的地位得到進(jìn)一步提高。2010年三次產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重為14.1%∶57.3%∶28.6%，3次產(chǎn)業(yè)對(duì)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的拉動(dòng)分別為0.6%、8.6%、3.4%，這符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向合理化與高度化方向發(fā)展的特點(diǎn)。但與全國(guó)相比，第一產(chǎn)業(yè)比重過(guò)高，第三產(chǎn)業(yè)比重依然偏低。這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)說(shuō)明，河南省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)較多地依賴農(nóng)業(yè)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)還主要靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，“二三一”的“雁”型特征十分明顯，但這與國(guó)際上“三二一”的標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)格局還有很大的差距?？梢?，河南省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還需要積極扶持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，逐步擴(kuò)大第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重。

1.2 三次產(chǎn)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)層次低。

從三次產(chǎn)業(yè)內(nèi)部看，農(nóng)業(yè)大而不優(yōu)、服務(wù)業(yè)不大不強(qiáng)也不優(yōu)的特征十分明顯。2010年，3次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為14.1%、57.3%、28.6%。其中：第一產(chǎn)業(yè)比重高于全國(guó)平均水平3.6%，在中部六省中分別比湖北、湖南、江西和安徽高0.5%、0.8%、0.2%和0.7%。第三產(chǎn)業(yè)比重低于全國(guó)平均水平14.6%，在中部六省中，分別比湖北、湖南、江西和安徽低12.3%、10.5%、5.8%和6.9%個(gè)百分點(diǎn)。

第二產(chǎn)業(yè)的工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等次低。河南的工業(yè)門類齊全，工業(yè)增加值和實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總量位居全國(guó)前列，但在工業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力方面：資源性工業(yè)占比高，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比低、裝備制造業(yè)占比低；且呈現(xiàn)企業(yè)數(shù)量多、優(yōu)勢(shì)企業(yè)少；原字號(hào)產(chǎn)品多、終端產(chǎn)品少；技術(shù)含量低的大路產(chǎn)品多、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的拳頭產(chǎn)品少的“三多三少”特征。

第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)層次偏低。交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)及郵政業(yè)、批發(fā)零售貿(mào)易和住宿、餐飲業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè)和其他非營(yíng)利性服務(wù)業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)的比重大，而金融保險(xiǎn)、信息咨詢、房地產(chǎn)等與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系密切的、高附加值的新興行業(yè)發(fā)展相對(duì)不足。最具優(yōu)勢(shì)的文化旅游業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中的“龍頭”作用發(fā)揮不夠，具有現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特征的現(xiàn)代物流、現(xiàn)代綜合技術(shù)服務(wù)、商務(wù)服務(wù)和大型連鎖配送企業(yè)發(fā)展明顯缺乏。

1.3 三次產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)性、緊密度比較低，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移程度不高。

2001年三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重為63%∶18.1%∶18.9%，到2010年該比重變化為46.5%∶28.2%∶25.4%，第二、第三產(chǎn)業(yè)已成為吸納勞動(dòng)力就業(yè)最主要的渠道，而其發(fā)展的滯后抑制了勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，從而阻礙了城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程，城鎮(zhèn)化進(jìn)程緩慢反過(guò)來(lái)抑制了第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。

通過(guò)相關(guān)性分析表明，河南第一產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重和引進(jìn)東部資金總額之間存在負(fù)相關(guān)；第二、三產(chǎn)業(yè)的增加值占生產(chǎn)總值的比重和引進(jìn)東部資金總額之間存在正相關(guān)。雖然最近幾年，河南省積極承接國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進(jìn)外商投資和省外資金的項(xiàng)目、規(guī)模增長(zhǎng)速度很快，對(duì)河南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用日益明顯，但與中部其他省市相比，承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的程度還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

1.4 多數(shù)產(chǎn)業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，新興產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力落后，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)初級(jí)化嚴(yán)重。

應(yīng)用國(guó)際上較為流行的偏離—份額分析法對(duì)河南省3次產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和競(jìng)爭(zhēng)力狀況進(jìn)行了分析和研究，經(jīng)過(guò)分析可以得出，河南省內(nèi)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)多屬于資源型產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏向“初”、“粗”、“低”；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以初級(jí)加工業(yè)為主。在支柱產(chǎn)業(yè)制造業(yè)方面，產(chǎn)業(yè)特征主要表現(xiàn)為原料、初級(jí)產(chǎn)品加工低水平擴(kuò)張，深加工產(chǎn)品少，粗加工產(chǎn)品多；技術(shù)型產(chǎn)品少、資源型產(chǎn)品多；注重?cái)?shù)量的擴(kuò)張，而忽視技術(shù)水平的提高。

另外，河南省的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)落后。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，除了專用設(shè)備制造業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)和交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)外，其它如儀器儀表制造業(yè)、電子及通信設(shè)備制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)等，其競(jìng)爭(zhēng)力都排名在20名之后。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)目前還難以成為支撐河南省經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的主體力量。

2.河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)及產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的構(gòu)建研究

2.1 加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

“中原經(jīng)濟(jì)區(qū)”建設(shè)已上升至國(guó)家層面，河南省應(yīng)以此為契機(jī)，在鞏固提高糧食綜合生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)上，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。要依托龍頭企業(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，著力扶持國(guó)家和省級(jí)龍頭企業(yè)，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值。要設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、引進(jìn)和推廣的扶持。積極協(xié)調(diào)金融部門推行積極的金融政策，加大政策性銀行對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的支持力度。要圍繞農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，建立一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、精深加工能力強(qiáng)、規(guī)模集約水平高、輻射帶動(dòng)面廣的龍頭企業(yè)集群，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，形成發(fā)展合力。

2.2 加快新型工業(yè)化進(jìn)程，推動(dòng)兩個(gè)“兩型”轉(zhuǎn)變，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。

建設(shè)“中原經(jīng)濟(jì)區(qū)”的突出任務(wù)是加快推進(jìn)新型工業(yè)化，這是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑。兩個(gè)“兩型”轉(zhuǎn)變是指推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，由高碳型向低碳型轉(zhuǎn)變。把“兩型”企業(yè)創(chuàng)建試點(diǎn)作為推進(jìn)“兩型”工業(yè)發(fā)展的工作載體，選擇鋼鐵、有色、化工、建材等傳統(tǒng)行業(yè)開展“兩型”企業(yè)創(chuàng)建試點(diǎn)，研究提出“兩型”示范企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，開展分行業(yè)“兩型”企業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和政策研究。在科研方面，培育和提升“兩型產(chǎn)業(yè)”的科技支撐能力，加快推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟，聯(lián)合攻克產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，同時(shí)要把節(jié)能增效和生態(tài)環(huán)保作為重要抓手，加快發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由高碳型向低碳型的轉(zhuǎn)變。

2.3 著力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)

把推動(dòng)服務(wù)業(yè)大發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的戰(zhàn)略重點(diǎn)，拓展服務(wù)業(yè)新領(lǐng)域，發(fā)展新業(yè)態(tài)，培育新熱點(diǎn)。

首先，要大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。著力發(fā)展高增值生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，重點(diǎn)發(fā)展制造服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)。推動(dòng)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)均衡、融合發(fā)展，加快提升河南物流、金融、交通、信息等服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平，重點(diǎn)推進(jìn)研發(fā)、設(shè)計(jì)、營(yíng)銷、物流和售后服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。

其次，要大力發(fā)展消費(fèi)性服務(wù)業(yè)。加快實(shí)施批發(fā)零售、住宿餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，推進(jìn)規(guī)?；?、品牌化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)，提高居民生活水平和生活質(zhì)量，擴(kuò)大居民消費(fèi)。拓展服務(wù)業(yè)發(fā)展范圍，積極發(fā)展旅游、教育、衛(wèi)生、體育等服務(wù)業(yè)。加快培育高增長(zhǎng)性的文化領(lǐng)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展，不斷提升軟實(shí)力。

2.4 提升產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的能力。

自主創(chuàng)新能力是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的核心動(dòng)力，首先要求在創(chuàng)新體系的建設(shè)、完善創(chuàng)新平臺(tái)、加大創(chuàng)新投入、加強(qiáng)人才的建設(shè)上做足工作。其次，還要將引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和消化吸收相結(jié)合，掌握真正前沿的技術(shù)，保持企業(yè)自身的競(jìng)爭(zhēng)力。第三，大力推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，壯大高新技術(shù)的整體規(guī)模。堅(jiān)持“有所為、有所不為”的方針，重點(diǎn)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)取以局部領(lǐng)域的跨越式發(fā)展帶動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。著力提高制造業(yè)的設(shè)計(jì)和制造水平，推進(jìn)工業(yè)加工過(guò)程的自動(dòng)化、信息化，并結(jié)合現(xiàn)代管理技術(shù)，提高管理過(guò)程的效率。最后，為提高企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力和科技成果的轉(zhuǎn)化率，應(yīng)建立完備的技術(shù)創(chuàng)新體系和長(zhǎng)效機(jī)制，加快企業(yè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)的建設(shè)；加快培育技術(shù)市場(chǎng)，鼓勵(lì)依托科研院校的“產(chǎn)學(xué)研”相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新模式。

2.5 應(yīng)依托河南省的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

河南省在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中，應(yīng)立足于優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的形成與發(fā)展，選擇對(duì)河南優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)培育與發(fā)展最關(guān)鍵的產(chǎn)業(yè)(企業(yè))以及對(duì)河南相關(guān)產(chǎn)業(yè)前向、后向關(guān)聯(lián)效應(yīng)強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)(企業(yè))，承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)河南優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向高水平、寬領(lǐng)域、縱深化方向發(fā)展；還應(yīng)圍繞資源優(yōu)勢(shì)進(jìn)行資源開發(fā)，大力承接資源精深加工企業(yè)，發(fā)展下游產(chǎn)品,拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品的科技含量和附加值，做大做強(qiáng)資源加工型產(chǎn)業(yè)；應(yīng)依托河南省是全國(guó)的陸路交通樞紐，能源、通信等基礎(chǔ)設(shè)施比較完備的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)和承接“兩頭在外”的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)以及金融、商貿(mào)物流餐飲、交通運(yùn)輸、房地產(chǎn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。